Корчагин Эдуард Иванович

№ 2-821/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.04.2016г. г.Надым

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Антоновой В.А. при секретаре Казминой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагина ЭИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО о признании решения об отказе в назначении досрочно пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование иска указала следующие обстоятельства. УПФР в Надымском районе отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях, по Списку № 2, мотивируя отказ отсутствием у него достаточного стажа. С отказом он не согласен, поскольку в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии ему не включают период ее прохождения преддипломной – производственной практики в период с 05.04.1988 по 20.07.1988г., поскольку в этот период он получал заработную плату и работал полный рабочий день. Просил признать данное решение незаконным и отменить и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения за ее назначением, то есть с 27 октября 2015 года.

В судебном заседании истец на иске настаивал, приведя в обоснование привел изложенные выше обстоятельства Также пояснил, что в период с апреля по июлю 1988 года он проходил преддипломную производственную практику в Сосновском ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Югорск», в период практики ему начислялась и выплачивалась заработная плата, работал он полный рабочий день. Считает отказ в назначении досрочно трудовой пенсии незаконным подлежащим отмене и просил обязать ответчик назначить ему досрочно трудовую пе...

...нсию в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения – 27.10.2015г., включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период его преддипломной практики в Сосновском ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Югорск» с 05 апреля 1988 года по 20 июля 1988 года.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ЯНАО в Надымском районе Хрипун Е.В. и Гальченко И.Г. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное пенсионное обеспечение (по Списку № 2 - Раздел XXXIII) имеют машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных). Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включаются. Льготный стаж работы истца составляет 06 лет 01 месяц, таким образом, оснований для досрочного назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у истца не имеется. Просили в иске отказать

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Корчагин Э.И.,<данные изъяты> г.рождения, достиг 53 лет и его страховой стаж составляет более 25 календарных лет, в период с 05.04.1988 года по 20.07.1988г. истец работал машинистом технологических компрессоров 3 разряда, занятым на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушного) в Сосновском ЛПУ МГ ООО «Тюментрансгаз» (в н.вр. – Сосновский ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск»).

Согласно трудовой книжки истца, в период с 26.10.1987 по 25.07.1988 года он обучался в <данные изъяты>. Период обучения истицы в указанном образовательном учреждении внесен в трудовую книжку на ее имя под номером №11 и №12.

Также в трудовой книжке указано, что истец с 05.04.1988 года по 20.07.1988 года принят на должность машиниста технологических компрессоров, 3 разряда на период преддипломной практики в Сосновское ЛПУ.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст.8 указанного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статьи № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 № 1400-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список № 1); Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное пенсионное обеспечение (по Списку № 2 - Раздел XXXIII позиция 23200000-14257) имеют машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками (п.5 Постановления № 516 от 11.07.2002г.). Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Согласно п.8 Постановления Министерства труда Российской Федерации № 29 от 22.05.1996г. период начального профессионального обучения рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2015г. истец обратился к ответчику УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением от 25.01.2016г. УПРФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 27.10.2015 года (в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » - на работах с вредными и тяжелыми условиями труда) ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Специальный стаж истца на момент его обращения (25.10.2015г.) за назначением пенсии определен в 06 лет 01 месяц.

Из решения заседания комиссии УПФР следует, что в специальный стаж истца не включен период его работы в качестве практиканта машиниста технологических компрессоров с 05 апреля 1988 года по 20 июля 1988 г. во время обучения в <данные изъяты>. При этом пенсионный орган исходил из того, что время начального профессионального обучения на рабочих местах процессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются.

Таким образом, истцу не включен в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период прохождения им производственной преддипломной практики с 05 апреля 1988 года по 20 июля 1988г. в качестве машиниста технологических компрессоров, 3 разряда Сосновского ЛПУ МГ.

В части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. При этом в данной части не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены новые списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, включая Список N 2. Эти списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г., применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27, с 1 января 2015 г. согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" - пункты 1 и 2 части 1 статьи 30).

Согласно п.1 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003г. № 70, «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28, 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В спорный период времени – 1988 г., действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 приведенного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приведенное Положение фактически утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2002г. в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), ФЗ-173 также утратил силу в связи с применением ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», но подлежит применению в настоящем споре в соответствии с приведенными выше разъяснениями Минтруда № 70 от 17.10.2003г.

Согласно позиции 14257 подраздела 23200000 раздела ХХХ111 (Общие профессии) Списка № 2 отнесены машинисты технологических компрессоров, занятые полный рабочий день.

Как следует из материалов дела, истец с 05.04.1988г. по 20.07.1988г. в период обучения в Семелукском СПТУ№24 работала в качестве практиканта машиниста технологических компрессоров 3 разряда, куда зачислен приказом Сосновского ЛПУ МГ № 40-4 от 05.04.1988г.

Согласно справки Сосновском ЛПУ, за весь период практики истцу начислялась заработная плата, с районным коэффициентом к заработной плате 70% и Северная надбавка 50%.

После окончания училища истец, приказом Приозерного ЛПУ № 54/к от 01.09.1988 года с 13.08.1988г. был зачислен на постоянную работу в Приозерное ЛПУ в качестве машиниста по 4 разряду.

Таким образом, по окончании обучения и производственной практики истец принят на работу по профессии, по которой проходила обучение.

Работа истца, к которой он приступила после окончания обучения (машинист технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных»), предусмотрена позицией 14257 подраздела 23200000 раздела ХХХ111 (Общие профессии) Списка № 2 и данная работа по профессии должны быть включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справки Сосновского ЛПУ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, период прохождения практики истца включен предприятием в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Также указанной справкой №07/220 от 13.10.2015 года, представленной истцом, подтверждено, что он действительно работал полный рабочий день с 05.04.1988 года по 20.07.1988 года, в связи с этим его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет ноль лет три месяца пятнадцать дней.

Приведенная справка является действующей, не оспорена и не отозвана.

Таким образом, период работы истца в качестве практиканта машиниста технологических компрессоров с апреля по июль 1988г. подлежал включению в специальный трудовой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда полный день.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями, указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств в их совокупности подтверждает обоснованность включения периода прохождения истцом преддипломной - производственной практики в его специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, наряду с периодом его работы в Приозерном ЛПУ МГ Производственного объединения «Тюментрансгаз» (в н.вр. Приозерный ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск») с 05.04.1988 года по 20.07.1988 года.

В связи с изложенным, решение от 25.01.2016г. УПФР (ГУ) в Надымском районе ЯНАО подлежит отмене как необоснованное.

Поскольку с учетом подлежащего включению периода работы в специальный трудовой стаж истцу на дату обращения (27.10.2015г.) с заявлением в пенсионный орган составляет полных 6 лет 3 месяца применительно к работе в условиях Крайнего Севера в полуторном размере, на ответчика следует возложить обязанность по досрочному назначению истцу пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 27.10.2015 года.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение от 25.01.2016 года Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО об отказе Корчагину ЭИ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить.

Включить в специальный стаж Корчагина ЭИ период прохождения преддипломной практики в качестве машиниста технологических компрессоров с 05.04.1988года по 20.07.1988 года в Сосновском линейно-производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО назначить Корчагину ЭИ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с момента обращения, то есть с 27.10.2015года.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Председательствующий судья:подпись

Мотивированное решение изготовлено:04.05.2016 года.

Копия верна: судья Антонова В.А.

Секретарь суда____________

Решение не вступило в законную силу:04.05.2016 год.

Подлинник решения хранится в деле№2-821/2016 в Надымском городском суде.