Коротаев Владимир Георгиевич

дело № 5-139/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2021 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, д. 93, Фролова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 11 февраля 2021 года по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коротаева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного <данные изъяты> поживающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2021 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району Соклаковым И.С. составлен протокол об административном правонарушении № 129 в отношении Коротаева В.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 11 февраля 2021 года в 18 часов 30 минут Коротаев В.Г., находясь в помещении магазина «Мария-Ра», расположенного по адресу: ул. Пчелкина, 66 в с. Чемал Чемальского района Республики Алтай, в нарушение ч.2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. ч.7.2.1 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 г. № 144-р «О введении режи...

...ма «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», не выполнил обязательные для исполнения гражданами требования о ношении гигиенической маски для защиты органов дыхания при нахождении в помещении торгового зала вышеуказанного магазина, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Коротаев В.Г. пояснил, что забыл надеть маску при входе в магазин.

В судебное заседание Коротаев В.Г. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым в том числе, постановлено: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пунктом 3 которого регламентировано: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 г. № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и маарах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Республики Алтай» с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 7.2 вышеуказанного Распоряжения: лицам, находящимся на территории Республики Алтай, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан, в том числе связанных с оказанием услуг, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Республики Алтай, государственных органов Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай; автовокзалов, аэропортов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования; иных мест общественного пользования.

Запрещено гражданам, не осуществляющим ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания, нахождение в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, посещение зданий, строений, сооружений, помещений, используемых для функционирования объектов, указанных в пункте 7.2 Распоряжения, а также запретить обслуживание указанных граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения настоящего запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) зданий, строений, сооружений, помещений. (п. 7.2.1 Распоряжения)

Таким образом, судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях Коротаева В.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно, протоколом об административном правонарушении № 129 от 11 февраля 2021 года; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району И.С. Соклакова, фотоматериалом, объяснением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району Кадыева А.В.

Из материалов дела усматривается, что Коротаев В.Г. <данные изъяты>

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного Коротаевым В.Г. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Коротаеву В.Г. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коротаева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова

№12-123/11

РЕШЕНИЕ

30 июня 2011 г. г.Ухта РК

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Чуриной О.Н., при секретаре Зубик О.Н., с участием Коротаева В.Г., представителя Россельхознадзора Вокуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РК Вокуевой О.В.

на постановление мирового судьи от 26 мая 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

в отношении Коротаева В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Коротаева В.Г., являющегося директором ООО «Племхоз-97», государственным инспектором Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РК Б. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Согласно протоколу, Коротаев В.Г. не выполнил в установленный срок предписание Россельхознадзора о запрете реализации молока коровьего сырого без ветеринарных сопроводительных документов. Реализация ООО «Племхоз-97» молока без документов, характеризующих состояние груза, эпизоотическое состояние места его выхода, продолжается.

Постановлением мирового судьи от 26 мая 2011 г. производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Коротаева В.Г. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Согласно данному постановлению, в представленной суду копии предписания Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РК отсутствуют данные о вручении данного предписания должностному лицу. Подпись должностного лица отсутствует, имеется запись о направлении предписании факсом и принятии его А., сведения о направлении предписания заказным письмом в адрес д...

...иректора ООО «Племхоз-97» отсутствуют, Коротаев В.Г. отрицает факт вручения ему данного предписания. Учитывая, что доказательств вручения предписания должностному лицу не представлено, мировой судья пришел к выводу, что в действиях Коротаева В.Г. отсутствует состав правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, на указанное постановление принесена жалоба, в которой государственный инспектор Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РК Б. указала на несогласие с выводами мирового судьи, просила постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своих требований указала, что обжалуемое постановление принято с нарушением норм процессуального права, Ухтинский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора не был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, представитель указанного органа в суд не вызывался. По существу принятого решения указала, что предписание , в связи с невыполнением которого в отношении Коротаева В.Г. было возбуждено дело об административном правонарушении, было направлено в адрес ООО «Племхоз «Ухта-97» факсимильной связи, а также заказным письмом с уведомлением, полученным А. по доверенности. В адрес Ухтинского межрайонного отдела ООО «Племхоз «Ухта-97» был направлен ответ на предписание, в связи с чем полагает вывод мирового судьи о ненаправлении предписания должностному лицу ошибочным. В последующем гос.инспектором В. были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении гр-на Г. по факту перевозки и реализации последним молока сырого коровьего без ветеринарных сопроводительных документов, что свидетельствует по мнению должностного лица о неисполнении Коротаевым В.Г. предписания.

В судебном заседании Б. доводы жалобы поддержала.

Коротаев В.Г. в судебном заседании с жалобой не согласился, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы обоснованными, постановление мирового судьи Ярегского судебного участка – подлежащим отмене по следующим основаниям.

Доводы, положенные мировым судьей в обоснование принятого решения, в части отсутствия доказательств направления и вручения Коротаеву В.Г. предписания , суд находит необоснованными.

Факт направления Ухтинским межрайонным отделом Управления Россельхонадзора предписания в адрес ООО «Племхоз «Ухта-97» подтверждается представленной выпиской из журнала регистрации исходящей документации, копиями почтовых уведомления с отметками о получении секретарем предприятия А., в чьи должностные обязанности входит получение корреспонденции, ответом на предписание за подписью Коротаева В.Г.

Извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол о правонарушении, позволило бы выяснить указанные обстоятельства, однако мер к истребованию доказательств со стороны Ухтинского межраойнного отдела Управления Россельхондзора для полного и объективного рассмотрения дела предпринято не было.

При указанных обстоятельствах суд находит обжалуемое постановление о прекращении производства по делу вынесенным преждевременно, без исследования всех обстоятельств по делу. Учитывая, что допущенное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд полагает необходимым постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Коротаева В.Г. по ст. 19.5 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи от 26 мая 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Коротаева В.Г. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Коротаева В.Г. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье .

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Чурина О.Н.