Кондрашков Владимир Александрович

Дело № 2-55/2022 (№2-566/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре: Черёмушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Кондрашкову Владимиру Александровичу и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза им. И.Я. Шумакова, ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и Кондрашкову Владимиру Александровичу, 07.08.1949 года рождения. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена в границах земель муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова – паевые земли колхоза им. И.Я. Шумакова, с кадастровым номером №, общей площадью 45516873 кв. м., с оценкой 347,41 баллогектаров. Ранее он проживал в с. Барановка по ул. Сельская, умер. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. З...

Показать ещё

...емельная доля находится в границах земель муниципального образования Барановский сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 229(30110) от 06.12.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности назначено на 10.04.2020 на 17 час. 30 мин. О проведении собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 06.03.2020 № 41 (30168) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. В связи с Указом Губернатора Алтайского края от 06.04.2020 № 50 «О внесении изменений в указ губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, собрание отменено. О проведении нового собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 23.06.2020 № 112 (30239) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района.

Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 10.08.2020, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района от 23.11.2020 № 39 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Наследственное дело к имуществу Кондрашкова В.А. не заводилось.

Земельная доля Кондрашкова В.А. не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы, так же от его наследников не поступало возражений о факте включения доли в список невостребованных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят: прекратить право собственности Кондрашкова В.А. на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова - паевые земли колхоза им. И.Я. Шумакова, с кадастровым номером №, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

Определением суда от 20.01.2022 производство по делу в части требований к ответчику Кондрашкову В.А. прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).

Постановлением Правительства от 04.09.1992 № 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно архивной копии протокола № 1 от 15 февраля 1992 г., общим собранием уполномоченных колхозников Ордена Ленина колхоза им. И. Я. Шумакова утверждено Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза, в соответствии с п. 5.1 которого в колхозе введена коллективно-долевая собственность на землю; пунктами 5.4, 5.6 Положения предусмотрено, что размер земельного пая отдельного колхозника может состоять из трех частей, в том числе из бесплатно передаваемой государством каждому члену колхоза предельной нормы баллогектаров, право на бесплатную часть земельного пая в пределах средней районной доли баллогектаров имеют все члены колхоза, в том числе и временно отсутствующие, а также ушедшие на пенсию из него, независимо от стажа работы и проживающие по состоянию на 01 января 1992 г. на территории Барановского сельского совета.

Постановлением администрации Змеиногорского района Алтайского края от 28 сентября 1992 г. № 69 колхоз им. И. Я. Шумакова зарегистрирован в качестве хозяйства с коллективно-долевой формой собственности на землю и имущество без изменения видов деятельности (п.1), пунктом 2 этого же постановления утверждено вышеуказанное Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза, тем самым выражено согласие с изложенными в нем правилами, касающимися, в том числе, реализации коллективно-долевой собственности на землю.

Общим собранием уполномоченных колхозников Ордена Ленина колхоза им. И. Я. Шумакова, состоявшимся 20 января 1993 г., внесены дополнения в Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза, в частности п. 5.6 изложен в новой редакции, согласно которой право на бесплатную часть земельного пая в пределах средней районной доли в баллогектарах имеют все состоящие в членах колхоза на 01 января 1992 г., в том числе и временно отсутствующие, а также ушедшие на пенсию, инвалидность, а непосредственно перед этим работали в колхозе независимо от стажа работы и проживающие на 01 января 1992 г. на территории Барановского сельского совета. На этом же общем собрании утвержден размер земельного пая в пределах среднерайонной доли в баллогектарах сельхозугодий - 8,1 га, приходящихся на каждого колхозника, состоявшего в членах колхоза на 01 января 1992 г., а также утвержден список лиц, состоящих в членах колхоза им. И. Я. Шумакова, и имеющих право на индивидуальные земельные доли.

В соответствии со списком пенсионеров колхоза имени И.Я. Шумакова Змеиногорского района Алтайского края, имеющих право на индивидуальные земельные доли на 01.01.1992 в указанном списке под номером 178 указан Кондрашков В.А., который наделен земельным паем в размере 8,1 га и имущественным паем.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Согласно архивной справки от 23.12.2021 № 836 с 1956 года в районе стал действовать колхоз «Россия» на основании решения собрания членов колхозов им. Ворошилова и им. Шверника. На основании решения исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов № 349 от 21.09.1981 «Об увековечивании памяти Герой Социалистического Труда И.Я. Шумакова» колхоз «России» переименован в колхоз им. И.Я. Шумакова Змеиногорского района.

