Коршков Владимир Леонидович

Дело (УИД):№ 57RS0019-01-2020-000600-05 №2-1-481/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием истца Коршкова В.Л.,

представителя истца Коршкова В.Л.- адвоката Урицкого филиала Орловской областной коллегии адвокатов Медведевой Н.М., действующей на основании удостоверения № от 07.02.2011 г. и ордера № от 30.09.2020 г.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Быкова С.А., действующего по доверенности № от 09.01.2020 г.,

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Коршкова Владимира Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Коршков В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что он проживает в п. Нарышкино Урицкого района Орловской области с 03.04.2012 г. по настоящее время. В период с 01.01.2010 г. по 31.03.2012 г. работал трактористом 4,5 разряда в Урицком дорожном отделе Дорожной службы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области, филиал ОГУ «Орелгосзаказчик», впоследствии филиал КУОО «Орелгосзаказчик», который находился в п.Нарышкино. При обращении в УПФ по Урицкому району Орловской области с заявлением о назначении пенсии, ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствуют доказательства работы в Чернобыльской зоне, дающей право на досрочное оформление пенсии по старости, при этом было установлено, что на дату обращения с заявлением в Управление ПФ по Урицкому району Орловской области - 25.08.2020 г., период проживания (работы) на «загрязненной территории» составляет 11 лет 20 дней, и снижение пенсионного возраста определяется на 2 г...

...ода. На основании изложенного просил установить факт его работы в Урицком дорожном отделе Урицкого района Орловской области в период с 01.01.2010 г. по 05.02.2015 г. на территории п. Нарышкино Урицкого района Орловской области, относящейся к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста за проживание и работу на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 09.09.2020 года на 3 года. Обязать ГУ - УПРФ в Урицком районе по Орловской области произвести перерасчет и назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года за проживание (работу) на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 09.09.2020 года.

В судебном заседании истец Коршков В.Л. уточнил заявленные требования, просил установить факт его работы в Урицком дорожном отделе дорожной службы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области Филиала ОГУ «Орелгосзаказчик» ( с 6.12.2011 КУ ОО «Орелгосзаказчик») в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2012 г. на территории п. Нарышкино Урицкого района Орловской области, относящейся к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста за проживание и работу на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 09.09.2020 г. на 3 года. Обязать ГУ - УПРФ в Урицком районе по Орловской области произвести перерасчет и назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года за проживание (работу) на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 09.09.2020 года.

Представитель истца Коршкова В.Л. - Медведева Н.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объёме

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонного) Быков С.А. полагался в принятии решения по уточненным исковым требованиям Коршкова В.Л. на усмотрение суда.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на 31 декабря 2018 г.)

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 названного Закона).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582, территория пгт. Нарышкино, Урицкого района, Орловской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. и по настоящее время.

25.08.2020 г. Коршков В.Л. обратился в ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) от 07.09.2020 г. и уведомлению от 09.09.2020 г. Коршкову В.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.27,28).

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно домовой книге для регистрации граждан и копии паспорта, Коршков В.Л. с 06.05.2019 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.8, 9-11).

До регистрации по вышеуказанному адресу, Коршков В.Л. с 13.04.2012 г. по 06.05.2019 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.8).

Согласно трудовой книжки серии №, выданной 02.04.1982 г., Коршков В.Л. с 01.01.2010 г. по 31.03.2012 г. работал трактористом 4,5 разряда в Урицком дорожном отделе Дорожной службы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области, филиал ОГУ «Орелгосзаказчик», впоследствии филиал КУОО «Орелгосзаказчик». (л.д.20-25).

Как усматривается из материалов дела, рапорты – наряды о работе строительных машин выдает ГУП ОО «Дорожная служба» Урицкий ДУ Нарышкино, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.61).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ж. Л.И. суду пояснила, что знакома с истцом Коршковым В.Л.. С 1979 г. по 2015 г. она работала кладовщиком в Урицком ДРСУ. За это время организация, в которой она работает переименовывалась несколько раз, но место расположения никогда не менялось, расположена по адресу: <адрес>. Вся дорожная техника находится по вышеуказанному адресу. Коршков В.Л. пришел в их организацию работать трактористом в 2010 г., и работает по настоящее время. Организация, а именно их дорожный отдел находится в п. Нарышкино Орловской области.

Свидетель К. В.Н. суду пояснил, что знаком с ФИО1 с 2009 г.. Они вместе работают в Урицком дорожном участке, который расположен по адресу: <адрес>. ФИО1 работает трактористом. В период с 2010 г. по 2012 г. он работал в Урицком дорожном отделе по вышеуказанному адресу. Они работают только на территории <адрес> и <адрес>. Весь рабочий день ФИО1 работает только на территории <адрес> и в другие районы области не выезжает. С 2015 г. их дорожный участок перешел в подчинение к Кромскому ДРСУ, но месторасположение участка осталось прежнее. На путевых листах указан их дорожный участок, расположенный в <адрес>.

Суд, оценив показания свидетелей в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах дела, по правилам ст.67 ГПК РФ, может положить их в основу вынесения данного решения, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований, ставить под сомнение показания данных свидетелей.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что истцом Коршковым В.Л. представлено достаточно доказательств, объективно подтверждающих факт его работы в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2012 г. на территории п. Нарышкино Урицкого района Орловской области, территория которого с 26.04.1986 относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что истец в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2012 г. постоянно работал в населенном пункте, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также учитывая, что ответчиком установлен период проживания на «загрязненной территории» на 25.08.2020 г. и составлял 11 лет 20 дней, суд приходит к выводу о признании за Коршковым В.Л. права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 3 года.

Поскольку право на получение пенсии возникло у Коршкова В.Л. 09.09.2020 г., и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия истцу должна быть назначена с 09.09.2020 г., со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Коршкова Владимира Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за Коршковым Владимиром Леонидовичем право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Коршкову Владимиру Леонидовичу выплату пенсии с 09 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 декабря 2020 г.

Председательствующий Т.Н. Большакова