Коротанов Алексей Александрович

Определение

о возвращении административного искового заявления

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда Сидельников М.В., изучив административное исковое заявление, поданное ФИО1 в защиту военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии Федерального государственного казённого учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в электронном виде, через интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административное исковое заявление в защиту военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии Федерального государственного казённого учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации. К данному административному исковому заявлению было приложено ходатайство о принятии мер предварительной защиты.

При этом электронные образы административного искового заявления и ходатайства содержат подписи ФИО4 - представителя ФИО2 по доверенности.

К административному исковому заявлению, поданному в суд ФИО1 в виде электронных образов приложены:

- доверенность ФИО4 на представление интересов ФИО2, в которой указано, что право передоверия полномочий, предусмотренных настоящей доверенностью запрещено;

- доверенность, в соответствии с которой ФИО4, действующая в интересах ФИО2, уполномочила представлять её интересы ФИО1

Согласно ч.1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подпис...

...ей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Административное исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с положениями 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.

Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.3 Порядка).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание такого обращения в суд, также должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса.

В указанном случае нотариальные доверенности в виде электронного образа должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, а в виде электронного документа - представляемого лица и нотариуса.

Если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Административное исковое заявление в защиту интересов ФИО2, к которому приложено ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подано в суд посредством интернет-портала ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО1 и подписано простой электронной подписью.

Вместе с тем, поскольку имеется ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, данное заявление должно быть удостоверено усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, документов подтверждающих полномочия ФИО1 на его подписание и (или) подачу в суд в суд нее представлено.

Обращаю внимание, что доверенность, выданная ФИО2 на представление его интересов ФИО4, содержит запрет передоверия полномочий, предусмотренных настоящей доверенностью, следовательно, ФИО4 не имела законных оснований для передоверия своих полномочий предоставленных ФИО2 – ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 198, 199, 254 КАС РФ, судья

определил:

возвратить ФИО1 административное исковое заявление в защиту военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 и приложенные к нему материалы.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Сидельников М.В.

9а-60/2023

Определение

о возвращении административного искового заявления

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда Сидельников М.В., изучив административное исковое заявление, направленное в суд ФИО1, в защиту военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии Федерального государственного казённого учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд по почте поступила светокопия административного искового заявления, направленная в суд ФИО1 и содержащая светокопию подписи ФИО4, в защиту военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии Федерального государственного казённого учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации. К данной светокопии административного искового заявления была приложена светокопия ходатайство о принятии мер предварительной защиты, также содержащая светокопию подписи ФИО4

К светокопии административного искового заявления, направленной в суд ФИО1 также приложены светокопии:

- доверенности ФИО4 на представление интересов ФИО2, в которой указано, что право передоверия полномочий, предусмотренных настоящей доверенностью запрещено;

- доверенности, в соответствии с которой ФИО4, действующая в интересах ФИО2, уполномочила представлять её интересы ФИО1;

- документа подтверждающего высшее юридическое образование ФИО1

В силу части 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в т...

...ом числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. В административном исковом заявлении, поданном представителем, должны быть указаны сведения о его высшем юридическом образовании.

В соответствии с положениями пункта 57 ФИО5 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утвержденные Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, подписание (документа): заверение документа собственноручной подписью должностного или физического лица по установленной форме.

Таким образом, система национальных стандартов Российской Федерации связывает заверение документа непосредственно с наличием собственноручной подписи лица, обращающегося в суд.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, поданному представителем, прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Поскольку ФИО1 в военный суд посредством почты направлена светокопия административного искового заявления, содержащая светокопию подписи ФИО4, то данное обстоятельство не может свидетельствовать о подписании административного иска лицом, его подающим и не может быть расценено судьёй, как реквизит документа, представляющий собой собственноручную подпись лица имеющего полномочия на подписание административного иска и подачу его в суд.Кроме того, из поступивших в гарнизонный суд материалов видно, что документов, подтверждающих наличие у ФИО4 высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, они не содержат, а документов подтверждающих полномочия ФИО1 на его подписание и (или) подачу в суд нее представлено.

Обращаю внимание, что доверенность, выданная ФИО2 на представление его интересов ФИО4, содержит запрет передоверия полномочий, предусмотренных настоящей доверенностью, следовательно, ФИО4 не имела законных оснований для передоверия своих полномочий предоставленных ФИО2 – ФИО1

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Административное исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В целях реализации приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (далее – Порядок) под электронным документом понимается документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 3, 4 п. 1.4).

Пунктом 3.2.1 Порядка применительно к подаче документов в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Аналогичные правила содержатся в п. 3.3.1 Порядка для подачи документов в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Требования к указанному электронному документу также не выполнены.

Таким образом, административное исковое заявление, поданное в интересах ФИО2 не отвечает требованиям ст. 125, 126 и 220 КАС РФ, поскольку оно не подписано.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129, 198, 199, 254 КАС РФ, судья

определил:

возвратить ФИО1 административное исковое заявление в защиту военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 и приложенные к нему материалы.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Сидельников М.В.