Кореневская Алена Петровна

КОПИЯ

66RS0020-01-2021-001188-16

Гражданское дело № 2-931/2021

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2021 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре Лобовой Д.В., с участием истца действующего в своих интересах и в интересах третьего лица Брусницыной как законный представитель, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кореневская А.П. к Администрации городского округа Заречный о признании незаконным решения, о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что решением Администрации ГО Заречный от 15.06.2021г. № 613-П она снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (увеличение размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи). С данным решением истец не согласна по следующим основаниям. 3 апреле 2004 г. она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых помещений во внеочередной список, как <...> мать в отношении <...> Г.. В 2014 году я была снята с учета постановлением администрации ГО Заречный в связи с достижением <...> 18 лет. Решением Заречного районного суда Свердловской области данное постановление было отменено. Суд констатирован, что в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до улучшения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанн...

...ые граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.1,3-6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящее статьи.

На основании изложенного просит признать незаконным подпункт 11 пункта 1 постановления Администрации городского округа Заречный Свердловской области №613-П от 15.06.2021г. «Об снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», восстановить Кореневская А.П. в первоочередном списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с даты подачи заявления - с 28.04.2004 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что до настоящего времени и с момента постановки е на учет ее жилищные условия не изменились, она проживает в том же адресе. Она не должна нести ответственность за то, что её дети выросли и пытаются улучшить свои жилищные условия. Вина Администрации в том, что ответчик своевременно, когда дети проживали совместно с ней, не выполнил свою обязанность по предоставлению ей как нуждающейся дополнительной жилой площади. Полагает, что она снята с учета необоснованно, поскольку при сложившихся обстоятельствах она имеет право на внеочередное получение жилья, в связи с постановкой на учет до 01 марта 2005 г. и невозможности её исключения по основаниям, указанным ответчиком в постановлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Заречный, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными, просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Постановлением Главы муниципального образования «город Заречный» от 31.05.2004 № 559-П Кореневская А.П. с составом семьи <...> - Кореневский С.С., <...> - Брусницына Т.С., Брусницын С.В (не является членом семьи), зарегистрированных по адресу <адрес>, принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включена в первоочередной список, как <...> мать.

Согласно Порядку и сроков обновления списков граждан, состоящих на учете в администрации в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного решением городской Думы муниципального образования «город Заречный» от 02.11.2005 № 133-Р «О реализации на территории муниципального образования «город Заречный» законов Свердловской области от 22.07.2005 № 96-03 и от 22.07.2005 № 97-03» администрацией городского округа Заречный с целью обновления списков граждан состоящих на учете запрошена информация в регистрирующих органах о наличии жилых помещений, находящихся в пользовании Кореневская А.П. и членов ее семьи. В квартире, предоставленной Кореневская А.П. по договору социального найма № 89 от 23.05.2015, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы Кореневская А.П., Кореневский С.С. (<...>), Брусницына Т. С. (<...>), Кореневский С. С. (<...>) (справка паспортного стола ООО «ДЕЗ» от 22.03.2021).

Брусницына Т. С. имеет в собственности жилое здание площадь:-: 27,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, приобретение; по договору дарения от 20.07.2019 и Уг долю в общей долевой собственности жилог: ш помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кв. II площадью 61,5 кв. м, приобретенного по договору купли-продажи от 24.12.2013 (выпис:-. I из ЕГРП от 19.03.2021).

Брусницын С. В. имеет Уг долю в общей долевой собственности I жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 61,5 кв. м, приобретенного по договору купли-продажи от 24.12.2] 13, (выписка из ЕГРП от 19.03.2021).

Поскольку суммарная общая площадь трех указанных выше жилых помещений составила 113,8 кв. м, то есть более учетной нормы в размере 15 кв. м, приходящейся на заявителя, ее двух детей и сожителя, это не позволило Кореневская А.П. находиться на жилищном учете. Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Тот факт, что Кореневская А.П. принята на учет до 1 марта 2005 года, до введения в действие ЖК РФ не влияет на принятие решения о снятии с учета, поскольку обеспеченность заявителя жилой площадью на одного члена семьи после приобретения Брусницыной Т.С. и Брусницыным С.В. в собственность квартиры и жилого здания также стала составлять более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» является основанием для снятия ее с жилищного учета.

Треть лица, не заявляющие самостоятельных требований, Кореневский С.С. и Брусницын С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении исковых требований в их отсутствие, требования иска поддержали.

Истец, также, будучи законным представителем третьего лица <...> Брусницыной Т.С. исковые требования поддержала.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание согласие истца и ответчика о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся третьих лиц, суд определил рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГК РФ.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством.

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Вводного закона и пунктом 2 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР гражданин может быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.

Согласно подпункту 11 пункта 1 постановления администрации городского округа Заречный от 15.06.2021 № 613-П «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Кореневская А.П. и члены ее семьи Кореневский С.С. (<...>), Брусницына Т.С. (<...>), Брусницын С.В. (не является членом семьи) в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи по адресу: <адрес> сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

30.09.2004 Кореневская А.П. на основании её заявления от 28.04.2004 о постановке на учет для получения жилой площади для семьи из 4х человек: Кореневская А.П., Кореневский С.С. (<...>), Брусницына Т.С. (<...>), Брусницын С.В. (сожитель), решением жилищной комиссии предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> (протокол, ордер N° 39 от 30.09.2004).

Также в судебном заседании установлено, что в последующем Кореневская изменений в состав членов семью не вносила, соответствующих заявлений в адрес ответчика не направляла.

23.05.2012 на основании ордера № 39 от 30.09.2004, протокола № 7 от 30.09.2004 с Кореневская А.П. заключен договор социального найма № 89 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25 кв. м., совместно с нанимателем в жилое помещение вселен <...> Кореневский С.С..

Порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области установлен Законом Свердловской области от 22.07.2005 N 97-03 «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» (далее - Закон).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обновляются в порядке и сроки, установленные органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Согласно Порядку и сроков обновления списков граждан, состоящих на учете в администрации в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного решением городской Думы муниципального образования «город Заречный» от 02.11.2005 № 133-Р «О реализации на территории муниципального образования «город Заречный» законов Свердловской области от 22.07.2005 № 96-03 и от 22.07.2005 № 97-03» администрацией городского округа Заречный с целью обновления списков граждан состоящих на учете запрошена информация в регистрирующих органах о наличии жилых помещений, находящихся в пользовании Кореневская А.П. и членов ее семьи. В квартире, предоставленной Кореневская А.П. по договору социального найма № 89 от 23.05.2015, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, зарегистрированы Кореневская А.П., Кореневский С.С. (<...>), Брусницына Т. С. (<...>), Кореневский С. С. (<...>), что подтверждается справкой паспортного стола ООО «ДЕЗ» от 30.08.2021.

Материалами дела установлено и не оспаривал истец, что Брусницына Т. С. имеет в собственности жилое помещение: 27,3 кв. м, расположенное по адресу<адрес> на основании договора дарения от 20.07.2019 и 1/2 долю в общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 61,5 кв. м, приобретенного по договору купли-продажи от 24.12.2013 (выписка из ЕГРН от 19.03.2021);

Брусницын С. В. имеет 1/2 долю в общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 61,5 кв. м, приобретенного по договору купли-продажи от 24.12.2013 (выписка из ЕГРП от 19.03.2021).

Кореневский С.С. совместно с <...> Т. на основании договора купли-продажи от 27.11.2019 года с использованием кредитных денежных средств приобрел жилое помещение – квартиру, общей площадью 57,1 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес> <...> заключен <дата>, право единоличной собственности зарегистрировано на Т.

Согласно ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением городской Думы муниципального образования «город Заречный» 26.08.2005 № 109-Р «Об установлении учетной нормы площади жилого помете- si нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма обеспеченности жильем для принятия на учет граждан в качестве нуждающегося жилых помещениях (учетная норма) не более 15 кв. м. общей площади на одного человека.

Кореневская А.П. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи в количестве 4-х человек (иных изменений истец не вносила), норма обеспеченности жильем для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет не более 60 кв. м. (15*4).

Общая площадь жилых помещений, находящихся в пользовании и собственности Кореневская А.П. и ее членов семьи, составляет 113,8 кв. м.

Таким образом, суммарная общая площадь трех указанных выше жилых помещений составила 113,8 кв. м (25 кв. м. +27,3 кв. м. + 61,5 кв. м.), то есть более учетной нормы в размере 15 кв. м, приходящейся на заявителя, ее двух детей и сожителя.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. ст. 51, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что с учетом наличия в собственности членов семьи истца жилых помещений, обеспеченность каждого члена её семьи составляет более нормы предоставления, действия ответчика снятия истца с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации являются правомерными, постановление администрации городского округа Заречный от 15.06.2021 № 613-П «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части подпункта 11 пункта 1 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Кореневская А.П. и членов ее семьи: Кореневский С.С. (<...>), Брусницыной Т.С. (<...>), Брусницына С.В. (не является членом семьи) в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи по адресам: <адрес>, <адрес>, законно.

Установив утрату заявителем оснований состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, истец была правомерно снята с такого учета ввиду обеспеченности жильем более нормы предоставления.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кореневская А.П. к Администрации городского округа Заречный о признании незаконным решения, о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Самарина