Коновалов Михаил Романович

дело № 2-430/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2014 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Уфимского гарнизона к Коновалову М.Р. о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенный на его основании договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Уфимского гарнизона обратился в суд с иском к Коновалову М.Р. о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенный на его основании договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указал, что военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ <данные изъяты> в лице начальника ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения, Министерства обороны Российской Федерации на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ и Коноваловым М.Р. заключен договор социального найма жилого помещения № 18.

Согласно данному договору Коновалову М.Р. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 64,2 кв. м, по адресу: <адрес> для проживания.

Решение ФГКУ <данные изъяты>» МО РФ о предоставлении Коновалову М.Р. вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма, и заключенный на его основании договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным поскольку проверкой установлено, что Конова...

...лов М.Р. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не являлся, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоял, поскольку имел в собственности жилое помещение.

В судебном заседании истец помощник военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель Министра обороны РФ по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель Коновалова М.Р. – ФИО6, действующя на основании доверенности исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Коновалов М.Р., представители ФГКУ <данные изъяты> Министерства обороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны России в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представили отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным учреждением <данные изъяты> в лице начальника ФИО7 действующего от имени собственника жилого помещения, Министерства обороны России на основании Устава № от 14.03.2008г. и Коноваловым М.Р. заключили договор социального найма жилого помещения № на основании решения о предоставлении жилого помещения от 10.12.2010г № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №Коновалов М.Р. в соответствии с договором передачи жилой квартиры всобственность (утв. Постановлением Главы муниципального образованияСоветский район г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 1814) сДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности жилое помещение - квартируплощадью 70.1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>,<адрес>.

Имевшаяся у Коновалова М.Р. в собственности квартира площадью 70.1 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ему и всем членам его семьи в порядке обеспечения Коновалова М.Р., как военнослужащего, постоянным жилым помещением по установленным нормам, в ходе прохождения им военной службы в Уфимском высшем военном авиационном училище летчиков.

Должностным лицом - начальником Уфимской КЭЧ ФИО7, при решении вопроса о предоставлении Коновалову М.Р. жилого помещения, совершены неправомерные действия, выразившиеся в игнорировании требований п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998. согласно которым, освобождаемые жилые помещения, занимаемые военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей предоставляются другим военнослужащим и членам их семей, чем нарушены права других граждан (всех военнослужащих Уфимского гарнизона, состоящих в очереди на обеспечение жилым помещением) на указанное жилое помещение.

Комната № (квартира) <адрес>) является жилым помещением в общежитии, которое в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 7110-р от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за Уфимской квартирно-эксплуатационной частью Приволжско-Уральского военного округа, прекратившей свое существование путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-уральское Территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социальногонайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьисобственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилогопомещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ни к одной из перечисленных категорий граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Коновалов М.Р. не относился, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях как это предусмотрено ст. 52 ЖК РФ не состоял, поскольку к категориям граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в ст. 49 ЖК РФ не относился.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖКРФ).

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенный на его основании договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным учреждением «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» в лице начальника ФИО7 и Коноваловым М.Р. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Гималетдинов Решение не вступило в законную силу

копия

Дело № 2-676/2012

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

пос. Чишмы

31 мая 2012 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

-

Никонорова М.Я.,

при секретаре

-

Юсуповой Ф.А.,

с участием:

представителя истца:

Манахова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалова М.Р. к Уфимской квартирно-эксплуатационной части ПУрВО Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на объект незавершенного строительства - фундамент,

установил:

Коновалов М.Р. обратился в суд с иском к Уфимской квартирно-эксплуатационной части ПУрВО МО Российской Федерации о признании права собственности на объект незавершенного строительства - фундамент, расположенный в <адрес>-2 по <адрес>, на участке №, ссылаясь на то, что в 2005 году Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ “Об утверждении материалов межевания Уфимской квартирно-эксплуатационной части Приволжско-Уральского военного округа Министерства Обороны Российской Федерации” был закреплен на праве постоянного пользования за Уфимской КЭЧ ПУрВО МО Российской Федерации земельный участок общей площадью 1080 га, что подтверждается Государственным актом на право владения, постоянного пользования землей.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимская квартирно-эксплуатационная часть не возражает в освоении земельного участка общей 2,3 га, для строительства индивидуальных жилых домов и объектов социального назначения в пределах ранее отведенной площади в количестве 19,5 га. Приложением к этому письму, закреплен список граждан рабочих и служащих вооруженных сил, нуждающихся в...

... предоставлении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> Республики Башкортостан.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Уфимская квартирно-эксплуатационная часть ПУрВО МО не возражает в освоении земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов и объектов социального назначения рабочими и служащими Уфимской квартирно-эксплуатационной части в Алкинском гарнизоне.

Как указывает истец, он с 1995 года и по сегодняшний день, работает в ФГУ Уфимская квартирно-эксплуатационной часть района.

В 2009 году, истец начал строительство на земельном участке принадлежащей ФГУ «Уфимская КЭЧ района» фундамент под жилой дом размером 10x12, расположенный в <адрес>-2 по <адрес> на участке №, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и схемой посадки коттеджей, утвержденной Уфимской КЭЧ и согласованной Алкинским сельсоветом.

Как указывает истец, фундамент под жилой дом он возводил своими силами и на свои средства. Претензий со стороны собственников соседних домовладений не имеется.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец считает, что земельный участок, находится в постоянном пользовании, и с его стороны отсутствует самовольный захват земельного участка. Признание права собственности на самовольно возведенное строение за ним не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент под жилой дом общей площадью 126,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-2 по <адрес> на участке №.

Истец Коновалов М.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Представитель истца Манахов П.А., действующий на основании доверенности, настоял на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать право на вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по <адрес>, на участке № <адрес> Республики Башкортостан.

Представитель ответчика ФГУ «Уфимская КЭЧ района» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 30 июня 2006 года о внесении изменений в ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не указывает на то, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Ввиду того, что самовольно построенный фундамент возведен до принятия указанного закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, то к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до 20 июня 2006 года, поскольку в вышеуказанном Федеральном законе отсутствуют указания о том, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 сентября 2006 года), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> Республики Башкортостан постановлено закрепить на праве постоянного пользования за Уфимской КЭЧ ПУрВО МО РФ земельный участок площадью 1080,00 га, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, оброны и иного назначения, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей, квартирно-эксплуатационной части Уфимского района г. Уфы предоставлено постановлением Чишминского района Республики Башкортостан 1082, 0 гектаров земель.

Приказом начальника Уфимской квартирно-эксплуатационной части района № от ДД.ММ.ГГГГ рабочим и служащим Уфимской квартирно-эксплуатационной части района Алкинского гарнизона выделены земельные участки из расчета 1500 кв.м. для строительства индивидуальных жилых домов (л.д. 21).

Из приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Коновалов М.Р. включен в список лиц, которым выделены земельные участки.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Федерального государственного учреждения “Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района” следует, что Приказом начальника Уфимской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ были выделены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов рабочим и служащим Уфимской квартирно-эксплуатационной части района в Алкинском гарнизоне. Претензий к владельцам построенных и строящихся индивидуальных жилых строений Уфимская КЭЧ не имеет.

Наличие в материалах дела технической документации Чишминского межрайонного филиала ГУП “Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан” на объект незавершенного строительства, составленной ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что объект незавершенного строительства, о признании права собственности, на который заявлено истцом, расположен на земельном участке № <адрес>-2, <адрес> Республики Башкортостан. Жилому дому, общей площадью 126,1 кв.м., присвоен литер А.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Коновалова М.Р. суд считает, подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Коновалова М.Р. к Уфимской квартирно-эксплуатационной части ПУрВО Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на объект незавершенного строительства - фундамент, удовлетворить.

признать за Коноваловым М.Р. право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент под жилой дом общей площадью 126,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-2 по <адрес> на участке №, под литером А.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан

М.Я. Никоноров

Секретарь суда по гражданским делам