Конратова Раушан Кусаиновна

УИД 55RS0007-01-2024-004110-22

Дело № 2-2977/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование указано, что 07.05.2024 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 37 лет, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решением от 15.05.2024 № в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет. По состоянию на 01.01.2024 продолжительность страхового стажа истца составила 34 года 5 месяцев 7 дней. При этом, в страховой стаж не включены периоды отпуска по уходу за детьми, получения пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы.

Указывает, что в период декретного отпуска работодатель своими приказами отзывал ФИО1 на работу с 29.10.1985 по 31.12.1985 – 2 месяца 3 дня, с 01.01.1986 по 30.04.1986 – 4 месяца, с 01.12.1986 по 31.12.1986 – 1 месяц, с 01.01.1987 по 28.04.1987 – 3 месяца 28 дней, с 01.10.1987 по 30.11.1987 – 2 месяца, с 01.09.1988 по 31.12.1988 – 4 месяц...

...а, м 01.01.1989 по 05.02.1989 – 1 месяц 5 дней. Всего – 1 год 6 месяцев 6 дней. В указанные периоды начислялась заработная плата.

Просит включить в страховой стаж периоды работы для назначения с 29.10.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 30.04.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 28.04.1987, с 01.10.1987 по 30.11.1987, с 01.09.1988 по 30.12.1988, с 01.01.1989 по 05.02.1989.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Часть 1.2. ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Омской области № в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях отказано по причине отсутствия требуемой величины страхового стажа. При этом пенсионный орган указал, что условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях требуется (для женщин): возраст 57 лет, наличие страхового стажа 37 лет, величина ИПК – 28, 2. По представленным документам у ФИО1 имеется возраст 57 лет, страховой стаж – 34 года 5 месяцев и 7 дней, величина ИПК – 47,384.

При этом в подсчет страхового стажа не включены периоды получения пособия по безработице, а также периоды ухода за ребенком.

Истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая о том, что неверная оценка ее пенсионных прав повлекла нарушение права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно на назначение страховой пенсии по старости. Указывает, что в декретном отпуске фактически не находилась, поскольку в связи с необходимостью вызывалась работодателем на работу.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы, приходящихся на период отпуска по уходу за ребенком, для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Период отпуска по уходу за ребенком, период учебы, а также период получения пособия по безработице относятся к нестраховым периодам. Данные периоды подлежат в силу указания статьи 12 Закона «О страховых пенсиях» включению в страховой стаж.

Однако, пунктом 9 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» возможность включения таких периодов при исчислении страхового стажа с уменьшением пенсионного возраста по части 1.2 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 29.08.19856 истец принята уборщиком служебных помещений в Раздольненскую школу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми 29.10.1985 года рождения с 29.10.1985 по 28.04.1987; и 06.08.1987 года рождения с 06.08.1987 по 05.02.1989.

Из содержания искового заявления следует, что фактически в декретных отпусках истец не находилась, в связи с необходимостью периодически вызывалась работодателем для продолжения работы уже после рождения детей.

Так, архивной справкой от 22.04.2024 №219, выданной архивным сектором Администрации Павлоградского муниципального района Омской области подтверждается, что в архивном фонде имеются сведения начисления заработной платы работникам Раздольнинской школы за 1985-1989 годы, среди которых числится ФИО1 (кочегар, гардеробщица). Заработная плата начислялась за октябрь, ноябрь, декабрь 1985 года, январь, февраль, март, апрель, декабрь 1986 года, январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь 1987 год, октябрь, ноябрь 1988 год, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1988 год, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь 1989 года (л.д.14).

Также в материалы дела представлены расчетно-платежные ведомости, из которых следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в октябре 1985 года (15 рабочих дней), в ноябре 1985 года (24 рабочих дня), в январе 1986 года (26 рабочих дней), в феврале 1986 года (24 рабочих дня), в марте 1986 года (25 рабочих дней), в апреле 1986 года (13 рабочих дней), в декабре 1986 года (27 рабочих дней), в январе 1987 года (26 рабочих дней), в феврале 1987 года (24 рабочих дня), в марте 1987 года (26 рабочих дней), в апреле 1987 года (12 рабочих дней), в октябре 1987 года (15 рабочих дней), в ноябре 1987 года (24 рабочих дня), в сентябре 1988 года (26 рабочих дней), в октябре 1988 года (25 рабочих дней), в ноябре 1988 года (24 рабочих дня), в декабре 1988 года (27 рабочих дней), январь 1989 года (26 рабочих дней), февраль 1989 года (24 рабочих дня).

Таким образом, учитывая, что все спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то в силу вышеуказанных положений закона, эти периоды могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными).

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды.

Представленными архивными справками и расчетно-платежными ведомостями подтверждается начисление истцу заработной платы в период нахождения в декретном отпуске, более того, в ведомостях указано количество отработанных дней.

Суд полагает возможным установить факт осуществления истцом трудовой деятельности на основании архивной справки и расчетно-платежной ведомостей, учитывая при этом количество отработанных дней, указанных в ведомостях.

Так, в октябре 1985 г. истцом отработано 15 рабочих дней, при этом период работы пенсионным органом включен по 28.10.1985. Принимая во внимание, что 29.10.1985 истец родила ребенка, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периода 29.10.19985 – 31.10.1985 в силу отсутствия у истца физической возможности в связи с рождением ребенка осуществлять трудовую деятельность.

В ноябре 1985 года отработано 24 рабочих дня, в январе 1986 года - 26 рабочих дней, в феврале 1986 года - 24 рабочих дня, в марте 1986 года - 25 рабочих дней, в декабре 1986 года - 27 рабочих дней, в январе 1987 года - 26 рабочих дней, в феврале 1987 года - 24 рабочих дня, в марте 1987 года - 26 рабочих дней, в ноябре 1987 года - 24 рабочих дня, в сентябре 1988 года - 26 рабочих дней, в октябре 1988 года - 25 рабочих дней, в ноябре 1988 года - 24 рабочих дня, в декабре 1988 года - 27 рабочих дней, январь 1989 года - 26 рабочих дней, февраль 1989 года - 24 рабочих дня, следовательно, указанные месяца подлежат включению в страховой стаж в полном объеме в связи с выработкой нормы рабочего времени.

В апреле 1986 года истцом отработано 13 рабочих дней, следовательно, включению в страховой стаж подлежит период работы с 01.04.1986 по 15.04.1986 (соответствующий количеству отработанного времени), в апреле 1987 года отработано 12 рабочих дней, включению подлежит период с 01.04.1987 по 14.04.1987, в октябре 1987 года отработано 19 рабочих дней, включению подлежит период работы с 01.10.1987 по 19.10.1987.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.11.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 15.04.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 14.04.1987, с 01.10.1987 по 19.10.1987, с 01.11.1987 по 30.11.1987, с 01.09.1988 по 05.02.1989 в Раздольненской школе Павлоградского РОНО Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2024 года.