Кондратюк Аркадий Петрович

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 29 ноября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1868/2022 по исковому заявлению Кондратюк А. П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кондратюк А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 17.02.2020 года он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области <№> от 21.05.2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж истца не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> (9 мес. 11 дн.) в должности стажера радиооператора в Управлении «Востокрыбхолодфлот», с <Дата> по <Дата> (4 года 16 дн.), с <Дата> по <Дата> (7 лет 6 мес. 5 дн.) в должности матроса в Управлении «Востокрыбхолодфлот», так как не предоставлены справки судовладельца, уточняющие условия, постоянную занятость истца в качестве работника плавсостава и периоды работы в пл...

...авсоставе экипажей судов, периоды навигации, а также назначение судов и отнесение их к видам флота, работа на которых дает право плавсоставу на досрочную страховую пенсию по старости, с <Дата> по <Дата> (5 мес. 5 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 мес. 29 дн.) нахождения на курсах в учебно-курсовом комбинате, так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами от 22.07.2002 г. № 516.

Истец, не согласившись с позицией пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Кондратюк А.П. по нотариальной доверенности Севостьянова М.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, третьи лица - «Востокрыбхолодфлот», ООО «Техносфера», ГУ- Государтвенный архив Приморского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ста. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец 17.02.2020 г. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР <№> от 21.05.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

По мнению ответчика, документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности стажера радиооператора в Управлении «Востокрыбхолодфлот», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности матроса в Управлении «Востокрыбхолодфлот», так как не предоставлены справки судовладельца, уточняющие условия, постоянную занятость истца в качестве работника плавсостава и периоды работы в плавсоставе экипажей судов, периоды навигации, а также назначение судов и отнесение их к видам флота, работа на которых дает право плавсоставу на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> нахождения на курсах в учебно-курсовом комбинате, так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами от 22.07.2002 г. № 516.

Разрешая требования истца Кондратюк А.П. относительно спорных периодов работы, которые истец просит включить в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Юридически значимым обстоятельством по делу является выяснение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п/п. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 г. № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно п. 9 указаний Минсоцзащиты России от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Истец в период с <Дата> по <Дата> работал в должности стажера радиооператора в Управлении «Востокрыбхолодфлот», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности матроса в Управлении «Востокрыбхолодфлот», что подтверждается копией трудовой книжкой от <Дата> <№>.

Также в обоснование своих доводов истец предоставил копию архивной справки о переименованиях, о суднах <№> от <Дата>, выданной ООО «Техносфера», согласно которой истец в спорные периоды работал на судах, которые являются судами, плавающими в океанах и морях, и не являются судами служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающим на в акватории порта; копию акта проверки <№> от 20.04.2020 г., составленный ГУ – УПФР РФ по Первомайскому району г. Владивостока за период работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>

Указанным актом ГУ – УПФР РФ по Первомайскому району г. Владивостока установлено следующее: истец в период с <Дата> – <Дата>, с <Дата> – <Дата> работал в ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» в должностях, которые поименованы в типовых штатных расписаниях судов рыбыпромыслового флота РФ; согласно ведомостям начисления заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> за указанные периоды истцу начислялась заработная плата; суда, на которых работал истец, принадлежат управлению «Востокрыбхолодфлот» (ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот»).

По запросу суда из Государственного учреждения – Отделения ПФР по Приморскому краю затребованы все имеющиеся в распоряжении документы по проведенной ГУ – УПФР РФ по Первомайскому району г. Владивостока документальной проверке специального стажа работы застрахованного лица Контратюк А. П. <Дата> рождения в ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» за период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> по акту <№> от <Дата>.

Согласно ответу ОПФР по Приморскому краю от 24.11.2022 <№> для подтверждения специального стажа бывших работников управления «Востокрыбхолодфлот» (ОАО СК «Востокипансфлот») Отделение проводит проверку, имеющихся на хранении в Архиве документов с учетом норм пенсионного законодательства по досрочному пенсионному обеспечению. Вся информация о результатах проверки факта льготной работы Кондратюк А.П. отражена в акте документальной проверки стажа работы застрахованного лица, дающей право на назначение страховой пенсии по старости от 20.04.2020 <№>.

Вместе с тем, ОПФР по Приморскому краю предоставило в материалы дела копию перечня судов, принадлежащих управлению «Востокрыбхолодфлот» (ОАО СК «Востокипансфлот») в период с <Дата> по <Дата>, из которого усматривается наличие у управления «Востокрыбхолодфлот» судов, на которых осуществлялась работа непосредственно истцом.

Таким образом, судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что должность истца относится к плавсоставу, суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в этой связи периоды работы с <Дата> по <Дата> работал в должности стажера радиооператора в Управлении «Востокрыбхолодфлот», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности матроса в Управлении «Востокрыбхолодфлот» подлежат включению в специальный стаж истца.

Истцом заявлено требование о включении периода с <Дата> по <Дата> нахождения на курсах в учебно-курсовом комбинате в его специальный стаж.

Разрешая требования истца в этой части, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации трудовые отношения членов экипажа судна регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, а случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014 г., период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьями 112, 178, 184 Кодекса законов о труде РСФСР, ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно предоставленной в материалы дела копии алфавитной карточки <№>, свидетельству от <Дата> <№>, истец с <Дата> по <Дата> (приказ <№>) находился на курсах в учебно-курсовом комбинате (УКК).

За период нахождения на курсах работодатель начислял истцу заработную плату, что подтверждается архивной справкой о заработной плате <№> от <Дата>, выданной ООО «Техносфера», актом документальной проверки стажа работы застрахованного лица, дающей право на назначение страховой пенсии по старости от 20.04.2020 <№>, составленным ГУ – УПФР РФ по Первомайскому району г. Владивостока.

Исходя из приведенных норм, совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая, что истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением 17.02.2020 г. и им выработан необходимый специальный стаж для назначения пенсии, пенсия должна быть назначена ему с 17 февраля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Кондратюк А. П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области <№> от 21.05.2020 г. незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж Кондратюк А.П. периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности стажера радиооператора в Управлении «Востокрыбхолодфлот», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности матроса в Управлении «Востокрыбхолодфлот», периоды нахождения на курсах в учебно-курсовом комбинате с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию Кондратюк А.П. в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2022 года.

Судья Е.И.Строганкова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.