Коптева Юлия Сергеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Большова Е.В., рассмотрев в помещении суда по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2337/2024 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к Коптевой Юлии Сергеевне о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Управление ФНС по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Коптевой Ю.С. о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 10537,79 руб., мотивировав тем, что ответчик, являясь собственником объектов недвижимости: комнаты по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (дата регистрации права 15.04.2019) и транспортных средств: легковой автомобиль марка/модель ДЭУ НЕКСИА, государственный регистрационный знак №, 1997 года выпуска (дата регистрации права 20.02.2016), легковой автомобиль марка/модель ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска (дата регистрации права 08.06.2022), легковой автомобиль марка/модель ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак №, 1996 года выпуска (дата регистрации права 30.06.2018), не уплатил в установленный срок налоги. Направленные ответчику налоговые уведомления и требование в установленный срок исполнены не были.

Определением судьи дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями п.3 ст. 291 КАС РФ, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательны...

...м платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Исследовав письменные материалы данного административного дела, а также административные дела №2а-2088/2019, 2а-938/2022 и материал №9а-590/2024 по взысканию недоимки по налогам и пени Коптевой Ю.С., суд приходит к следующим выводам.

Закрепленная ст.57 Конституции Российской Федерации обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти, пониманием налогов в качестве элемента финансовой основы деятельности государства. Тем самым предполагается, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении и характеризуются субординацией сторон. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены правомочием путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок добровольного исполнения Коптевой Ю.С. налогового требования № 239736 от 09.07.2023 на сумму уплаты недоимки определен до 28.11.2023.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 ст.286 КАС РФ, может быть восстановлен судом.

В определении Конституционного суда РФ от 30.01.2020 № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 48-П от 25.10.2024 суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (п.3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления.

Управление ФНС по Тульской области обратилось к мировому судье судебного участка № 65 Пролетарского судебного района г. Тулы о выдаче судебного приказа по взысканию указанной в налоговом требовании задолженности, определением мирового судьи судебного участка № 65 Пролетарского судебного района г.Тулы от 06.06.2024 отказано Управлению ФНС по Тульской области в вынесении судебного приказа, в связи с отсутствием бесспорности.

Административный истец направил в Пролетарский районный суд г.Тулы подал настоящее административное исковое заявление, которое поступило в суд 05.09.2024.

Принимая во внимание, что первоначально налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье было подано в срок, а настоящее административное исковое заявление было подано административным истцом после получения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что УФНС России по Тульской области установленный законом срок на подачу административного искового заявления о взыскании налогов и пени с административного ответчика пропущен незначительно и подлежит восстановлению.

Порядок уплаты налога на имущество физических лиц определен в главе 32 НК РФ.

Согласно п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками такого налога (на имущество физических лиц) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса.

К объектам налогообложения отнесены, в том числе, жилые помещения – дом, квартира, комната (ст. 401 НК РФ).

Начиная с 01.01.2015 налоговая база определяется согласно положениям ст. ст. 402-404 НК РФ.

Согласно ч.4 ст. 7 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что в налоговом периоде 2021-2022 годах во владении административного ответчика Коптевой Ю.С. находились объекты недвижимого имущества: комната по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (дата регистрации права 15.04.2019), что не оспаривалось административным ответчиком.

Порядок уплаты транспортного налога определен в главе 28 НК РФ.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).

Налоговая база определяется согласно положениям ст. ст. 402-404 НК РФ.

Согласно ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу положений п.п. 1, 2 ст.69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что в налоговом периоде 2021-2022 годах во владении административного ответчика Коптевой Ю.С. находились транспортные средства: легковой автомобиль марка/модель ДЭУ НЕКСИА, государственный регистрационный знак №, 1997 года выпуска (дата регистрации права 20.02.2016), легковой автомобиль марка/модель ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска (дата регистрации права 08.06.2022), легковой автомобиль марка/модель ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак №, 1996 года выпуска (дата регистрации права 30.06.2018), что не оспаривалось ответчиком.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п.57 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

Заявление о вынесении судебного приказа формируется на сумму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого заявления (ст. 48 НК РФ). При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования на уплату задолженности до даты формирования заявления о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налога, пеней, штрафов.

