Корниенко Светлана Петровна

Судья Ахметова Э.В. Дело № 33-7588/2023

1-я инстанция № 2-1638/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001590-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалева А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Максименко И.В.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниенко Светланы Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 07.06.2023,

заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Корниенко С.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по ХМАО-Югре, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просила возложить на ответчика обязанности включить в ее страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 25.12.1992 в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам (01 год 11 месяцев 26 дней); с 21.01.1993 по 23.02.1998 в Учебно-производственной фирме «Борисфен-С2» г. Черкассы, в должности секретаря (05 лет 01 месяц 04 дня); назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 17.12.2022, в обоснование заявленных требований указано, что 10.12.2018 Корниенко С.П., 23.04.1963 года рождения, получила вид на жительство в РФ, а 19.05.2022 приняла гражданство Российской Федерации. Ранее истец проживала на территории Украины в г. Черкассы Черкасской области. 17.12.2022 истец в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Нефтеюганске (с 01.01.2023 ОСФР по ХМАО-Югре, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением необходимого пенсионного возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан...

... ответчика № 360726/22 от 17.03.2023, истцу в назначении страховой пенсии отказано по причинам отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и документам, подтверждающим трудовой стаж истца, которые ответчик принял во внимание на дату подачи заявления, страховой стаж истца составил - 09 лет 00 месяцев 03 дня. При этом не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 25.12.1992, с 21.01.1993 по 23.02.1998, в связи с тем, что Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, документы, представленные истцом для назначения страховой пенсии по старости, рассматривались исключительно в рамках действующего законодательства Российской Федерации, без учета норм международных соглашений. Истец считает данное решение ответчика необоснованным и нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение.

Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 07.06.2023 исковые требования Корниенко С.П. удовлетворены, решение Государственного учреждения - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 17.03.2023 № 360726/22 об отказе в назначении Корниенко С.П. страховой пенсии по старости признано незаконным, на ОСФР по ХМАО-Югре возложена обязанность включить в страховой стаж Корниенко С.П. работу в качестве инспектора по кадрам с 01.01.1991 по 25.12.1992 в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам (01 год 11 месяцев 26 дней), работу в качестве секретаря с 21.01.1993 по 23.02.1998 в Учебно-производственной фирме «Борисфен-С2» г. Черкассы в должности секретаря (05 лет 01 месяц 04 дня), что составляет 7 лет 1 месяц (01 год 11 месяцев 26 дней), за Корниенко С.П. признано право на назначение пенсии по старости с 17.12.2022, на ОСФР по ХМАО-Югре возложена обязанность назначить Корниенко С.П. страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 17.12.2022.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований. Так Корниенко С.П. 17.12.2022 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, надлежаще и своевременно ответчиком была уведомлена о необходимости предоставления дополнительных документов, повреждающих периоды ее трудовой деятельности, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Решением ответчика от 17.03.2023 истцу отказано в установлении страховой пенсии, по старости, предусмотренной ст. 8 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. Для назначения страховой пенсии женщине в 59 лет 7 месяцев требуется страховой стаж не менее 6 лет и наличие величины ИПК не менее 13,8. 19.05.2022 Корниенко С.П. приобрела гражданство РФ, ранее проживала на территории Украины, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 24.01.2022. По представленным документам - трудовой книжке, аттестату, на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 09 лет 00 месяцев 03 дня, величина ИПК - 9,860. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 25.12.1992, с 21.01.1993 по 23.02.1998, в связи с тем, что Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стаж работы прибывших в Российскую Федерацию после 01.01.1991 может быть включен в подсчет страхового стажа только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях у истца отсутствует. Суд не учел возражения Отделения, данные фактические обстоятельства дела, которые не были установлены в судебном заседании, что является нарушением процессуальных норм ГПК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Корниенко С.П. просит решение суда от 07.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по ХМАО-Югре без удовлетворения. Указывает на то, что после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, была лишена возможности получить с территории Украины дополнительные справки о периодах работы в спорные периоды, что подтверждается ответом архивного отдела Департамента управления делами и юридического обеспечения Черкасского городского Совета от 12.03.2022, из которого следует, что Указом президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022 было введено военное положение на Украине и почтовая связь с Россией прекращена.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, с учетом следующего.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец Корниенко С.П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 24.01.2022.

10.12.2018 Корниенко С.П. выдан вид на жительство в Российской Федерации до 10.12.2023, 19.05.2022 истец приобрела гражданство Российской Федерации, ранее проживала и работала в Украине в Черкасской области г. Черкассы.

17.12.2022 истец в возрасте 59 лет 7 месяцев обратилась в ОПФР по Хаты-Мансийскому автономному округу-Югре (с 01.01.2023 переименовано в ОСФР по ХМАО-Югре, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 17.03.2023 № 360726/22 Корниенко С.П. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что для назначения страховой пенсии женщине в 59 года 7 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) требуется: страховой стаж - не менее 6 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Учтенный страховой стаж истца составил - 9 лет 0 месяцев 3 дня, не засчитаны в страховой стаж периоды работы на территории Украины г. Черкассы в качестве инспектора по кадрам с 01.01.1991 по 25.12.1992, в качестве секретаря с 21.01.1993 по 23.02.1998, в связи с тем, что Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, стаж работы прибывших в Российскую Федерацию после 01.01.1991 может быть включен в подсчет страхового стажа только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что с 03.06.1988 по 25.12.1992 она работала инспектором по кадрам в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, с 21.01.1993 по 23.02.1998 - секретарем в Учебно-производственной фирме «Борисфен-С2» г. Черкассы.

Истец, полагая свои пенсионные права нарушенными, обратилась в суд.

Суд, первой инстанции, руководствуясь Законом о страховых пенсиях, Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденными Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.004 № 99р, установив, что работа истца в спорные периоды подтверждена записями в ее трудовой книжке, истец обратилась с заявлением об установлении пенсии до 01.01.2023, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить эти периоды работы у в страховой стаж истца, также установив, что на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, с учетом продолжительности страхового стажа Корниенко С.П. 09 лет 00 месяцев 03 дня, учтенных ответчиком, и 7 лет 30 дней, незаконно не включенных в страховой стаж, страховой стаж истца составил 16 лет 01 месяц 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила не менее 13,8, при требуемых страховом стаже не мне 6 лет и величины ИПК не менее 13,8, пришел к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости, призвал за истцом право на эту пенсию с 17.12.2022, то есть с момента обращения, и возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Судебная коллегия не видит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.01.1992.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило п. 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование п. 2 ст. 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ № 01-1/6-04 от 07.04.2005.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023, в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Украина являлись участниками указанного Соглашения от 13.03.1992. Украина участником действующего в настоящее время Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20.12.2019 не является.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.02.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» указана возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты.

Указанным выше распоряжением утверждены также Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Закона о страховых пенсиях, в части 1 которой указано на то, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 указанных Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI указанных Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 указанных Правил № 884н).

С 01.01.2022 действуют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, в которых содержатся аналогичные положения.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и имели место до 01.01.2002. Трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, записи о спорных периодах работы внесены надлежащим образом, заверены печатями работодателей и подписями уполномоченных лиц. Иных документов, подтверждающих спорные периоды работы, истец не имеет возможности представить, что подтверждается ответом архивного отдела Департамента управления делами и юридического обеспечения Черкасского городского совета от 12.03.2022, из которого следует, что Указом президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022 введено военное положение на Украине и почтовое сотрудничество с Почтой России прекращено.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить эти периоды в страховой стаж истца и, учитывая, что с учетом этих периодов ИПК истца на дату обращения – 17.12.2022, составлял 17,606 при требуемой не менее 13,8, пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Довод апелляционной жалобы ответчика, что поскольку Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, то периоды работы после 01.01.1991 в стаж работы прибывших в Российскую Федерацию могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии, что за эти периоды были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той страны, на территории которой этими прибывшими осуществлялась трудовая деятельность, судебной коллегий отклоняется, поскольку противоречит п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, согласно которому периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Кроме того, обращение истца в пенсионный орган имело место до 01.01.2023, то есть до денонсации и прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, право на пенсионное обеспечение у истца возникло также до этой даты.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает. Суд полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 07.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по ХМАО-Югре - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 09.11.2023.

Председательствующий Ковалев А.А.

Судьи Галкина Н.Б.

Максименко И.В.

Дело №2-1638/2023

86RS0007-01-2023-001590-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной Э.В.,

с участием представителя истца Корниенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниенко С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в страховой стаж, о понуждении назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Корниенко С.П. обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения иска, в котором просит включить в страховой стаж периоды ее работы с 01.01.1991 г. по 25.12.1992 г. в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам (01 год 11 месяцев 26 дней); с 21.01.1993 г. по 23.02.1998 г. в Учебно-производственной фирме «Борисфен-С2» г.Черкассы, в должности секретаря (05 лет 01 месяц 04 дня); обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 17 декабря 2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 19.05.2022 Корниенко С.П. (дата) г.р. приняла гражданство Российской Федерации. Ранее она проживала на территории Украины в (адрес).

17.12.2022 истец в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Нефтеюганске (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) с заявлением о назначении страховой пенсии...

... по старости в связи с достижением необходимого пенсионного возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика № от 17.03.2023, истцу в назначении страховой пенсии было отказано по причинам отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указывает, что по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и документам, подтверждающим трудовой стаж истца, которые ответчик принял во внимание на дату подачи заявления, страховой стаж истца составил - 09 лет 00 месяцев 03 дня. При этом не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 по 25.12.1992, а также с 21.01.1993 по 23.02.1998, в связи с тем, что Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, а также документы, представленные истцом для назначения страховой пенсии по старости рассматривались исключительно в рамках действующего законодательства Российской Федерации, без учета норм международных соглашений.

Истец считает данное решение ответчика необоснованным и нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение.

Истец Корниенко С.П., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, по причинам признанным судом не уважительными

Представитель истца Корниенко К.Н., действующий на основании доверенности от 18.04.2023, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, суду пояснил, что учитывая, что ответчик засчитал в стаж истца период работы до 01.01.1991 года, у ответчика отсутствуют сомнения, что истец работала в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам. Истцу не известно, платил ли страховые взносы работодатель или нет, считает, что работник не должен нести негативные последствия в таком случае. Истец на территории РФ с мая 2017 года, в 2018 году получила вид на жительство. На территории РФ не работала. Международное соглашение расторгнуто в январе 2023 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому Зайцева Т.С. просила рассмотреть дело без ее участия, направила в суд возражения на иск, в котором выразила несогласие с иском, ссылаясь на то, что Корниенко С.П. 17.12.2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом она уведомлена о спорных периодах её работы (уведомление от 17.12.2022г.) о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих спорные периоды работы её трудовой деятельности. Решением Отделения от 17.03.2023 г. № 360726/22 Корниенко С.П. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон РФ №400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указала в возражениях, что для назначения страховой пенсии женщине в 59 лет 7 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону РФ №400-ФЗ) требуется: страховой стаж - не менее 6 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8, а по представленным документам: трудовой книжке БТ-1 № от 29.10.1980г., аттестату № от 28.02.1985 г. и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления стаж Корниенко С.П. составляет 09 лет 00 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 9,860. При этом не засчитаны в страховой стаж периоды: с 01.01.1991 г. по 25.12.1992 г., с 21.01.1993 г. по 23.02.1998 г. в связи с тем, что Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стаж работы прибывших в РФ после 01.01.1991г. может быть включен в подсчет страхового стажа только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. 19.05.2022 года Корниенко С.П. приобрела гражданство Российской Федерации, ранее проживала на территории Украины в (адрес). Полагает, что право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ у Корниенко С.П. отсутствует.

Выслушав участников процесса, с учетом письменных возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно Трудовому кодексу РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 10 декабря 2018 года Корниенко С.П. (дата) года рождения выдан вид на жительство сроком до 10.12.2023 года.

19.05.2022 года Корниенко С.П. приобрела гражданство Российской Федерации, ранее проживала и работала на территории Украины в (адрес).

