Корзун Диана Владимировна

Дело № 2а-4130/2023 (УИД 65RS0001-01-2023-002554-86)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, в интересах ФИО, ФИО, ФИО, ФИО о признании незаконным бездействия администрации города Южно-Сахалинска по необеспечению инженерной инфраструктурой земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой г. Южно-Сахалинска проверки по обращению ФИО установлено, что постановлением администрации г.Южно-Сахалинска от 28.05.2019г. № административным истцам предоставлен в собственность земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, администрацией г. Южно-Сахалинска не исполнена обязанность по организации и обустройству земельного участка, предоставленного многодетной семье в рамках социальной поддержки, к земельному участку не подведено тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, транспортная инфраструктура, нарушаются права и законные интересы административных истцов, поскольку препятствует использовать земельный участок в целях улучшения жилищных условий. Просит суд признать незаконным бездействие администрации города Южно-Сахалинска в части необеспечения инженерной инфраструктурой земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в собственность ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность в т...

...ечение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры: систем газоснабжения, коммунального водоснабжения и водоотведения, дороги местного значения с твердым покрытием, обеспечивающей проезд к вышеуказанному земельному участку.

В судебном заседании прокурор ФИО административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска и департамента городского хозяйства ФИО с административным иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» на Правительство Российской Федерации возложена обязанность совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Сахалинской области от 24 ноября 2011 года № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» земельные участки предоставляются гражданам бесплатно в собственность для осуществления индивидуального жилищного строительства в случае, если в отношении земельных участков, предназначенных для такого предоставления проведены кадастровые работы, осуществлен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование земельных участков, определены технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа отнесены, в частности: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 28.05.2019г. № ФИО и членам ее семьи в соответствии с законом Сахалинской области от 24 ноября 2011 года № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющих трех и более детей» предоставлен в собственность земельный участок, кадастровый номер №, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Однако, мероприятия по обеспечению данного земельного участка необходимой инфраструктурой: тепло-, газо-, водоснабжением и водоотведением, а также дорогой местного значения с твердым покрытием земельного участка, администрацией г. Южно-Сахалинска до настоящего времени не проведены, ФИО и членам ее семьи не обеспечена возможность ведения строительства и беспрепятственного подключения к инженерно-техническим сетям, необходимым для нормальной жизнедеятельности, чем нарушаются их права по использованию земельного участка.

При этом, не имеют правового значения для рассмотрения дела доводы административного ответчика на принятые органом местного самоуправления программы и мероприятия, проведенные с целью обеспечения земельных участков необходимой инфраструктурой, поскольку до настоящего времени земельный участок административных истцов не снабжен необходимыми объектами инфраструктуры, обязанность по обеспечению которыми подлежит исполнению муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом времени, истекшего с даты предоставления земельного участка, а также принимая во внимание необходимость соблюдения администрацией г. Южно-Сахалинска соответствующей процедуры, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности 18 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Южно-Сахалинска в части необеспечения инженерной инфраструктурой земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в собственность ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры: систем газоснабжения, коммунального водоснабжения и водоотведения, дороги местного значения с твердым покрытием, обеспечивающей проезд к земельному участку с кадастровым номером №, предоставленного в собственность ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.