Из сообщения архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края от 23.12.2021 № 837 в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края списке основных членов СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» по состоянию на 01.01.2000 года, списке ассоциированных членов СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» по состоянию на 01.01.2000, списке работающих членов СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова», принятых после 01.01.1992, не имеющих полного вступительного имущественного пая, списке работающих членов СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова» по состоянию на 01.01.2000 года, имеющих не полный вступительный имущественный пай, сведения о Кондрашкове Владимире Александровиче, отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами Кондрашков Владимир Александр. Не значится в имеющихся книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю за 1994-1995 годы. В архивный отдел администрации Змеиногорского района Алтайского края документы по заработной плате, личные карточки формы Т-2 и другие документы по личному составу колхоза «им. И.Я. Шумакова» Змеиногорского района Алтайского края на хранение не поступали.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

На основании указанного постановления Кондрашкову В.А., 1949 г.р., выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XV № 641209 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Змеиногорского района от 5 апреля 1994 г. № 24, согласно которому Кондрашков В.А. приобретает право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: колхоз им. И.Я. Шумакова, общей площадью 8,1 га., с оценкой 347,41 баллогектаров, ограничения и обременения приведены в свидетельстве, выданном колхозу им. И.Я. Шумакова, регистрационная запись № 1768, что подтверждается архивной копией свидетельства. Данные паспорта, указанные в свидетельстве, совпадают со сведениями МП МО МВД России «Змеиногорский» о выданном паспорте.

Из архивной копии книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, установлено, что под номером 1768 значится Кондрашков В.А., имеется подпись в получении свидетельства, дата выдачи свидетельства отсутствует.

С учетом наличия вышеуказанных правовых актов администрации Змеиногорского района, удостоверяющих передачу земель колхоза в коллективно-долевую собственность, принятых во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у Кондрашкова В.А. возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза им. И.Я. Шумакова общей площадью 45516873 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза им. И.Я. Шумакова и пенсионеров на земельные доли являлось 15.06.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Также Кондрашков В.А. вошел в список членов колхоза им. И.Я. Шумакова, наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у Кондрашкова В.А. возникло.

Согласно никем, не опровергнутым доводам истца, а также выписок из ЕГРП № КУВИ-002/2021-59651804 от 22.05.2021, № КУВИ-002/2021-167484331 от 15.12.2021, сведений ФГБУ «ФКП Росреестра по Алтайскому краю» от 17.12.2021, Кондрашков В.А. свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза им. И.Я. Шумакова, имеет кадастровый № и местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова - паевые земли, что относится к территории муниципального образования Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, Кондрашков В.А. не значится.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 229(30110) от 06.12.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности назначено на 10.04.2020 на 17 час. 30 мин. О проведении собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 06.03.2020 № 41 (30168) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.

В связи с Указом Губернатора Алтайского края от 06.04.2020 № 50 «О внесении изменений в указ губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, собрание отменено. О проведении нового собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 23.06.2020 № 112 (30239) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района.

Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 05.08.2020, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района от 23.11.2020 № 39 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. С момента публикации сформирован окончательный список, состоящий из 136 человек, в том числе в список указан пайщик Кондрашков В.А.

Постановление обнародовано на информационных стендах Барановского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены.

Согласно сведениям администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 7 от 12.05.2021 на территории Барановского сельсовета ведут хозяйственную деятельность сельхозпроизводителя: СПК «Ордена Ленина колхоз им. ФИО5», ИП КФХ ФИО6, ИП КФХ ФИО7

Согласно ответам на запросы администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе и с Кондрашковым В.А.) договоры аренды и купли-продажи СПК «Ордена Ленина колхоз им. ФИО5», ИП КФХ ФИО6, ИП КФХ ФИО7 сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется.

Доказательств того, что Кондрашков В.А., которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, им не зарегистрировано.

