Коронова Екатерина Николаевна

Дело № 2-1018/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2015 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Куроян М.А., с участием истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> о направлении части средств материнского капитала на оплату образовательных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес> Волгограда, Управление), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> (далее ОПФР (ГУ) по <адрес>) о направлении части средств материнского капитала на оплату образовательных услуг. В обоснование иска указала, что имеет право на получение и распоряжение средствами материнского капитала в размере 77000 руб. Однако ей отказано в направлении средств для оплаты получения образования ее дочерью ФИО9, 1997 г. рождения. Ответчики сослались на то, что образовательная программа, в отношении которой заключен договор с Волгоградским медицинским университетом, не имеет государственной аккредитации. Считает отказ необоснованным, т.к. действующим законодательством не предусмотрено истребование наличия подтверждения государственной аккредитации образовательной программы на момент подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Кроме того, Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальным органом государственной услуги по рассмотрению такого заявления содержит исчерпывающий перечень оснований для запросов, не предусматривает возможности истребования из образовательного учреждения статуса образовательной программ...

...ы. Ей отказано со ссылкой на итоги проверки в отношении аккредитации образовательной программы 3ДД.ММ.ГГГГ «Менеджмент», что свидетельствует о нарушении установленной процедуры и истребовании избыточных документов. У ответчиков не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявления и направлении средств на получение образования ее дочерью. Просит признать ее право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязать ответчиков направить в установленном порядке средства материнского капитала ФИО2 на оплату образовательных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО2 требования поддержала и уточнила, что просить признать ее право на распоряжение средствами (частью средств) материнского семейного капитала путем обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> направить в установленном порядке средства (часть средств) материнского (семейного) капитала ФИО2 на оплату образовательных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Представители ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО6, ФИО7, представители ответчика ОПФР (ГУ) по <адрес> ФИО5, ФИО8 просили в иске отказать, т.к. средства материнского капитала в силу закона могут быть направлены лишь на обучение по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. В данном случае ребенок обучается по образовательной программе, не имеющей государственной аккредитации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьей, имеющих детей, на получение образования ребенком (детьми) регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 256-ФЗ) и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 926, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила № 926).

Вышеуказанными нормативными документами предусмотрено, что лица, получившие государственный сертификат на материнский капитал, могут направить средства (часть средств) в том числе на получение образования ребенком (детьми).

Основными требованиями, определенными статей 11 Закона № 256-ФЗ, для распоряжения средствами материнского капитала по выбранному направлению, являются следующие:

- средства материнского капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг;

- средства материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

- возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

Процедура предоставления данной государственной услуги регламентирована Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 346н (ред. от 22.10.2013) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" (далее — Административный регламент № 346н).

Суд установил.

ФИО2 имеет право на получение и распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала в размере 77000 руб., что удостоверено Государственным сертификатов на материнский (семейный) капитал (серия МК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (в лице представителя) обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала в размере 77000 руб., приложив договор на обучение дочери ФИО9 по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Менеджмент» за № от ДД.ММ.ГГГГ с Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ и поименованными в нем сведениями о лицензии серии 90Л01 № № регистрационный номер 0527 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности, из которых следует, что данная образовательная организация имеет право на осуществление соответствующей образовательной деятельности.

Пункт 2 статьи 11 Закона № 256-ФЗ содержит прямую норму, в соответствии с которой средства материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Учитывая, что сведений о наличии государственной аккредитации образовательной программы, по которой обучается ФИО9 в предоставленном согласно пункту 17 Административного регламента № 346н договоре с образовательной организацией не содержалось, в целях соблюдения требований федерального законодательства, а также в целях обеспечения прав заявителя на предоставление государственной услуги, Управлением направлен запрос в ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» о наличии аккредитации образовательной программы 3ДД.ММ.ГГГГ «Менеджмент». В соответствии с информацией, предоставленной в письме учебного заведения за исх. № от 10.09.2014, указанная образовательная программа аккредитованной не является.

При таких обстоятельствах Управлением принято обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО10 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 77000 руб. на получение образования ребенком по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Менеджмент».

Утверждение истца о нарушении ответчиком Административного регламента № 346н при направлении запроса в образовательное учреждение не состоятельно, так как раздел «направление запросов о подтверждении сведений» (пункты 57 – 60) такого запрета не содержит.

Таким образом, по рассмотренному комплекту документов одно из условий направления средств материнского капитала, установленных пунктом 2 статьи 11 Закона 256-ФЗ не соблюдено. Направить средства материнского капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по образовательной программе, указанной истцом не представляется возможным, так как программа не имеет государственной аккредитации.

На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> о признании права на распоряжение средствами (частью средств) материнского семейного капитала путем обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес>, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> направить в установленном порядке средства (часть средств) материнского (семейного) капитала ФИО2 на оплату образовательных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ г.) отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 10.02.2015 г.

Судья С.П. Зиновьева