Согласно ч.5 ст. 45 НК РФ сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта.

По состоянию на дату формирования требования 09.07.2023 № 239736 сальдо единого налогового счета Коптевой Ю.С. являлось отрицательным в общей сумме 27563,33 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Управления ФНС по Тульской области к Коптевой Ю.С. о взыскании недоимки по налогу, пени, а именно: налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 37,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 37,00 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 1737,0 руб., транспортный налог за 2022 год в размере 2259,0 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год (период 02.12.2020-05.02.2024) в размере 17,88 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год (период 02.12.2021-05.02.2024) в размере 19,87 руб., пени по налогу на имущество за 2021 год (период 02.12.2022-05.02.2024) в размере 5,46 руб., пени по налогу на имущество за 2022 год (период 01.12.2023-05.02.2024) в размере 1,30 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год (период 02.12.2016-24.10.2021) в размере 354,57 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год (период 02.12.2017-05.02.2024) в размере 1025,82 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год (период 04.12.2018-05.02.2024) в размере 414,01 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год (период 03.12.2019-05.02.2024) в размере 382,91 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год (период 02.12.2020-05.02.2024) в размере 1811,42 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год (период 02.12.2021-05.02.2024) в размере 2098,56 руб., пени по транспортному налогу за 2021 год (период 02.12.2022-05.02.2024) в размере 256,55 руб., пени по транспортному налогу за 2022 год (период 01.12.2023-05.02.2024) в размере 79,44 руб., а всего в размере 10537,79 руб.

По сообщению УФНС России по Тульской области задолженность по указанным пени налогоплательщиком не погашена.

Административным ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено доказательств уплаты суммы задолженности, расчет недоимки по пени не оспаривается.

Произведенный расчет задолженности проверен судом и является верным.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета МО г. Тула.

Статья 333.19 НК РФ (в ред. ФЗ от 08.08.2024 №259-ФЗ) применяется к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 08.09.2024.

Поскольку данное административное исковое заявление поступило в Пролетарский районный суд г.Тулы 05.09.2024 и исковые требования судом удовлетворены, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Тула государственная пошлина в размере 421,51 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к Коптевой Юлии Сергеевне о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с налогоплательщика Коптевой Юлии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Управления ФНС по Тульской области недоимки по налогу и пени в сумме: налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 37,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 37,00 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 1737,0 руб., транспортный налог за 2022 год в размере 2259,0 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год (период 02.12.2020-05.02.2024) в размере 17,88 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год (период 02.12.2021-05.02.2024) в размере 19,87 руб., пени по налогу на имущество за 2021 год (период 02.12.2022-05.02.2024) в размере 5,46 руб., пени по налогу на имущество за 2022 год (период 01.12.2023-05.02.2024) в размере 1,30 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год (период 02.12.2016-24.10.2021) в размере 354,57 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год (период 02.12.2017-05.02.2024) в размере 1025,82 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год (период 04.12.2018-05.02.2024) в размере 414,01 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год (период 03.12.2019-05.02.2024) в размере 382,91 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год (период 02.12.2020-05.02.2024) в размере 1811,42 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год (период 02.12.2021-05.02.2024) в размере 2098,56 руб., пени по транспортному налогу за 2021 год (период 02.12.2022-05.02.2024) в размере 256,55 руб., пени по транспортному налогу за 2022 год (период 01.12.2023-05.02.2024) в размере 79,44 руб., а всего в размере 10537,79 руб.

Взыскать с Коптевой Юлии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета МО г. Тула государственную пошлину в размере 421,51 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья

Дело № 2а-1077/2024

УИД 32RS0003-01-2024-000762-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи

Артюховой О.С.,

при секретаре судебного заседания

Тишкиной Г.А.,

с участием представителя административного истца – Томилиной Т.Б., представителя административного ответчика – администрации Брянского района – Четвериковой Р.Т., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района – заведующей сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав – Маркеловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Коптевой Ю.С. к администрации Брянского района в лице комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Коптева Ю.С. обратилась в суд с настоящим административным иском к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района, указав, что она является матерью несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района от 25 января 2024 года положение ее, Коптевой Ю.С., семьи признано социально опасным, семья включена в единый банк семей, находящихся в социально опасном положении. Причинами признания семьи находящейся в социально опасном положении стало подозрение ее сына ФИО10 в совершении прес...

