Коростелева Наталия Михайловна

66RS0002-02-2024-001360-64

дело № 2а-3071/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября2024 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Тарасовой Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коростелевой Наталии Михайловне о прекращении действия права на управление транспортным средством

установил:

прокурор Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчикуКоростелевой Н.М. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Определением от 13.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Свердловской области.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 22.07.2024, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ СО ПБ № 3.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ходе прокурорской проверки требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра в ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: «<...>». Согласно сведениям ГУ МВД России по Свердловской областиКоростелевой Н.М. обладает правом управления транспортным средством категории «В», «В1»(AS), М на основании водительского удостоверения серия и номер *** от ***. Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медиц...

...инскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили.

С учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: «<...>» что соответствует группе кодов ***, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - ***

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании водительского удостоверения серия и номер *** 13.02.2013имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), М.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, прокуратурой установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: «<...>», шифр по ***, что также подтверждено ответом на судебный запрос, медицинской картой, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, включающих, в числе прочего, органические *** утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 566н.

В соответствии с пунктом 7 названного Порядка, медицинская помощь при *** расстройствах и расстройствах поведения оказывается в добровольном порядке, кроме случаев, регламентированных действующим законодательством Российской Федерации, и предусматривает выполнение необходимых профилактических, диагностических, лечебных и медико-реабилитационных мероприятий, оказываемых в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи.

Специализированная медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается врачами-психиатрами во взаимодействии с иными врачами-специалистами и включает в себя диагностику и лечение психических расстройств и расстройств поведения, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (пункт 10 Порядка).

Пунктом 11 Порядка к числу медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, отнесены психоневрологические диспансеры (диспансерное отделение психиатрической больницы), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 3 к названному Порядку

Так, согласно пунктам 3, 15 Правил организации деятельности психоневрологического диспансера, являющихся Приложением № 1 к вышеназванному Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, психоневрологический диспансер предназначен для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи (при наличии в структуре психоневрологического диспансера стационарных подразделений) и при осуществлении возложенных на него функций, в числе прочего, осуществляет лечебно-консультативное и диспансерное наблюдение лиц, страдающих психическими расстройствами.

Согласно представленной в материалы дела копии медицинской карты, Коростелева Н.М. находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в«Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: «<...>» шифр по ***. С учетом данных медицинского анамнеза и произведенного осмотра, уКоростелевой Н.М. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.

Разрешая при таких обстоятельствах спор по существу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, оценив обстоятельства, установленные по делу, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у административного ответчика заболевания исключают возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие специального права Коростелеву Наталию Михайловну, ***, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и номер *** от 13.02.2013, выданного МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Возложить наКоростелеву Наталию Михайловну, ***, обязанность сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области (г.Екатеринбург, ул. Чкалова, д.1) водительское удостоверение серия и номер *** от 13.02.2013на его имя, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать сКоростелевой Наталии Михайловны, ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Т.А.Тарасова