Кормилицина Любовь Викторовна

Дело № 12-114/ 2015

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2015 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,

с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Козловского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

установил:

Постановлением административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», по тем основаниям, что она в течение длительного времени, начиная с лета 2015года, выгуливала свою собаку без намордника и ошейника и осуществляла выпас своей скотины (козла и теленка) в неположенном месте, за что ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Прокурор Козловского района Чувашской Республики опротестовал данное постановление по тем основаниям, что в нарушение требованиям ст.ст. 2.1, 1.5, 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения материала административной комиссией не установлено событие административного правонарушения, не выяснено наличие (отсутствие) смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, не установлено конкретное время совершения административного правонарушения, потому ...

...просил постановление от <дата> в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На судебном заседании прокурор Платонов Д.Х. протест прокурора района поддержал, просил суд отменить постановление административной комиссии от 12 ноября 2015 года в отношении ФИО1 в связи с нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 на судебном заседании просила удовлетворить протест прокурора Козловского района, считая вину не доказанной.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2015 года административная комиссия Козловского района Чувашской Республики признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», по тем основаниям, что она в течение длительного времени, начиная с лета 2015 года, выгуливала свою собаку без намордника и ошейника и осуществляла выпас своей скотины (козла и теленка) в неположенном месте.

Как следует из протокола №000000000122 от 20 октября 2015 года, ФИО1 в течение длительного времени, начиная с лета 2015 года, выгуливала свою собаку без намордника и ошейника, также осуществляла выпас животных (козла и теленка) не в положенном месте, чем нарушила п. 11.4 Правил содержания животных в Козловском районе и п. 3.6 Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики.

Частью 1 статьи 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из приложенных к протесту документов, в нарушение вышеназванной нормы закона в постановлении административной комиссии от 12 ноября 2015 года не указаны место совершения (адрес) и конкретное время совершения указанного в постановлении правонарушения, что, кроме существенного нарушения процессуальных требований, также является препятствием для определения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, административной комиссией Козловского района Чувашской Республики <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 статьи 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», при этом наличие события административного правонарушения, то есть время, место его совершения не выяснены, что свидетельствует о недоказанности вины ФИО1, потому постановление подлежит отмене, а дело –прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от 12 ноября 2015 года в отношении ФИО1, <дата> года рождения, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Е.А. Огородникова