Коновалова Маргарита Геннадьевна

Дело № 2-865/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой М. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории Калининградской области и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Коновалова М.Г. обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями с последующим уточнением, указав, что в 2016 году она и члены ее семьи по программе переселения переехали для постоянного проживания в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. 02 сентября 2017 года ей было выдано разрешение на временное проживание на территории Калининградской области, после получения гражданства РФ был выдан паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано из-за непредставления документов, подтверждающих факт переселения с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации, поскольку в установленные сроки не представлены документы об увольнении с последнего места работы, а именно отсутствие записи в трудовой книжке об увольнении с последнего места, дате и номере приказа работы в Казахстане ОА СК «Атланта Полис». В связи с этим просит установить факт постоянного проживания ...

...на территории Калининградской области Российской Федерации с 03 июля 2017 года, признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) незаконным и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 24 января 2018 года.

В судебном заседании истец Коновалова М.Г., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) – Дисковская Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Коноваловой М.Г. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Коноваловой М.Г. отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Коновалова М.Г., гражданка Российской Федерации, 24 января 2018 года обратилась в Отдел ПФР в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению о назначении пенсии были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии 27 17 № 705465, свидетельство о рождении, справка о периодах работы, справка архивного учреждения, свидетельство о браке и трудовая книжка.

Однако решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № 23510/18 от 27 июля 2018 года ей было отказано в связи с отсутствием факта переселения с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации.

Считая такой отказ незаконным, Коновалова М.Г. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году величина страхового стажа составляет 9 лет, величина ИПК – 13,8.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 (далее Соглашение).

Согласно п. 1 ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий граждан государств-частников Соглашения производится по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, Коновалова М.Г. переселилась из Республики №, является гражданкой Российской Федерации. На момент обращения к ответчику имела регистрацию по адресу: <адрес>, пер. Прудовый, <адрес>.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основанием для отказа в назначении страховой пенсии истцу, послужило то обстоятельство, что в установленный законодательством срок не подтвержден факт прекращения трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, согласно записям в трудовой книжке истца, Коновалова М.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность страхового агента в Страховую компанию Атланта Полис (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на внештатную работу по агентскому соглашению.

При этом, документы о прекращении трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в установленный законом срок Коноваловой М.Г. не представлены.

Таким образом, принимая во внимание, что Коноваловой М.Г. не были представлены документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, то правовых оснований для назначения Коноваловой М.Г. страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Правовых оснований не согласиться с такой позицией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований Коноваловой М.Г. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № 23510/18 от 27 июля 2018 года об отказе назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить факт, имеющий юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно положениям Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, Коновалова М.Г. и члены ее семьи по программе переселения переехали для постоянного проживания в Российскую Федерацию из Республики Казахстан.

Согласно адресному листку убытия № 2674253 Коновалова М.Г. выехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию 13 июня 2017 года.

Кроме того, уведомлением от 13 июня 2017 года Коновалова М.Г. снята с регистрации по постоянному месту жительства в Республики Казахстан, в связи с оформлением документов на выезд на постоянное место жительство в Россию.

24 июня 2017 года Коновалова М.Г. прибыла в г. Москва, срок пребывания установлен до 04 июля 2017 года, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из электронного билета следует, что Коновалова М.Г. 24 июня 2017 года осуществила перелет из г. Алматы в г. Самару и согласно маршрутной квитанции прилетела из г. Москвы в г. Калининград 03 июля 2017 года.

02 сентября 2017 года Коноваловой М.Г. было выдано разрешение на временное проживание на территории Калининградской области, после получения гражданства РФ был выдан паспорт гражданина № 18 января 2018 года.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Коновалова М.Г. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются помимо пояснений стороны истца, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, допрошенная судом свидетель <данные изъяты> пояснила, что с истцом знакома с лета 2017 года, проживают в одном подъезде, допрошенный свидетель <данные изъяты> пояснил, что с истцом знаком с середины 2017 года, проживают в соседних подъездах, квартиры приобрели примерно в одно время.

Показания данных свидетелей последовательны, согласуются с пояснениями стороны истца, письменными доказательствами по делу, оснований им не доверять у суда не имеется.

С учетом изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд находит установленным факт того, что Коновалова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Калининградской области проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Установление факта проживания заявителя в Калининградской области необходимо для подтверждения прекращения трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Как установлено в судебном заседании и следует из справки Казахинстрах № от ДД.ММ.ГГГГ, Коновалова М.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу, трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, путем перевода на внештатную работу по агентскому соглашению, ДД.ММ.ГГГГ АО «СК «Атланта Полис» было реорганизовано путем присоединения к АО «ДК «БТА Страхование». На момент реорганизации Коновалова М.Г. не являлась работником АО «СК «Атланта Полис». ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК «БТА Страхование» было реорганизовано путем присоединения к АО «СК «Казкоммерц-Полис». ДД.ММ.ГГГГ АО «СК «Казкоммерц-Полис» реорганизовано путем присоединения к АО «Казахистрах». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является работником АО «Казахинстрах».

В ходе рассмотрения дела от АК Казахинстрах поступил ответ на запрос суда, в котором АК Казахинстрах подтверждает достоверность сведений о трудовой деятельности Коноваловой М.Г. в СК «Атланта Полис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в Справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, АО «Страховая компания «Халык» представлен ответ, в котором указано, что согласно имеющимся в архиве АО «Страховая компания «Халык» документам, Коновалова М.Г. принята в качестве страхового брокера АО «Страховая компания «Атланта-полис» с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда на основании ее личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, иные документы, подтверждающие факт работы истца не обнаружены, представить приказ об увольнении не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в суд с указанным иском - 06 декабря 2018 года, исходя из того, что документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Калининградской области с 03 июля 2017 года и прекращение трудовой деятельности на территории Республики Казахстан были представлены в ходе рассмотрения дела.

Оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 24 января 2018 года не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коноваловой М. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории Калининградской области и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Коноваловой М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить Коноваловой М. Г. страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья Н.В. Паршукова