...тупления, предусмотренного ст. 112 УК РФ.

При этом ФИО10 не привлекался и не осуждался за совершение преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ. В настоящее время он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. ФИО10 проживает с ней, Коптевой Ю.С., учится на 2-м курсе ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А. Афанасьева».

Кроме того, она, Коптева Ю.С., к административной и уголовной ответственности не привлекалась, никаких действий, которые могли бы отрицательно повлиять на поведение ФИО10, не совершала, посещала родительские собрания в школе, проводила с ним все свое свободное время, во время каникул посещала с ним образовательные и развлекательные мероприятия, на учете у врачей нарколога и психиатра не состояла. Она, Коптева Ю.С., имеет высшее образование, трудоустроена, имеет постоянный источник дохода 100 000 руб. ежемесячно, имеет в собственности домовладение и земельный участок.

Считая решение административного ответчика необоснованным и нарушающим ее права, административный истец Коптева Ю.С. просила суд признать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района о признании семьи в социально опасном положении и о начале индивидуальной профилактической работы от 25 января 2024 года незаконным; обязать комиссию устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Коптевой Ю.С.

Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от 24 апреля 2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация Брянского района.

Протокольным определением Брянского районного суда Брянской области от 17 июня 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО10

Протокольным определением Брянского районного суда Брянской области от 22 июля 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО11

Протокольным определением Брянского районного суда Брянской области от 25 сентября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО12

В судебном заседании представитель административного истца Томилина Т.Б. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. При этом Томилина Т.Б. пояснила, что был нарушен порядок признания семьи семьей, находящейся в социально опасном положении. Полагала, что сначала должна проводиться профилактическая работа, направленная на выявление причин и условий совершения преступления, а уже потом должно приниматься соответствующее решение. Также Томилина Т.Б. отметила, что снятие семьи с учета не свидетельствует о восстановлении нарушенных прав.

Представитель административного ответчика - администрации Брянского района – Четверикова Р.Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района – заведующая сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав – Маркелова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку порядок постановки семьи на учет нарушен не был. Кроме того, Коптева Ю.С. была извещена о заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района о признании несовершеннолетнего и его семьи, находящимися в социально опасном положении, датировано 25 января 2024 года, с административным иском об оспаривании указанного постановления Коптева Ю.С. обратилась 20 марта 2024 года, в данном случае срок обращения с административным иском, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Основы правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 года N120-ФЗ).

Под индивидуальной профилактической работой понимается деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ).

Под профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подразумевается система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ).

Также в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, это лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия, в том числе, действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

В свою очередь согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N120-ФЗ семьей, находящейся в социально опасном положении, признается семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ закреплено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ предусмотрено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы, в том числе, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что административный истец Коптева Ю.С. и ФИО12 являются родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 достиг возраста 18 лет).

Со 2 декабря 2022 года административный истец Коптева Ю.С. состоит в браке с ФИО11 При этом Коптева Ю.С. и ФИО11 являются родителями малолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района от 23 апреля 2024 года,

28 июля 2022 года в отношении ФИО10 прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.16 КоАП РФ (умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта));

11 августа 2022 года ФИО10 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния); по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке); по ст. 12.6 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах); по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства); по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует);

25 августа 2022 года ФИО10 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом);

26 января 2023 года ФИО10 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Также по информации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района от 23 апреля 2024 года, ранее несовершеннолетний ФИО10 и его семья признавались находящимися в социально опасном положении (постановление от 11 февраля 2022 года); 11 августа 2023 года ФИО10 и его семья утратили статус находящихся в социально опасном положении в связи с исправлением.

19 декабря 2023 года в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района из ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» поступила информация следующего содержания: 15 декабря 2023 года около 22:30 несовершеннолетний ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, находился дома по месту жительства вместе с мамой Коптевой Ю.С. и отчимом ФИО11 и младшим братом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в гостях была знакомая ФИО10 – ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ у Коптевой Ю.С. и ФИО11 была годовщина свадьбы и они ее отмечали. Несовершеннолетний ФИО10 находился в своей комнате с подругой ФИО9 Через некоторое время отчим зашел в комнату к ФИО10 и стал задавать разные вопросы несовершеннолетним. Так как он находился в состоянии алкогольного опьянения, пасынок попросил его выйти из комнаты. Между ними возник словесный конфликт, они ушли из комнаты в кухню. Гражданин ФИО11 ударил пасынка рукой по лицу. ФИО10 схватил лежащий на столе кухонный нож, и когда отчим замахнулся на него еще раз, ударил его ножом в грудь с левой стороны. Отчим упал на пол, ФИО10 побежал в комнату матери, которая укладывала спать младшего брата ФИО8, 2021 года рождения, и сказал, что он ударил ножом отчима, и он лежит на кухне, истекая кровью. Коптева Ю.С. позвонила в службу «112». Через некоторое время приехала скорая помощь, которая забрала ФИО11 в больницу. Позднее приехали сотрудники полиции. В перспективе возбуждение уголовного дела по ст. 112 УК РФ.

Вместе с вышеизложенной информацией в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» было представлено постановление Брянского районного суда Брянской области от 18 декабря 2023 года об избрании в отношении обвиняемого ФИО10 меры пресечения в виде домашнего ареста. В названном постановлении было отражено, что органом предварительного следствия несовершеннолетний ФИО10 обвиняется в умышленном причинении 15 декабря 2023 года в помещении <адрес> на почве возникшего неприязненного отношения к ФИО11 тяжкого вреда здоровью последнего с применением ножа, используемого в качестве оружия. Кроме того, в данном постановлении содержалась информация о возбуждении в отношении ФИО10 уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и о предъявлении 16 декабря 2023 года ФИО10 обвинения в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

21 декабря 2023 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района подготовлено поручение органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о предоставлении информации.

Во исполнение поручения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А. Афанасьева» представлены характеристики на ФИО10 от 27 декабря 2023 года, согласно которым последний имел за 1 полугодие 2023-2024 учебного года 74 часа пропусков занятий, после бесед предпринимал действия по устранению недостатков, но это ненадолго, потом снова пропускал занятия; обучается плохо; не аттестован по 5 предметам; 21 сентября 2023 года ФИО10 на заседании совета профилактики объявлено предупреждение за не выполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, систематические пропуски занятий без уважительной причины.

25 декабря 2023 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района из Снежской сельской администрации поступила характеристика на ФИО10, согласно которой жалоб и заявлений от соседей и жителей поселения в администрацию не поступало.

26 декабря 2023 года подготовлен акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего ФИО10 и его семьи, согласно которому ФИО10 имеет отдельную комнату с индивидуальным спальным местом, одежду по сезону, оборудованное место для занятий и игр. Санитарное состояние жилого помещения по адресу проживания ФИО10 (<адрес>) хорошее, имеется приготовленная пища и продукты питания. В семье имеется доход. Взаимоотношения между членами семьи в целом хорошие, однако, у отчима с несовершеннолетним ФИО10 бывали конфликты, так как, по мнению отчима, несовершеннолетний ФИО10 недостаточно помогал по хозяйству (со слов). По результатам выезда комиссии целесообразно рассмотреть на заседании КДН и ЗП администрации <адрес> вопрос о признании несовершеннолетнего ФИО10 и его семьи находящейся в социально опасном положении.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района от 25 января 2024 года №2 н/л несовершеннолетний ФИО10 и его семья признаны находящимися в социально опасном положении. Одновременно данным постановлением органам и учреждениям профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних указано на необходимость направления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района предложений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним ФИО10 и его семьей.

Не согласившись с указанным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района, Коптева Ю.С. обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.7 Закона Брянской области от 11 февраля 2008 года №8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» комиссии муниципальных образований, районов города Брянска создаются решением главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) при условии наделения муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Брянской области по образованию комиссий и организации их деятельности.

Постановлением администрации Брянского района от 19 декабря 2008 года №2041 в структуре аппарата администрации Брянского района с 1 января 2009 года создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянского района.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования;

7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении (п. 3).

Статьей 8 Закона Брянской области от 11 февраля 2008 года №8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» предусмотрено, что комиссии муниципальных образований, районов города Брянска в пределах своей компетенции, в том числе, координируют и анализируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вырабатывают рекомендации по ее совершенствованию; принимают постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в срок, указанный в постановлении (п. 1).

В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований, районов города Брянска проводят заседания в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи; приглашают на заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, должностных лиц, представителей организаций, специалистов, граждан, получают от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий (п. 2).

Статьей 11 Закона Брянской области от 11 февраля 2008 года №8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» установлено, что основаниями для рассмотрения комиссией муниципального образования, района города Брянска материалов (дела), не связанных (не связанного) с делами об административных правонарушениях (далее по тексту - материалы), являются, кроме прочего, представление, ходатайство, информация органов и учреждений системы профилактики;

Согласно п. 10 ст. 13 Закона Брянской области от 11 февраля 2008 года №8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» по результатам рассмотрения материалов комиссия может принять следующие решения: о применении к несовершеннолетним, их законным представителям мер, предусмотренных федеральным законодательством, и (или) о проведении индивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей; о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении либо о признании несовершеннолетнего и (или) его семьи вышедшими из социально опасного положения; о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) его семьей, признанными находящимися в социально опасном положении; о даче поручений органам и учреждениям системы профилактики.

При таких обстоятельствах суд считает, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района правомерно и в пределах своей компетенции рассмотрены материалы в отношении несовершеннолетнего Коптева П.О., по поводу которого поступила информация из органов и учреждений системы профилактики (из подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел) о совершении антиобщественного действия (нанесения удара ножом отчиму в грудь).

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района принято постановление от 25 января 2024 года №2 н/л о признании несовершеннолетнего ФИО10 и его семьи находящимися в социально опасном положении и о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей, что соответствует положениям п. 10 ст. 13 Закона Брянской области от 11 февраля 2008 года №8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области».

При этом Коптев П.О. и его семья соответствовали требованиям, предъявляемым к несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении (лицо, которое совершает антиобщественные действия, в том числе, действия, нарушающие права и законные интересы других лиц), и к семьям, находящимся в социально опасном положении (семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении), и установленным в ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ).

Суд отмечает, что приговором Брянского районного суда Брянской области от 15 апреля 2024 года ФИО10 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия).

Вышеуказанным приговора суда установлено, что 15 декабря 2023 года в период с 22 часов 40 минут до 22 часов 55 минут, находясь в помещении кухни <адрес>, в ответ на противоправные действия находившегося в состоянии алкогольного опьянения ФИО11, нанесшего кулаком правой руки один удар в область левой части лица несовершеннолетнего ФИО10, и намеревавшегося нанести последнему еще один удар рукой в область лица, ФИО10, на почве возникшей в ходе конфликта неприязни, действуя умышленно, взял в правую руку находившийся на поверхности стола нож и, используя его в качестве оружия, находясь в непосредственной близости от ФИО11, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью ФИО11, и желая их наступления, умышленно нанес последнему данным ножом не менее одного удара в левую часть грудной клетки, чем причинил ему проникающее колото-резаное ранение грудной клетки с повреждением по ходу раневого канала перикарда, боковой стенки левого желудочка, левого легкого, сопровождавшееся пневмогемотораксом, гемоперикардом с локализацией кожной раны по боковой поверхности грудной клетки слева в проекции 3-4 межреберий по передне-подмышечной линии, повлекшее по признаку опасности для жизни тяжкий вред здоровья ФИО11

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района оспариваемое постановление было вынесено законно.

Кроме того, данный вывод согласуется с разъяснениями, данными в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" о том, что суд не правомочен осуществлять проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом по смыслу положений приведенных в решении суда норм права материальное положение административного истца, жилищные условия жизни несовершеннолетнего и тому подобное в данном случае правового значения не имеют. Также указание в оспариваемом постановлении о том, что несовершеннолетний ФИО10 подозревается в совершении преступления по ст. 112 УК РФ, а не в совершении преступления по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ не может повлиять на выводы суда, поскольку квалификация преступления не относится к компетенции административного ответчика.

Кроме того, опровергается материалами дела довод административного истца о принятии оспариваемого постановления без извещения Коптевой Ю.С. Так, административным ответчиком в материалы дела представлены извещение в адрес ФИО10 и его законного представителя Коптевой Ю.С. о заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района 25 января 2024 года в 10:00, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24152591202247 о возврате почтового отправления в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения, заявление Коптевой Ю.С. от 18 января 2024 года о рассмотрении дела в отношении ФИО10 без ее участия в связи с состоянием здоровья и нахождения с малолетним ребенком.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Как видно из материалов дела, 3 июня 2024 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района №9 н/л ФИО10 и его семья признаны утратившими статус находящихся в социально-опасном положении в связи с достижением ФИО10 совершеннолетия.

При этом из системного толкования процессуального закона решение о признании действия (бездействия), решения незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав (утрата ФИО10 и его семьи статуса находящихся в социально-опасном положении) либо когда такие права восстановлены основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска Коптевой Ю.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Коптевой Ю.С. к администрации Брянского района в лице комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянского района о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2024 года

Резолютивная часть

Дело № 2-842/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015года гор. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Морозовой Е.Ю.,

с участием представителя истца МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска Приходова В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска к Коптеву И.В., Коптеву О.И., Коптевой И.И., Коптевой Ю.С. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, указывая, что они являются собственниками <адрес> копр. №.... <адрес> в <адрес>, однако, своих обязанностей по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, электроэнергию не исполняют. Задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <сведения исключены> руб. Задолженность за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <сведения исключены> руб. Просит суд взыскать с ответчиков указанную задолженность и расходы по оплате госпошлины в сумме <сведения исключены> рублей.

В судебном заседании представитель МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска Приходов В.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и ...

...надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, дело в их отсутствие рассмотреть не просили.

Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками <адрес> копр. №.... <адрес> и зарегистрированы по указанному адресу. Также в указанной квартире зарегистрирован <сведения исключены>

Согласно ст. 30 ч.3 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Ответчики своих обязанностей по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и электроэнергию не исполняют.

Согласно справке ООО «РИРЦ Брянской области» задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <сведения исключены> руб.

Исходя из выписки из оборотно - сальдовой ведомости РКЦ ООО «ТЭК -Энерго» за январь 2015 г по абонентам МУП «Жилкомсервис» задолженность по оплате ответчиков за электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <сведения исключены> руб.

Суд принимает в качестве доказательства предоставленные истцом расчеты, поскольку данная сумма ответчиками не оспорена, проверена судом. Доказательств оплаты вышеназванной задолженности ответчики суду не предоставили.

Таким образом, в пользу истца с ответчиков подлежит взысканию задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и электроэнергию в сумме 63465,43 руб., в солидарном порядке.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С присужденной к взысканию суммы <сведения исключены> руб. в силу требований ст.333.19 НК РФ ответчики должны уплатить госпошлину в размере <сведения исключены> руб., из которых <сведения исключены> руб. с каждого из ответчиков) - возврат госпошлины истцу и <сведения исключены> руб. в бюджет муниципального образования «Город Брянск» (по <сведения исключены> руб. с каждого из ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска удовлетворить.

Взыскать солидарно с Коптева И.В., Коптева О.И., Коптевой И.И., Коптевой Ю.С. в пользу МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <сведения исключены> руб.

Взыскать с Коптева И.В., Коптева О.И., Коптевой И.И., Коптевой Ю.С. в пользу МУП «Жилкомсервис» Володарского района гор. Брянска расходы по оплате госпошлины по <сведения исключены> руб. с каждого.

Взыскать с Коптева И.В., Коптева О.И., Коптевой И.И., Коптевой Ю.С. госпошлину в бюджет муниципального образования «Город Брянск» по <сведения исключены>. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.И.Рубцова