Кормильцева Ольга Николаевна

Дело №

91RS0№-29

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Петрова Ю.В., рассмотрев дело по жалобе Кормильцевой Ольги Николаевны на постановление консультанта отдела экологического надзора Центрально-крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов — государственного инспектора Республики Крым ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Директора АО «Крымавиастрой» Кормильцевой Ольги Николаевны по ст. 8.5 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта отдела экологического надзора Центрально-крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов — государственного инспектора Республики Крым ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ, Директор Акционерного общества «Крымавиастрой» Кормильцева О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено административное в виде административного штрафа в размере 3100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор АО «Крымавиастрой» Кормильцева О.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя с жалобой, в которой просит постановление №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель - Директор АО «Крымавиастрой» Кормильцева О.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором доводы жалобы под...

...держала в полном объеме, просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, будучи о времени и месте рассмотрения дела уведомленным надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию наступает административная ответственность и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Постановлением консультанта отдела экологического надзора Центрально-крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов — государственного инспектора Республики Крым ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ, Директор Акционерного общества «Крымавиастрой» Кормильцева О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено административное в виде административного штрафа в размере 3100 рублей.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в результате рассмотрения материалов проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя, по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр АО «Крымавиастрой» установлено, что на балансе АО «Крымавиастрой» находится водозаборная скважина №. АО «Крымавиастрой» осуществляет деятельность по использованию недр с целью разведки и добычи части запасов подземных вод участка Альминский, 5 Альминского месторождения для технологического обеспечения промышленных объектов на основании лицензии на право пользования недрами _ СИМ 50466 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 04.08.2026г.

Анализ данных журналов учета водопотребления позволяет сделать вывод том, то объем водозабора АО «Крымавиастрой» за год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 19,26 куб.м, что не превышает установленную пунктом 7.1. лицензии СИМ 50466 ВЭ максимально разрешенную годовую величину забора подземных вод из скважины № в количестве 3220,0 куб.м. вгод.

Согласно п. 9.5.2 лицензии СИМ 50466 ВЭ владелец лицензии обязан предоставлять в ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации» ежегодно, до 15 декабря отчетного года, данные мониторинга подземных вод, включающие копии журналов наблюдения за уровнем подземных вод, копии протоколов лабораторных исследований подземных вод, копии журналов учета водопотребления по формам 1.1 и 1.2, в соответствии с «Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», утвержденным приказом МПР РФ от 08.07.2009г. №205.

Вместе с этим, в нарушение абз. 4, 5 пункта 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», данные мониторинга подземных вод за 2019 отчетный год в ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации» в установленный срок до 15.12.2019 не предоставлялся.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 (одного) года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

По делу установлено, что формой нарушения является бездействие должностного лица, то есть не подача им документа в установленный нормативными актами срок, соответственно срок давности исчисляется с даты, следующей за датой, в которую надлежало лицу совершить действие. Отчет следовало подать в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок давности исчисляется, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным вынесенное в отношении Директора АО «Крымавиастрой» Кормильцевой Ольги Николаевны постановление консультанта отдела экологического надзора Центрально-крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов — государственного инспектора Республики Крым ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта отдела экологического надзора Центрально-крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов — государственного инспектора Республики Крым ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Директора АО «Крымавиастрой» Кормильцевой Ольги Николаевны по ст. 8.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Ю.В.Петрова