Конаков Цезарь Алексееевич

Дело № 2а-363/2024

УИД 91RS0015-01-2024-000524-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брынди М.А.,

при секретаре Ибрагимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Крым, призывной комиссии <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и военному комиссариату <адрес> Республики Крым, об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконным решение о призыве от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, обязать призывную комиссию <адрес> Республики Крым вынести решение о направлении его на дополнительное медицинское обследование.

Иск мотивирован тем, что призывной комиссией <адрес> Республики Крым вынесено решение о призыве истца на военную службу №№ от ДД.ММ.ГГГГ и выдана повестка на отправку к месту несения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Считает вынесенное решение незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он высказывал жалобы на состояние здоровья врачам военного комиссариата; им были озвучены имеющиеся жалобы на состояние здоровья и предъявлены для ознакомления медицинские документы, однако, врачами, проводившими медицинское освидетельствование, предоставленные ФИО3 документы и озвученные жалобы проигнорированы, не внесены в листы медицинского освидетельствования. Лист медицинского освидетельствования имеет графы: жалобы, анамнез, результаты диагностических исследований, результаты объективного исследования, диагноз в соответствии с расписанием болезней и МКБ-10, и может заполняться только в том случае, если у призывника нет жалоб по итогу освидетельствования у специалиста. Врачами нарушен порядок заполнения листа медицинского освидетельствования, его жалобы на состояние здоровья не отражены в листе медицинского освидетельствования, заполнена графа диагноз, руководствуясь визуальным...

... осмотром. Под невозможностью вынесения медицинского заключения понимается наличие у него жалоб, свидетельствующих о наличии заболеваний, следовательно, при не направлении его на медицинское обследование, призывная комиссия не могла вынести решение о призыве. Действия призывной комиссии, выраженные в вынесении в отношении ФИО1 решения о призыве, нарушают его право на освобождение от призыва на военную службу и прохождение дополнительного обследования. Действия врачей военного комиссариата, выраженные в неотражении в документах медицинского освидетельствования жалоб и результатов диагностических исследований, нарушают его право на прохождение дополнительного обследования.

Истец в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Также указывал о том, что возражает против назначения экспертизы.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и военного комиссариата <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает возражения, в которых просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> Республики Крым ФИО1 была определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение было принято по следующим основаниям: согласно требованиям, определяющим достоверность вынесения экспертного диагноза, необходим учет 4 критериев: жалобы, анамнез, объективный статус и результаты специальных исследований. Имеющийся у ФИО1 диагноз соответствует категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. До рассмотрения призывной комиссии ФИО3, проходил все обязательные диагностические исследования, результаты которых имеются в личном деле призывника.

Представители призывных комиссий Республики Крым и <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания не подавали.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статья 59).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Судом установлено, что согласно данным раздела IV личного дела призывника ФИО3 решением призывной комиссии №№ от ДД.ММ.ГГГГ года принят на воинский учет военного комиссариата <адрес> Республики Крым.

В силу ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (пункт 7 названной выше статьи).

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Также Положение о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18). Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования (п.18(1)). В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (п.20).

Согласно данным раздела II личного дела призывника и результатам освидетельствования гражданина, подлежащего призыву в отношении ФИО1 призывной комиссией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование и определена категория годности к военной службе – Б-3 (л.д.36,41).

В соответствии с данными раздела V личного дела призывника решением призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО3 призван на военную службу (л.д.38).

Из личной карточки призывника с результатами медицинского освидетельствования и заключениями врачей-специалистов, листа медицинского освидетельствования, медицинских документов, представленных в материалы административного дела, следует, что ФИО3 в ходе призыва сдал необходимые анализы и прошел медицинские исследования, все имеющиеся на момент осмотров диагнозы и жалобы призывника, в том числе установленные ранее, учитывались врачами-специалистами.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, в том числе личное дело призывника, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято по результатам надлежаще проведенного медицинского освидетельствования и является законным. Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии. Суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, поскольку доказательств, подтверждающих наличие у него жалоб или заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в том числе доказательства обращения ФИО1 за медицинской помощью, справки, выписки из медицинских карт, консультативные заключения врачей, административный истец не представил ни в ходе проведения медицинского освидетельствования, ни при рассмотрении административного дела судом.

При этом, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (абзац пятый пункта 8).

Положение о независимой военно-врачебной экспертизе определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО3, считая себя имеющим право на дополнительное обследование в связи с наличием у него ряда жалоб на состояние здоровья, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574. Более того, административным истцом не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения. Административным истцом ни при прохождении медицинского освидетельствования, ни при рассмотрении административного дела судом не представлено медицинских документов, позволяющих прийти к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 иной категории годности к военной службе, либо о необходимости направления его на дополнительное медицинское обследование в амбулаторных или стационарных условиях. Само по себе наличие устных жалоб на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования без предоставления каких-либо медицинских документов в виде справок, заключений или выписок, не является достаточным основанием для направления на дополнительное медицинское обследование в амбулаторных или стационарных условиях. Также само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на призывную комиссию <адрес> Республики Крым обязанности вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, а также для отмены решения призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Республики Крым, призывной комиссии <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и военному комиссариату <адрес> Республики Крым, о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, и обязании призывной комиссии <адрес> Республики Крым обязанности вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.06.2024 года.