Согласно трудовой книжке истца БТ-I №, выданной (дата) Корниенко С.П. (фамилия до брака Билык).

ФИО1 17.12.2022 года в возрасте 59 лет 7 месяцев обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 17.03.2023 г. № Корниенко С.П. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что истцу не зачтены в страховой стаж периоды ее работы:

- с 01.01.1991 по 25.12.1992, с 21.01.1993 по 23.02.1998 на территории Украины, поскольку Украина не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, стаж работы прибывших в РФ после 01.01.1991 может быть включен в подсчет страхового стажа только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

При этом, согласно решению от 17.03.2023 г. № для назначения страховой пенсии женщине в 59 года 7 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону РФ №400-ФЗ) требовалось: страховой стаж - не менее 6 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Учтенным страховым стажем истца Корниенко С.П. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на дату подачи заявления ((дата)) составил - 9 лет 0 мес 3 дня. Так, оспариваемым решением Корниенко С.П. не была зачтена в общем страховом стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа на территории Украины (адрес):

- в качестве инспектора по кадрам с 01.01.1991 - 25.12.1992;

- в качестве секретаря с 21.01.1993 - 23.02.1998.

Суд отмечает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

К числу таких договоров относится Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанное, в том числе, и Украиной.

В статье 1 данного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в своем письме от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснило, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (пункт 4 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Согласно Федеральному закону от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" МИД РФ сообщило, что 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Так, с учетом сведений о периодах работы истца, полученных из записей в трудовой книжке, принадлежащей истцу Корниенко С.П., которые сомнений у суда не вызывают, учитывая правильность их внесения и оформления в данном документе, а также наличие нотариального перевода данного документа, у последней подтверждается следующий трудовой стаж:

- работа в качестве инспектора по кадрам с 03.06.1988 - 25.12.1992 в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам (01 год 11 месяцев 26 дней).

- работа в качестве секретаря с 21.01.1993 - 23.02.1998 в Учебно-производственной фирме «Борисфен-С2» (адрес), в должности секретаря (05 лет 01 месяц 04 дня).

Учитывая ответ архивного отдела Департамента управления делами и юридического обеспечения Черкасского городского совета от (дата), согласно которому Указом президента Украины от (дата) № введено военное положение на Украине, в связи с чем истец Корниенко С.П. лишена возможности получить с территории Украины дополнительные справки о периодах работы в спорный период после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, иные справки истцом были получены еще в 2018 году.

При этом суд отмечает, что период работы истца до 01.01.1991 в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам, засчитан ответчиком, следовательно, факт работы в указанной организации не оспаривается. Как указано выше надлежащее оформление трудовой книжки истца, ни у ответчика, ни у суда не вызывает сомнений, записи о спорных периодах трудоустройства внесены в трудовую книжку надлежащим образом, заверены печатями работодателей, печати читаемы. Ответчик ни в оспариваемом решении, ни в возражениях на иск не ссылается на не читаемость печатей. Перевод с украинского языка оформлен нотариально, в том числе и печатей в трудовой книжке, и был представлен ответчику.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы, которые составляют 7 лет 1 месяц (01 год 11 месяцев 26 дней +05 лет 01 месяц 04 дня) и подтвержденные записью в трудовой книжке, подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку каких-либо доказательств, опровергающих работу в указанные периоды в ходе судебного разбирательства не представлено, а истец обратилась с заявлением о назначении пенсии до 23.01.2023 года.

20 декабря 2019 года заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ, подлежащее применению с 01 января 2021 года. Вместе с тем доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Украины, является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20 декабря 2019 года в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Все спорные периоды работы истца имели место до 01 января 2021 года.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. Со стороны ответчика не опровергнуты доводы истца со ссылкой на записи работы в трудовой книжке.