Из записи акта о смерти № 10 от 29.03.1993 администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края следует, что Кондрашков В.А., ДД.ММ.ГГГГ р., умер 27.03.1993.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, полученным с официального сайта notariat.ru, наследственных дел после смерти Кондрашкова В.А. не имеется.

Согласно сведениям нотариуса Змеиногорского нотариального округа Галяпина С.И. наследственное дело к имуществу Кондрашкова В.А. не заводилось, наследники за оформлением наследства не обращались.

Собственник земельной долей в течение длительного времени не распорядился, своё право собственности на неё не оформил. Кто-либо возражений в орган местного самоуправления об исключении указанной земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, не предоставлял.

В силу вышеприведенного п. 1 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу вышеприведенного п. 2 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, может быть признана невостребованной.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением Кондрашковым В.А. принадлежащей ему земельной долей и регистрации права собственности на нее в установленном законом порядке, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица суд признает обоснованными. При этом надлежащим ответчиком по данным требованиям как верно указано истцом, в силу выше приведенных правовых норм и разъяснений, является межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Алтайском крае, как орган, осуществляющий управление государственным имуществом, к числу которого относятся и рассматриваемая земельная доля, относящаяся к выморочному имуществу и перешедшая в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Учитывая, что длительное время Кондрашков В.А. принадлежащей ему земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности на неё в установленном порядке, и то, что невостребованная земельная доля находится на территории МО Барановский сельсовет, и истец иным способом лишен права оформить указанную долю в собственность, исковые требования администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района к ответчику межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай подлежат удовлетворению в полном объёме.

Следует прекратить право собственности Кондрашкова В.А., на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «им. И.Я. Шумакова» - паевые земли колхоза «им. И.Я. Шумакова», с кадастровым номером №, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанную невостребованную земельную долю.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец и ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от уплаты судебных издержек освобождены.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай удовлетворить в полном объёме.

Прекратить право собственности Кондрашкова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «им. И.Я. Шумакова» - паевые земли колхоза «им. И.Я. Шумакова», с кадастровым номером №, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «им. И.Я. Шумакова» - паевые земли колхоза «им. И.Я. Шумакова», с кадастровым номером №, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, принадлежавшую Кондрашкову Владимиру Александровичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Сафронов

Свернуть

Дело № 2-239/2022

(УИД 22RS0009-01-2021-000663-73)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2022 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре: Косинич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Кондрашкову Владимиру Александровичу и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам Кондрашкову В.А. и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза им. И.Я. Шумакова, ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и Кондрашкову Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена в границах земель муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. ФИО4 – паевые земли колхоза им. ФИО4, с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м., с оценкой 347,41 баллогектаров. Ранее он <адрес>, умер. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного наз...

Показать ещё

...начения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельная доля находится в границах земель муниципального образования Барановский сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 229(30110) от 06.12.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности назначено на 10.04.2020 на 17 час. 30 мин. О проведении собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 06.03.2020 № 41 (30168) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. В связи с Указом Губернатора Алтайского края от 06.04.2020 № 50 «О внесении изменений в указ губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», собрание отменено. О проведении нового собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 23.06.2020 № 112 (30239) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района.

Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 10.08.2020, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района от 23.11.2020 № 39 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Земельная доля Кондрашкова В.А. не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы. Наследственное дело к имуществу Кондрашкова В.А. не заводилось.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят: прекратить право собственности Кондрашкова В.А. на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова - паевые земли колхоза им. И.Я. Шумакова, с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

Определением суда от 01.04.2022 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Кондрашков А.В.

Представитель истца - администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отказ от заявленных требований в полном объёме и прекращении производства по делу.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Кондрашков В.А. в судебное заседание не явился, в связи со смертью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Кондрашков А.В., в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Суд полагает возможным принять отказ истца от иска, поскольку это право принадлежит истцу и отказом от иска не нарушаются чьи-либо права и законные интересы.

В соответствии со ст.ст. 220-221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 220, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от истца администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края отказ от иска, предъявленного к Кондрашкову Владимиру Александровичу и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в связи чем, производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.Ю. Сафронов

Свернуть