Коряжкина Галина Николаевна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобылевой Ж.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-003565-47 (производство № 2-2509/2024) по исковому заявлению Коряжкиной Галины Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

у с т а н о в и л:

Коряжкина Г.Н. обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав в обоснование исковых требований, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской областис заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло решение об отказе в установлении пенсии, указав, что приобретает право на пенсионное обеспечение в возрасте 51 года. С решением ответчика не согласна, полагает, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на пять лет, считает, что пенсия п...

...о старости должна быть ей назначена с 50 лет, поскольку ответчик необоснованно в подсчет продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не включил период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть в зоне с правом на отселение. С учетом включения спорного периода, право на пенсию возникает с 50 лет.

На основании изложенного просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста с 50 лет, с учетом включения в подсчет продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 40000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец Коряжкина Г.Н., представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке статьи 53 ГПК, Мурзин А.В. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, устно уточнили исковые требования в части даты назначения пенсии, просили назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с 50 лет.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Аристова Е.Э. в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала, просила снизить размер заявленных ко взысканию судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание, что сумма судебных расходов несоразмерна фактическому объему оказанных юридических услуг.

Исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, выслушав объяснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статей 1, 2, 3 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом (пункт 8).

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст. ст. 32 - 35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коряжкина Галина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло 29.10.2024 г. решение об отказе в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемой продолжительности период проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из вышеуказанного решения ответчика следует, что Коряжкина Г.Н. постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, барак 284 км (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с заявлением).

Перечнями населенных пунктов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку ответчиком установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коряжкина Г.Н. обучалась в Алексинском гидрометеорологическом техникуме, указанный период был исключен из подсчета продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку обучение в указанном учебном учреждении исключает возможность проживания по месту регистрации с учетом отдаленности местонахождения учебного учреждения от места регистрации заявителя.

На основании вышеизложенного, ответчиком включены в подсчет продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения следующие периоды: проживание в зоне с правом на отселение – периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 04 года 02 месяца 17 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на один год, проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительности 26 лет 05 месяцев 17 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста 3 года.

С учетом суммирования величин уменьшения пенсионного возраста, ответчик пришел к выводу, что Коряжкина Г.Н. имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года, то есть право на назначение пенсии возникает с 51 года – с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, Коряжкина Г.Н.обратилась в суд с вышеуказанным исковыми требованиями, указав, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию 5 лет, пенсия по старости должна быть ей назначена с 50 лет, поскольку ответчик необоснованно в подсчет продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не включил период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть в зоне с правом на отселение, пояснив, что на момент аварии была несовершеннолетней, проживала в 1986 г. в зоне с правом на отселение на <адрес>, с учетом включения спорного периода, право на пенсию, по мнению истца, возникает с 50 лет.

Проверяя вышеуказанные обстоятельства, судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в справке, выданной ООО по «Содержанию и текущему ремонту жилого фонда», Коряжкина Г.Н. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, барак 284 км, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение, что проживала в зоне радиоактивного загрязнения, а именно в зоне проживания с правом на отселение с апреля 1986 г., истец представила удостоверение №, подтверждающее наличие у неё льгот, в связи с проживанием в <адрес> в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также справку, представленную МКОУ «Скуратовская средняя общеобразовательная школа», № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Коряжкина Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в указанном учебном учреждении с сентября 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, также из указанной справки следует, что истец проживала в указанный спорный период по адресу: <адрес>, барак 284 км.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Не доверять представленным письменным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и составляют совокупность сведений о фактическом проживании Коряжкиной Г.Н. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>, барак 284 км, то есть на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение. Доказательств, опровергающих доводы истца, в материалах дела нет.

Установив вышеуказанные обстоятельства, исследовав представленные истцом доказательства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.на территории зоны проживания с правом на отселение, с учетом включения в подсчет периодов проживания в зоне радиоактивного загрязнения, включенных в подсчет ответчиком, суд приходит к выводу о том, что Коряжкина Г.Н.имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (снижение пенсионного возраста на 2 года, в связи с проживанием на территории с правом на отселение, снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом), и назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об отказе в назначении пенсии по старости суд признает незаконным, нарушающим права истца в области пенсионного законодательства.

Пенсия назначается со дня обращения за страховой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая, что истцу на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области не исполнилось 50 лет, право на назначение досрочной пенсии по старости истец приобретает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся. В том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку суд признал исковые требования истца законными и обоснованными, исковые требования в части возмещения судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат удовлетворению, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Оплата государственной пошлины в вышеуказанном размере подтверждается платежным документом.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду предоставляется право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем указанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела интересы истца в суде представлял Мурзин А.В. В обоснование исковых требований к ответчику о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг истец представила договор на оказание юридических услуг от 05.11.2024 г., из которого следует, что заключила договор с Мурзиным А.В., который взял на себя обязательства по оказанию юридических услуг по оспариванию отказа в назначении пенсии (составление иска, представление интересов в суде, помощь по взысканию судебных расходов), согласно п. 3.1 договора стоимость юридических услуг составляет 40000 рублей. В подтверждение несения расходов по оплате юридических услуг истцом представлены чеки на вышеуказанную сумму, подтверждающие фактическую оплату юридических услуг в вышеуказанном размере.

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и специфику спора, его сложность, объем и качество выполненной правовой работы, участие представителя в одном судебном заседании, требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленная истцом взыскиваемая с ответчика сумма судебных расходов по оплате юридических услуг является завышенной, в связи с чем считает необходимым снизить указанную сумму, взыскав с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 20000 рублей.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Коряжкиной Галины Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить частично.

Признать за Коряжкиной Галиной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом включения в подсчет продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить Коряжкиной Галине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу Коряжкиной Галины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №),судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 20000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий