Король Яна Александровна

№2а-3340/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 г. г. Оре

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сивашовой А.В.,

при секретаре Нешитой О.Н.

с участием прокурора Берестовой А.Н.

представителя административного истца Голощаповой И.В., административного ответчика Король Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области о помещении Король Я.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о его депортации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданки (информация скрыта) Король Я. А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование требования указало, что 11 февраля 2016 г. в отношении гражданки (информация скрыта) Король Я.А. Министерством Юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации № 1022-рн. 28 ноября 2016 г. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Орловской области в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданки (информация скрыта) Король Я.А. Просило поместить Король Я. А. в Центр временного со...

...держания иностранных граждан УМВД России по Орловской области сроком на три месяца - до 07 марта 2017 г., обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Голощапова И.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Пояснила, что срок в три месяца обусловлен необходимостью оформления свидетельства о возвращении КОроьл Я.А. на родину.

В судебном заседании Король Я.А. возражала против помещения её в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, поскольку хотела покинуть территорию РФ самостоятельно.

Прокурор Берестова А.Н. полагала заявление о помещении Король Я.А в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию, так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

При этом порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 г. № 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313.

В соответствии с ч. ч. 9, 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что Король Я.А., (дата обезличена) года рождения, гражданка (информация скрыта) прибыла в Российскую Федерацию в 2011 году с целью трудоустройства.

25 августа 2014 г. Король Я.А. осуждена Замоскворецким районным судом города Москва по ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего. Исполнение приговора суда осуществлялось в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен)

07 декабря 2016 г. Король Я.А.. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области

11 февраля 2016 года в отношении гражданки (информация скрыта) Король Я.А. Министерством Юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации № 1022-рн.

С указанным распоряжением Король Я.А. ознакомлена 11 марта 2016 г.

До настоящего времени указанное распоряжение Король Я.А. не оспорено.

28 ноября 2016 г. старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Орловской области Д.Л. Пахомовым принято решение о депортации за пределы Российской Федерации Король Я.А решение утверждено начальником УМВД России по Орловской области Савенковым Ю.Н. 28 ноября 2016 г.

С указанным решением Король Я.А ознакомлена 07 декабря 2016 г., ею не оспорено.

Представленными материалами УМВД России по Орловской области подтверждено, что Король Я.А. является гражданкой (информация скрыта)

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие в настоящее время законных оснований для пребывания Король Я.А. на территории РФ, суд полагает необходимым поместить Король Я.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения в отношении неё решения о депортации за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что решение, принятое Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2016 г. о нежелательности пребывания (проживания) Король Я.А в Российской Федерации ею не оспорено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения.

Доказательств наличия у Король Я.А. возможности самостоятельно и за свой счет покинуть территорию России суду не представлено.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку Король Я.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении Король Я.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

В соответствии со ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Поскольку для исполнения решения о депортации Король Я.А необходимо оформление свидетельства о возвращении на родину, суд полагает возможным определить предельный срок содержания гражданки (информация скрыта) Король Я.А. в указанном учреждении – до 07 марта 2017 г., при этом УМВД России по Орловской области не лишено возможности впоследствии в связи с истечением установленного судом срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданки (информация скрыта) Король Я.А. в Центре временного содержания иностранных граждан. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. ст. 175 – 180, 188, 266 – 269 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области удовлетворить.

Поместить Король Я.А., (дата обезличена) года рождения, гражданку (информация скрыта) в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации до 07 марта 2017 г.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 декабря 2016 г.

Судья А.В. Сивашова