Конкина Алла Николаевна

Дело № 2-4503/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.И.,

при секретаре Тимербулатовой А.Н.,

с участием истца Конкиной А.Н., ее представителя по доверенности Мирошниковой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Хабировой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конкиной А.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначении пенсии,

Установил:

Конкина А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, с учетом уточнения, просит признать право Конкиной А.Н. на досрочную пенсию с момента возникновения, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 74 дня) - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации; периоды с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 51 дней) – дни предоставляемые донорам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней) –период ухода за ребенком до достижения им полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в льг...

...отном исчислении 1 год -как 1 год 3 месяца, обосновывая тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причина отказа - отсутствие требуемого 30 – летнего стажа и иной деятельности лечебной и иной деятельности по охране здоровья и населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности 26 лет 5 месяцев 19 дней, а спорные периоды не были засчитаны необоснованно.

Истец Конкина А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования подержала, просит удовлетворить. Дала соответствующие показания об осуществлении медицинской деятельности в спорные периоды и сохранении заработной платы. Показала, что сдача корови осуществлена в г.Стерлитамак в межвахтовый период, а донорские дни предоставлены в иной период, когда находилась на вахте, т.е. не в день сдачи крови и не на следующий день после сдачи. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Мирошникова О.В. в судебном заседании исковые требования Конкиной А.Н. с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, в том числе с учетом судебной практики и в соответствии с требованиями истца. С возражениями ответчика не согласилась.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак Хабирова Р.Х., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признала, просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему, учитывая обстоятельства зачета периода работы истца как в сельской, так и в городе с учетом льготного исчисления, при отсутствии необходимого стажа работы истца для назначения страховой пенсии только в сельской местности.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ №400 от 28.12.2013 года, пенсия назначается досрочно ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Соответствующие положения содержались и в ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, пенсия по старости назначается досрочно лицам, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу положений ч.3,4 ст. 30 ФЗ О Страховых пенсиях Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено согласно трудовой книжки истца и показаниям участников осуществление Конкиной (ФИО7) А.Н. медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, имея соответствующее образование /диплом/.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ и кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 /п.2/. При этом в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список), наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения предусматривали и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что при обращении истца с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ по РБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Конкиной А.Н. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, общий стаж лечебной деятельности истца на день обращения с заявлением в УПФ в <адрес> составляет 29 лет 2 месяца 19 дней – в городах и сельской местности, в том числе, только в сельской местности 23 года 3 месяца 29 дней, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 74 дня) - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации; периоды с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 51 дней) – дни предоставляемые донорам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней) –период ухода за ребенком до достижения им полутора лет.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. включены в стаж лечебной и иной деятельности по охрне здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворени иска в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,3, поскольку данные периоды засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как следует из представленных документов и материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – находилась на курсах повышения /усовершенствования / квалификации, что подтверждается приказами, уточняющей справкой.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии истцу, поскольку в соответствии со ст.196 ТК РФ в предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Доводы истца об осуществлении в указанный период деятельности по специальности, оплате указанных периодов и отчислении в страховой и пенсионный фонды, в судебном заседании также не опровергнуты. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, Определением Конституционного суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0 установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции.

Далее, как следует из материалов дела истцу, как донору, на основании приказов предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови: ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ.(приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Между тем, исходя из представленных документов, указанные дни отдыха предоставлены истцу в иной период- не в день сдачи крови и его компонентов и не в день, следующий за ним, в связи с этим, исковые требования удовлетворению в указанной части не подлежат, принимая во внимание отсутствие соответствующей справки, уточняющей льготный характер работы истца.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 "Вопросы Пенсионного Фонда Российской Федерации (России)" с 01 января 1992 года введен в действие Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Принимая во внимание отсутствие необходимого требуемого стажа работы истца на день обращения с соответствующим заявлением в УПФ г. Стерлитамак, и в настоящее время, исковые требования Конкиной А.Н. в остальной части, в том числе в части установления досрочной пенсии со дня обращения ее в УПФ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Конкиной А.Н. – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ засчитать в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Конкиной ФИО8 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: Н.И. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1185/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием представителя истца Конкиной А.Н. – Ишмуратова Р.М., действующего по доверенности от 04.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конкиной Аллы Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения периодов, не засчитанных ответчиком в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Конкина А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения периодов, не засчитанных ответчиком в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ № 125 от 17.10.2017г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно подсчетам Управления ПФР специального стажа, стаж лечебной деятельности составлял 27 лет 3 месяца 22 дня, вместо требуемого 25 лет работы в сельской местности. На момент подачи указанного заявления с 21.06.2017 года по 17 октября 2017 года и момент вынесения Решения № 125 от 17.10.2017 года ГУ Управления Пенсионного фонда России Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, ее льготный пенсионный стаж лечебной деятельности в сельской местности составлял с 23.02.1994года по 01.11.1999 года – 5 лет 8 месяцев 7 дней в календарном исчислении, а до 01.11.1999 года считается один год работы за один год и три месяца. После 01.11.1999 года считается календарно: 17 лет 11 месяцев 16 дней составляет стаж работы по осуществлению медицинской деятельности, итого с учетом стажа работы в льготном исчислении – 24 года 10 мес. 23 дня. на момент вынесения Решения № 125 от 17.10.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда России Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, однако в связи с тем, что Конкина А.Н. работает по настоящее время, стаж работы в сельской местности по осуществлению мед...

...ицинской деятельности составляет более 25 лет. В связи с чем, просит признать отказ Решением № 125 от 17.10.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда России Советского района г.Уфа Республики Башкортостан в назначении досрочной трудовой пенсии, необоснованным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России Советского района г.Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении за 1 год работы считать как 1 год 3 месяцев периоды работы: с 23.02.1994 года по 01.11.1999 года, а после 01.11.1999 года считать стаж календарно в сельской местности; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации; дни предоставленные донорам; дополнительные дни по Коллективному договору; обязать Ответчика назначить Конкиной Алле Николаевне досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, а именно, с 21.06.2017 года.

В последствии истцом исковые требования истцом были уточнены, просит также засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 19.05.1992 года по 16.06.1992 г. - 28 дней и с 04.05.09 г. по 28.05.09 г. - 25 дней, с 12.05.2014г. по 31.05.2014г. - 20 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; 29.08.10г. по - 1 день, 12.09.2010г. - 1день, 19.06.2011г., 10.07.2011г. - 1день, 30.10.2011г. 1 день, 06.11.2011г. -1 день, 17.06.2012 - 1 день, 23.06.2012г. – 1 день, 28.07.2012г. - 1день, 11.08.2012г. - 1день, с 07.12.2012г. по 13.12.2012г. - 7 дней, с 08.06.2013г. по 18.06.2013г. - 11дней, с 30.09.2013 г. по 03.10.2013 г. - дня, с 08.06.2014 г. по 13.06.2014г. - 6 дней, с 24.10.2014г. по 25.10.2014г. - 2 дня, с 19.06.2015г. по 20.06.2015 год - 2дня, 07.03.2016г. по 08.03.2016г. – 2 дня, с 21.03.2016г. по 22.03.2016г. – 2 дня – дни предоставляемые донорам; с 11.12.2012г. по 13.12.2012 года – 3 дня, с 12.06.2013г. по 18.06.2013г. - 7дней – дополнительные дни по коллективному договору, с 20.08.2001г. по 23.08.2001г. - 4дня, с 21,09.2013г. по 29.09.2013г. - 9дней, с 14.06.2014г. по 18.06.2014 года- 5дней, с 18.10.2014г. по 23.10.2014г. – 6 дней, с 21.06.2015г. по 23.06.2015г. – 3 дня, с 26.08.2015г. по 05.09.2015г. – 11 дней, с 09.03.2016г. по 18.03.2016г. – 10 дней, с 19.03.2016г. по 20.03.2016г. – 2 дня, с 23.03.2016г. по 25.03.2016г. - 3 дня – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец Конкина А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Конкиной А.Н. – Ишмуратов Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, повторил доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что стаж истца с учетом стажа работы, подлежащего исчислению в льготном исчислении в сельской местности составляет более 25 лет.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковые требования, в котором просили в удовлетворении иска отказать, ранее в судебном заседании суду пояснила, что стаж работы истца в сельской местности до 01.11.1999 года в льготном исчислении засчитан 7 лет 1 м. 13 дн.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленное Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено медицинским сестрам в больницах всех наименований.

При исчислении специального стажа работы с учетом норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П за периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а за периоды работы с 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года – постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, за периоды работы после 12 ноября 2002 года – постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В абзаце 2 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ №125 от 17.10.2017г. по заявлению Конкиной А.Н. от 21.06.2017 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в стаж лечебной деятельности включено в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 мес. периоды работы с 23.02.1994г. по 31.01.1995г. - 11 мес. 9дн. - в должности участковой медицинской сестры Медсанчасти ГП «Ямбурггаздобыча» Надымский район Ямало-Ненецкий автономный округ г.Ямбург; c 01.02.1995г. по 31.10.1999г. - 4г. 9мес. 1дн. – в должности медицинской поликлиники поселка Ямбург – 07 лет 01 мес. 09 дн.

С учетом периодов работы истца: с 01.02.1995 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999г. по 27.10.2000 г., с 28.10.2000г. по 10.11.2000г., с 11.11.2000г. по 19.08.2001г., с 24.08.2001г. по 11.07.2006г. в должности медицинской сестры поликлиники поселка Ямбург, фельдшера здравпункта предрейсовых осмотров поликлиники №«2 филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Ямбурггаздобыча «Газпром» Надымского района пос.Ямбург, с 05.01.2009г. по 03.05.2009г., с 29.05.2009г. по 28.08.2010г., с 30.08.2010г. по 11.09.2010г., с 13.09.2010г. по 18.06.2011г., с 20.06.2011г. по 09.07.2011г., с 11.07.2011г. по 29.10.2011г., с 31.10.2011г. по 05.11.2011г., с 07.11.2012г. по 16.06.2012г., с 18.06.2012г. по 22.06.2012г., с 24.06.2012 г. по 27.07.2012г., с 29.07.2012г. по 10.08.2012г., с 12.08.2012 г. по 06.12.2012г., с 14.12.2012г. по 07.06.2013г., с 19.06.2013 г. по 20.09.2013г., с 04.10.2013г. по 11.05.2014г., с 01.06.2014 г. по 07.06.2014г., с 19.06.2014г. по 17.10.2014г. с 26.10.2014 г. по 18.06.2015г., с 24.06.2015г. по 25.08.2015г., с 10.09.2015 г. по 06.03.2016г., с 26.03.2016г. по 20.06.2017г. в должности фельдшера здравпункта предрейсовых осмотров поликлиники №2 филиала санитарная часть» ООО «Ямбурггаздобыча» ОАО «Газпром» Надымского района пос.Ямбург засчитанных в календарном исчислении, а также периода работы истца с 04.05.1992г. по 18.05.1992г., с 17.06.1992г. по 21.02.1994г. в должности фельдшера подросткового кабинета ГБУЗ Городская больница г.Салавата Конкиной А.Н. засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью – 31 год 09 мес. 20 дн., из которых стаж работы истца на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в сельской местности составляет 26 г. 06 мес. 29 дн.,

Судом установлено, что в период осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19.05.1992г. по 16.06.1992г. - 28дн., с 04.05.2009г. по 28.05.2009 г 25дн., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г. - 20дн., а также ей предоставлялись дни как донору: 29.08.2010г., 12.09.2010г., 19.06.2011г., 10.07.2011г., с 30.10.2011г., 06.11.2.011г., 17.06.2012г., 23.06.2012г., 28.07.2012г., 11.08.2012г. с 07.12.2012г. по 13.12.2012г., с 08.06.2013г. по 18.06.2013г., с 30.09.2013г. по 03.10.2013г., с 08.06.2014г. по 13.06.2014г. с 24.10.2014г. по 25.10.2014г., с 19.06.2015г. по 20.06.2015г., с 08.09.2015г. по 09.09.2015г., с 07.03.2016г. по 08.03.2016г., с 21.03.2016г. по 22.03.2016г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и дни, предоставленные истцу как донору подлежат включению в специальный стаж, что в суме составляет 03 мес. 03 дня.

Оснований для включения периодов: с 11.12.2012г. по 13.12.2012 года, с 12.06.2013г. по 18.06.2013г. – дополнительные дни по коллективному договору, с 20.08.2001г. по 23.08.2001г., с 21,09.2013г. по 29.09.2013г., с 14.06.2014г. по 18.06.2014 года, с 18.10.2014г. по 23.10.2014г., с 21.06.2015г. по 23.06.2015г., с 26.08.2015г. по 05.09.2015г., с 09.03.2016г. по 18.03.2016г., с 19.03.2016г. по 20.03.2016г., с 23.03.2016г. по 25.03.2016г. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии суд оснований не находит, поскольку в данные периоды заработная плата за истцом не сохранялась.

Таким образом, с учетом периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и дней, предоставленных истцу как донору на дату обращения к ответчику 21.06.2017 года специальный трудовой стаж истца составлял 32 года 00 мес. 23 дней, в том числе в сельской местности – 26 года 10 мес. 20 дней.

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии – с 21.06.2017 года, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Конкиной Аллы Николаевны удовлетворить частично.

Зачесть в специальный трудовой стаж Конкиной Аллы Николаевны, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с отрывом от производства с 19.05.1992г. по 16.06.1992г., с 04.05.2009г. по 28.05.2009 г., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г., а также дни, предоставленные как донору: 29.08.2010г., 12.09.2010г., 19.06.2011г., 10.07.2011г., с 30.10.2011г., 06.11.2.011г., 17.06.2012г., 23.06.2012г., 28.07.2012г., 11.08.2012г. с 07.12.2012г. по 13.12.2012г., с 08.06.2013г. по 18.06.2013г., с 30.09.2013г. по 03.10.2013г., с 08.06.2014г. по 13.06.2014г. с 24.10.2014г. по 25.10.2014г., с 19.06.2015г. по 20.06.2015г., с 08.09.2015г. по 09.09.2015г., с 07.03.2016г. по 08.03.2016г., с 21.03.2016г. по 22.03.2016г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы назначить Конкиной Аллы Николаевны досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 21 июня 2017 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований (включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии дополнительные дни по коллективному договору и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева