Корнеев Станислав Андреевич

Дело № 2-1618/2021

(УИД 50RS0021-01-2020-007688-53)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Аристовой Е.А.,

с участием представителя истца – Корневой Е.Б., представившей доверенность 77 АГ 3332829 от 17 февраля 2020 года, представителя ответчика – Лужакова Р.Г., представившего доверенность № 2 от 11 января 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнева Станислава Андреевича к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным уведомления и возврате излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконным уведомления и возврате излишне уплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:26:0151415:314, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи д. Мишуткино, уч. 281.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил свидетельство о государственной регистрации права 50-АК № на вышеуказанный земельный участок, в котором указан вид разрешенного использования земельного участка – для жилищного строительства.

Обратившись с МФЦ <адрес> истец просил уточнить вид разрешенного использования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, привести в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков и изменить недействующий вид разрешенного использования «для жилищного строительства» на действующее «индивидуальное жилищное строительство». Услуга ему была ока...

...зана. В последующем ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в его адрес поступило уведомление с требованием внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 621 043 рубля 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ истец исполнил указанное требование ответчика.

Просил признать недействительным уведомление Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-259667, взыскать с ответчика денежные средства в размере 621 043 рубля 50 копеек.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в представленных в адрес суда письменных возражений.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и <адрес>ю" с ДД.ММ.ГГГГ к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий.

Статьей 22 указанного закона определены особенности изменения видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц.

Так частью 1 названной статьи предусмотрено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Согласно части 4 статьи 22 Закона N 43-ФЗ условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес>, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом <адрес>.

Таким образом, статьей 22 Закона N 43-ФЗ устанавливается платность изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, в границах города федерального значения Москвы и в границах <адрес>.

Во исполнение Закона N 43-ФЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160/2013-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О регулировании земельных отношений в <адрес>" в Закон N 23/96-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в частности, он дополнен статьей 5.1 "Условия и порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица".

В соответствии с частью 12 статьи 5.1 Закона N 23/96-ОЗ размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается <адрес>.

Согласно статье 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в <адрес> собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с законодательством <адрес> плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (далее - Классификатор), разрешенное использование всех земельных участков должно устанавливаться на основании его положений. Классификатор содержит общий вид разрешенного использования - жилая застройка (2), включающий виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), для ведения личного подсобного хозяйства (2.2), блокированная жилая застройка (2.3), передвижное жилье (2.4), среднеэтажная жилая застройка (2.5), многоэтажная жилая застройка (высотная застройка (2.6). Вид "для жилищного строительства" в Классификаторе отсутствует.

Судом, истцу на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:26:0151415:314, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи д. Мишуткино, уч. 281.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии <адрес> внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0151415:314 с «для малоэтажного жилищного строительства» на «Для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от 09 октября 3 15ВХ-44299 об изменении на оснвоании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0151415:314, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Мишуткино, уч. 281, с «малоэтажного жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» ответчик осуществил расчет платы за изменение вида разрешенного использования и направило истцу – как собственнику вышеуказанного земельного участка уведомление об оплате в размере 621 043 рубля 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил услугу за изменение вида разрешённого использования земельного участка в указанном размере, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящем же деле Классификатор устанавливает такие различия, поэтому сочетаемость терминов "для жилищного строительства" и "для индивидуального жилищного строительства" не являются равнозначными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что довод истца о приведении земельного участка в соответствии с градостоительными регламентами и Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, необоснованным, поскольку изменения вида разрешенного использования земельного участка было по заявлению истца, а не в связи с ошибочными характеристиками спорного земельного участка.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что с истца правомерно взыскана плата за изменение вида разрешенного использования, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Корнева Станислава Андреевича к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным уведомления и возврате излишне уплаченных денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья Т.И. Шабанова