Коршунов Артур Александрович

дело №2-201/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2012 года г. Урай ХМАО-Югры

Урайский городской суд ХМАО — Югры в составе: председательствующего судьи Джилакановой З.М.,

с участием представителя истца Коршунова А.А. – Некрасова А.С., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

при секретаре Черновой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршунова А.А. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО — Югры о зачете периодов работы и службы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

Истец Коршунов А.А. обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 — ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период службы истца в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качес...

...тве <данные изъяты>. Кроме того, исключены из стажа работы истца некоторые периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Решение ответчик мотивировал тем, что наименование занимаемой истцом должности, а также период прохождения службы в армии, не соответствуют Списку профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, постановлением №781 от 29.10.2002.

С оспариваемым решением ответчика Коршунов А.А. не согласен, считает его незаконным и необоснованным поскольку норма, на которую ссылается ответчик, вступила в силу с 2002 года, т.е. после спорных периодов работы и службы истца.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пп. «а» и пп «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; г) служба в составе Вооруженных Сил СССР...

Весь спорный период работы в качестве <данные изъяты> истец работал непосредственно с детьми, что следует из названия самого учреждения и не оспаривается ответчиком.

Просит суд признать решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Урае ХМАО – Югры представлено письменное возражение на иск, в котором выражено несогласие с иском, поскольку норма пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 — ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» реализуется в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж, в связи с несоответствием наименования должности Спискам, а период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж работы за выслугу лет, так как согласно пп.1 п.1. ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренный Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, а также данный вид деятельности не предусмотрен вышеуказанными Списками.

Ответчик просил в иске Коршунову А.А. отказать.

Истец Коршунов А.А., представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Урае ХМАО – Югры в судебное заседание не явились, стороны представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассмотрел дело без участия сторон.

Представитель истца Некрасов А.С., действующий по доверенности, требования поддержал по доводам, изложенным в исковое заявлении, просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца Некрасова А.С., исследовав и оценив в совокупности материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 ст. 7) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1 ст. 39).

За назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, представив трудовую книжку, справки.

Судом установлено, что решением начальника ГУ – УПФР в г.Урае Г. Коршунову А.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое истцом решение ответчика является не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 — ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. 2 той же статьи вышеназванного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, спорных периодов работы и службы Коршунова А.А., Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры ссылалось на то, что в настоящее время Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривают включение в указанный стаж работы периодов работы в должности тренера, и службы в армии.

Между тем, подпунктами «а» и «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Кроме того п.2 указанного выше Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусмотрено включение учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, периодов работы по специальности во внешкольных детских учреждениях.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, а также представленному военному билету на имя Коршунова А.А., истец ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходи военную службу в рядах Советской Армии.

Даты начала и окончания спорных периодов работы и службы Коршунова А.А. ответчиком не оспорены.

Как установлено судом, истец работал и проходил военную службу в рядах Советской Армии в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Кроме того, включение спорных периодов соответствует требованиям пункта 4 Положения, согласно которому названные периоды работы засчитываются в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку спорный период составлял менее 1/3 требуемого для назначения пенсии стажа (3 года 6 месяцев), то суд считает правомерным включить данный период в специальный стаж работы истца.

Как указывает истец Крошунов А.А. в исковом заявлении, что не оспорено ответчиком, истец весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Таким образом, суд полагает достаточно обоснованным и доказанным факт осуществления Коршуновым А.А. педагогической деятельности в учреждении, которое исходя из его наименования <данные изъяты> относится к категории внешкольных детских учреждений.

Следует также учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений, согласно с которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа некоторых периодов работы и службы.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности и основополагающим фактором для назначения пенсии служит трудовой стаж, в отношении истца — специальный трудовой стаж.

Нарушенное право истца Коршунова А.А. подлежит восстановлению путем зачета соответствующих периодов работы и службы в специальный страховой стаж (педагогическая деятельность) и назначения трудовой пенсии досрочно, с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации №173 — ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Коршунова А.А. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО — Югры о зачете периодов работы и службы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО – Югры об отказе в установлении Коршунову А.А. пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО – Югры включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 — ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы Коршунова А.А. в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО – Югры назначить Коршунову А.А. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО – Югры в пользу Коршунова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, расходы по оплате услуг представителя в размере <...> рублей, сумму уплаченной истцом государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего судебных расходов <...> рублей

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Судья З.М. Джилаканова