Таким образом, с учетом продолжительности страхового стажа Корниенко С.П. 09 лет 00 месяцев 03 дня, учтенных ответчиком, и 7 лет 30 дней, незаконно не включенных в страховой стаж, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 на момент обращения последней за назначением пенсии, решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии является необоснованным, поскольку стаж составлял 16 лет 1 мес 3 дня, необходимого возраста истец достигла.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Корниенко С.П. к Государственному учреждению - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворить

Признать решение Государственного учреждения - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 17.03.2023 г. № об отказе в назначении Корниенко С.П. страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить в страховой стаж Корниенко С.В.:

- работу в качестве инспектора по кадрам с 01.01.1991 - 25.12.1992 в Ремонтно-строительном управлении по текущему ремонту жилищного фонда Черкасского городского жилищного управления, в должности инспектора по кадрам (01 год 11 месяцев 26 дней),

- работу в качестве секретаря с 21.01.1993 - 23.02.1998. 1998 в Учебно-производственной фирме «Борисфен-С2» (адрес), в должности секретаря (05 лет 01 месяц 04 дня), что составляет 7 лет 1 месяц (01 год 11 месяцев 26 дней).

Признать за Корниенко С.В. право на назначение пенсии по старости с 17.12.2022, возложив на Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 17.12.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова

дело № 2-5341/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 29 июня 2016 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

с участием помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.

при секретаре Иванченко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниенко С.П. к Долинина Е.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, -

У С Т А Н О В И Л:

Корниенко С.П. обратилась в суд с иском к Долинина Е.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.12.2012г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. По вышеперечисленному адресу зарегистрирована ответчик Долинина Е.Н., что подтверждается копией домовой книги. Истец полностью оплачивает коммунальные услуги как собственник квартиры, а ответчица, несмотря на то, что проживает в данной квартире, коммунальные услуги не оплачивает, неоднократно истец обращался к ответчице об оплате коммунальных платежей, но ответчица отказывалась оплачивать. Во время совместного проживания с дочерью, Долинина Е.Н., сложились неприязненные отношения, постоянные скандалы, на почве злоупотребления алкоголя дочерью Долинина Е.Н. Истец, в связи с преклонным возрастом, испытывает постоянные стрессы, что неблагоприятно сказывается на здоровье. Ответчица проходила нейрокодирование ЦНС - КОД от алкогольной зависимости и в связи с этим долгое время не употребляла алкогольные напитки, но с 2015г. вновь стала употреблять алкогольные напитки и на этой почве стали происходить скандалы, более того, ответчица стала агрессивной, начала применят физическое насилие, избивать истицу. Истец неоднократно обращался в полицию о возбуждении уголовного дела, но получала отказ в возбуждении уголовного дела, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.07.2015г., от 22.03.2016г., от 04.03.2016г.,от 29.06.2016г., ...

...от 03.02.2016г., а также: талон - уведомления № об обращении в полицию и талон № от 16.03.2016г. медицинской экспертизы. Совместное проживание истца и ответчиком стало невозможным из-за постоянных скандалов, избиений связанной с употреблением алкогольных напитков. Истцом была направлена претензия о добровольном выселении из квартиры по вышеуказанному адресу, но до настоящего времени ответчицей не выполнены требования о выселении из квартиры в добровольном порядке, что подтверждается копией претензии от 07.04.2016г. и копией уведомления в адрес ответчицы от 11.04.2016г. Более того, у ответчика в собственности квартира в <адрес>, Бескудниковский бульвар <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 06.11.2014г.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ответчица ее дочь. Она злоупотребляет спиртными напитками, агрессивно себя ведет и делает совместное проживание невозможным. Фактически семейных и родственных отношений между ними нет. Она несколько раз лечила Долинина Е.Н. от алкоголизма, но это не помогло. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании ордера, в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что Долинина Е.Н. ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, причиняет истице нравственные и физические страдания. Истица является собственницей квартиры, совместное проживание с ответчицей невозможно, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании, исковые требования не признала. Пояснила, что она работает, оплачивает половину расходов на коммунальные платежи. Действительно, сейчас у них с истицей нет семейных отношений, они фактически чужие люди, имеют раздельный бюджет, продукты хранятся на разных полках. Но утверждение истицы, что Долинина Е.Н. ведет аморальный образ жизни не соответствует действительности. Полагала, что ее отъезды не лишили ее права на проживание в квартире, она никогда не снималась с регистрационного учета, и год назад фактически вернулась домой. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика - Рудов М.В., в судебном заседании, исковые требования не признал. Пояснил, что неприязненные отношения между сторонами не влияют на существо спора. Кроме того не представлено ни одного доказательства, подтверждающего противоправные действия Долинина Е.Н. В период приватизации ответчица была зарегистрирована в квартире, вписана в ордер, и отказ от приватизации не лишил ее права на проживание в спорной квартире.

Помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. в своем заключении полагал исковые требования о выселении и снятии с регистрационного учета Долинина Е.Н. не подлежащими удовлетворению, так как ответчица отказавшись от своего права на приватизацию приобрела право проживания в указанной квартире.

В судебном заседании допрошены свидетели:

ФИО10, указала, что истец ее сестра, а ответчик племянница. Истица переехала в Таганрог в 1984 году, с детьми. Когда была приватизация квартиры, дети отказались в пользу Корниенко С.П. Ответчица оскорбляет мать, злоупотребляет спиртными напитками. Корниенко С.П. ее забрала из Москвы, лечила от алкоголизма, но это не помогло.

ФИО11, указала, что Долинина Е.Н. жила в Москве, потом она развелась с мужем. Корниенко С.П. ездила туда, чтобы ответчицу не лишили родительских прав, принимала все меры по лечению ее от алкоголизма. Когда Долинина Е.Н. выпивает, то становится агрессивна. Корниенко С.П. прибегала к свидетелю и у нее была расцарапана грудь, они ездили на медицинское освидетельствование. Но сама свидетель не была очевидцем ссор.

ФИО12, указала, что ФИО13- ее бабушка, Долинина Е.Н. – ее тетя, неприязненных отношений между ней и сторонами по делу нет. Долинина Е.Н. с прошлого году проживает в квартире Корниенко С.П. Со слов Корниенко С.П. Долинина Е.Н. ее обижает, нецензурно выражается, видела на теле Корниенко С.П. синяки, следы побоев. Но сама свидетель не была очевидцем ссор.

ФИО14, которая пояснила, что истица ее мать, а ответчица сестра. Когда была приватизация квартиры все дети уже были совершеннолетние. На семейном совете было решено, что дети отказываются в пользу матери для того чтобы в будущем иметь возможность реализовать свои жилищные права. Долинина Е.Н. в Москве ее бывший муж пытался лишить родительских прав, но Корниенко С.П. помогла этого избежать, забрала ее в Таганрог с ребенком, и лечила ее от алкоголизма. Однако Долинина Е.Н. все равно злоупотребляет спиртными напитками, ведет себя агрессивно, в связи с чем свидетель с Долинина Е.Н. не общается. Насколько известно свидетелю, ответчица живет за счет Корниенко С.П.

Выслушав стороны, заключение прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу закона согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно разъяснениям в ч. 2 ст. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 к названным в ст. 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Как следует из материалов дела, Корниенко С.П. являлся собственником <адрес> в <адрес> на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

На момент приватизации в квартире были зарегистрированы Корниенко С.П. и дети: Корниенко (Долинина) Е.Н., Корниенко Т.Н..

По настоящее время ответчик в квартире зарегистрирован, продолжает пользоваться жилым помещением. Сведения о том, что Долинина Е.Н. имеет в собственности квартиру в <адрес>, опровергаются той же выпиской из ЕГРПН, где указано, что собственник <адрес> по <адрес> <адрес> является <адрес> (л.д.14).

Согласно разъяснениям ч. 2 ст. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 о том, что лицо, отказавшееся от права приватизации, имеет право бессрочного пользования жилым помещением, не зависящее от того, кому принадлежит в текущий момент право собственности на жилое помещение. Граждане, отказавшиеся от права приватизации, сохраняют право проживания даже в случае, если произошла смена собственника.

Доводы о том, что ответчица злоупотребляет употреблением алкогольных напитков, что у сторон сложились неприязненные отношения, не имеют юридического значения применительно к решению вопроса об выселении Долинина Е.Н., поскольку данный факт не является правовым основанием к лишению ранее приобретенного бессрочного права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Корниенко С.П. к Долинина Е.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2016г.