Председательствующий:

Дело№2а-891/2023

УИД 91RS0015-01-2023-001232-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Авакян А.М.,

при секретаре: Петрук Г.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии <данные изъяты> Республики Крым, Военному комиссариату <данные изъяты> Республики Крым, о признании незаконными решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года о призыве его на военную службу.

Исковое заявление мотивировано тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты> Республики Крым и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Так, призывной комиссией <данные изъяты> Республики Крым в рамках осеннего призыва было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу. Считает указанное решение незаконным, так как оно вынесено с нарушением норм законодательства. При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам мной были изложены жалобы на то, что на протяжении длительного времени беспокоят периодические боли в подошвенной части стопы, усиливающиеся при ходьбе 30 минут и более. Жажда и сухость во рту. Шумы в области сердца, боль в области сердца, отдышка, патологическое сердцебиение. Тяжесть в мошонке, кровь при дефекации. Родинка на шее травмируется, боли в коленных суставах, боль в поясничном отделке позвоночника, боль в животе, отрыжка, изжога. Также у него имеются медицинские документы, которые подтверждают его жалобы: ЭКГ с нагрузкой от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что данные признаки характерны для заболевания, предусмотренного п. «в» ст. 68 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Освидетельс...

...твование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание, не направили на дополнительное медицинское обследование с целью уточнения его диагнозов. Таким образом административным ответчиком нарушается его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии.

Представителем ответчика - Военного комиссариата <данные изъяты> Республики Крым суду были предоставлены возражения, в которых в удовлетворении иска просит отказать, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинской и призывной комиссии для определения категории годности к военной службе. В ДД.ММ.ГГГГ года призывная комиссия <данные изъяты> Республики Крым установила ФИО1 категорию годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), а именно: по п. «г» статьи 68 Расписания болезней, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, а именно: «Плоскостопие и другие деформации стопы» призывной комиссией <данные изъяты> Республики Крым ФИО1 была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <данные изъяты> Республики Крым ФИО1 вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания извещен судебной повесткой, направил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков - призывной комиссии <данные изъяты> Республики Крым, Военного комиссариата <данные изъяты> Республики Крым в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам изложенным в возражениях, ранее направленных в адрес суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты> Республики Крым.

По итогам медицинского освидетельствования, а так же с учетом предоставленных им медицинских документов, ему установлена категория годности последнего к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем, решением призывной комиссии <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №№ последний призван на военную службу. Предназначить в СВ. Единогласно.

ФИО3 оспаривает указанное решение о призыве его на военную службу, считает, что медицинские документы о имеющихся у него заболеваниях небыли приняты во внимание, в связи с чем он не был направлен на дополнительное медицинское обследование для уточнения его диагнозов и в результате чего он был признан годным к военной службе в вооруженных силах РФ и ему была выдана боевая повестка.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу п. «а» ч. 1 ст. 23 того же Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 28 "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 вышеуказанного Закона, граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно п. 18 Постановление Правительства РФ от дата N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 «Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат)», утвержденного приказом Министра обороны РФ от дата №№, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина, признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения;

лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе - от призыва на военную службу.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе «Расписание болезней» категория годности к военной службе «В» при заболеваниях устанавливается только в том случае, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций.

Согласно правилу допустимости доказательств обстоятельства дела, указанным в статье 59 настоящего Кодекса, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

При этом судом так же установлено, что согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.,

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (далее - Положение о независимой военно-врачебной экспертизе) (абзац пятый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Кроме того, в соответствии с пунктом 404 названной Инструкции при несогласии гражданина с заключением ВВК (ВЛК) он имеет право на обжалование заключения ВВК (ВЛК) в порядке, установленном пунктом 8 Положения о военно-врачебной, в том числе на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

Так, Положение о независимой военно-врачебной экспертизе определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

При этом согласно абзацу второму пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае несогласия гражданина с заключением, вынесенным военно-врачебной комиссией о годности (категории годности) его к военной службе (приравненной службе), такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

Призывная комиссия в отношении призывника ФИО1 была проведена в соответствии с действующим законодательством, на основании чего было принято соответствующее заключение. Направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнения в правильности поставленного призывнику диагноза.

Имеющимся у призывника ФИО3 пояснениям и предоставленным документам, в том числе о состоянии здоровья была дана оценка, и они были учтены и оценены согласно статьей расписания болезней, как не препятствующие прохождению им военной службы, а категория годности гражданина к военной службе была определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в соответствии с действующим законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывная комиссия приняла решение о призыве административного истца на военную службу (протокол N 6 от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частности, подлежат установлению, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на административного истца.

Более того, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

В своем административном исковом заявлении ФИО3 предполагает, что у него имеется непризывное заболевание на момент вынесения решения призывной комиссии, однако относимых и допустимых доказательств наличия такого заболевания истцом суду не предоставлено и судом не установлено.

Кроме того, суд также принимает во внимание Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565), в частности его пункты 84, 85, 22 - 25 и приходит к выводу о том, что административный истец не лишен был возможности провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья, но не сделал этого и доказательств негодности к призыву по состоянию здоровья суду не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО3 была установлена категория годности к военной службе Б-3 и не было установлено оснований для принятия решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу, было принято оспариваемое решение, которое было оспорено административным истцом в вышестоящую инстанцию соответствующего субъекта и в настоящее время отменено, что подтверждается предоставленными суду доказательствами, в связи с чем в настоящее время у суда отсутствуют установленные законом основания для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <данные изъяты> Республики Крым, военному комиссариату <данные изъяты> районов Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: