Корнюхина Евгения Владимировна

Дело № 2-2818/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 5 мая 2016 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Чернышевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Корнюхиной Евгении Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

Корнюхина Е.В. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения № 26/7 от 1 июля 2015 года об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждению к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2015 года, поскольку имеет педагогический стаж работы более 25 лет.

В обоснование иска указала, что в связи с исполнением 25 лет педагогической деятельности 10 июня 2015 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 1 июля 2015 года ей было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в стаж ее педагогической деятельности учебные отпуска, курсы повышения квалификации, а также ...

...период работы в МОУ Учебный комплекс «Школа № 32».

В судебном заседании представитель истца Деснева С.А. на иске настаивал.

Истец и представители ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске и третьего лица МБОУ «СОШ № 30» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами отказного пенсионного дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии пунктом 19 части 1, ч. 2,3,4 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно указанному Списку должность учителя включена в Список должностей, по которым назначается пенсия за выслугу лет. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные школы всех наименований.

Судом установлено, что 10 июня 2015 года Корнюхина Е.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно решению № 26/7 от 1 июля 2015 года истцу было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 15 августа 1989 года по 22 января 1990 года в количестве 5 месяцев 8 дней в должности учителя начальных классов в Кузоменской восьмилетней школе с. Холмогоры; с 12 марта 1990 года по 24 августа 1993 года в количестве 3 лет 4 месяцев 20 дней в должности учителя начальных классов школы № 13 г. Северодвинска, с 12 октября 1999 года по 9 июня 2015 года в количестве 14 лет 4 месяцев 4 дней в должности учителя индивидуального обучения, учителя начальных классов МБДОУ «СОШ № 30» г. Северодвинска.

Истцу не был включен в стаж педагогической деятельности период работы с 30 августа 1993 года по 11 октября 1999 года в количестве 6 лет 1 месяца 12 дней в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении общего среднего образования Учебный комплекс «Школа № 32», ссылаясь на то, что «Учебный комплекс» разделом «наименование учреждений» Списка № 781 не предусмотрен.

Однако, как следует из представленных документов, в том числе копии Устава муниципального образовательного учреждения Учебный комплекс «Школа № 32», школа являлась образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного, начального, основного, среднего общего образования и программу начального профессионального обучения, истец в указанный период работал в должности учителя русского языка и литературы, а также учителя индивидуального обучения.

Таким образом, истец в указанный период работал учителем в общеобразовательной школе.

Суд находит, что отказ во включении указанного периода является незаконным, так как в разделе «наименование учреждений» Списка № 781 указаны школы всех наименований, в связи с чем, указанный период работы должен быть включен в специальный стаж истца.

Из указанных периодов были исключены отпуска без сохранения заработной платы, с чем согласен истец, а также учебные отпуска с сохранением заработной платы и нахождение на курсах повышения квалификации, с чем истец не согласен.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что в периоды нахождения лица на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, указанные периоды в количестве 15 дней подлежат включению в стаж работы, дающий право на пенсию.

На основании ст. 196 КЗоТ РСФСР, 174 ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением.

В соответствии с п.5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с 1993 года по 1998 год Корнюхина Е.В. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова», с 2003 года по 2007 год в имеющем государственную аккредитацию Негосударственном образовательном учреждении «Современная гуманитарная академия». В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается представленными работодателем документами.

Следовательно, указанные периоды в количестве 1 год 22 дня подлежат включению в педагогический стаж истца.

Итого стаж истца по состоянию на 10 июня 2015 года, то есть на день подачи заявления, составил 25 лет 2 месяца 7 дней (18 лет 2 месяцев 2 дня, учтенных ответчиком, 5 лет 10 месяцев 28 дней –работа в муниципальному образовательном учреждении общего среднего образования Учебный комплекс «Школа № 32», 15 дней – курсы повышения квалификации, 1 год 22 дня- учебные отпуска), в связи с чем, суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 1 июля 2015 года в части отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 10 июня 2015 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ..... рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Корнюхиной Евгении Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 1 июля 2015 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии Корнюхиной Евгении Владимировне.

Признать за Корнюхиной Евгенией Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10 июня 2015 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Корнюхиной Евгении Владимировне страховую пенсию по старости с 10 июня 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Корнюхиной Евгении Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в размере ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.