Кошаев Азамат Хозаевич

Дело№ 2-94/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Грозный02марта 2021 года

Октябрьскийрайонныйсудг. ГрозноговсоставесудьиМержуевойП.С-М., присекретареИбрагимовойА.Н., рассмотреввоткрытомсудебномзаседании, гражданскоедело№ 2-94/21поискуКомитетаимущественныхиземельныхотношенийМэрииг. ГрозногокКошаевуАзаматуХозаевичуопризнанииотсутствующимправасобственностиназемельныйучастокианнулированиизаписивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимущество,

УСТАНОВИЛ:

КомитетимущественныхиземельныхотношенийМэрииг. Грозного /далееКИЗОМэрииг. Грозного/ обратилсявсудсискомкФИО2, просил:

-признатьнедействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> ЧИАССР № от 21.06.1988 года, выданноеФИО2;

-признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0465001:349, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток»;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулироватьзаписьвЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделокснимот11.07.2013г. за № огосударственнойрегистрацииправасобственностиФИО2на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток»;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0464001:349, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьс...

...кийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток».

ВсудебномзаседаниипредставительКИЗОМэрииг. ГрозногоподоверенностиФИО3поддержалисковыетребованияипояснил, чтооснованиемрегистрацииправасобственностинаспорныйземельныйучастокявиласьвыписка изрешенияисполкомаОктябрьскогорайонногоСоветанародныхдепутатовг. Грозного№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток»общейпл.600 кв.м. с правом возведения жилого дома, регистрации и проживания в нем.УказаннаяВыпискаизРешенияподлежитпризнаниюнедействительной, таккаксодержитпризнакиподдельности, аправособственностиФИО2подлежитпризнаниюотсутствующимвсвязисоследующим. Исполкомнемогвыделитьсадовыйучастокнатерриториисформированногосадоводческоготовариществагражданинувпостоянноебессрочноепользование, таккакмассивземлиужепередансодовомутовариществуитолькосадовоетовариществонасобраниисадоводовопределяетпользователясадовогоучастка.

Согласнозаконодательствуосадоводческихидачныхучастках, смоментавступлениявсилутакназываемой«дачнойамнистии», атакжевсоответствиисФедеральнымзакономотДД.ММ.ГГГГ «ОвведениивдействиеЗемельногокодексаРФ» (№ 137-ФЗ)вслучае, еслиземельныйучасток, составляющийтерриториюсадоводческого, огородническогоилидачногонекоммерческогообъединения, предоставленданномунекоммерческомуобъединениюлибоинойорганизации, прикоторойдовступлениявсилуФедеральногозакона "Осадоводческих, огородническихидачныхнекоммерческихобъединенияхграждан" былосоздано (организовано) данноенекоммерческоеобъединение, гражданин, являющийсячленомданногонекоммерческогообъединения,имеетправобесплатноприобрестивсобственностьземельныйучасток, предоставленныйемувсоответствииспроектоморганизацииизастройкитерриторииданногонекоммерческогообъединениялибодругимустанавливающимраспределениеземельныхучастковвданномнекоммерческомобъединениидокументом.Предоставлениевуказанномслучаетакогоземельногоучасткаосуществляетсянаоснованиизаявленияэтогогражданинаилиегопредставителя. Решениеопредоставленииземельныхучастковвсобственностьчленамсадоводческого, огороднического, дачногонекоммерческогообъединенияпринимаетсяуполномоченныморганомРФилиСубъектаРФилиорганомместногосамоуправления. ОднакоданныйсадовыйучастокнеприватизированорганомМэрииг. Грозного, аинойпорядокприватизациисадовыхучастковзаконодательствомнепредусмотрен.ДовступлениявсилуФедеральногозаконаот15.04.1998г. № 66-ФЗ «Осадоводческих, огородническихидачныхнекоммерческихобъединенияхграждан» земельныеучасткипредоставлялисьподсадоводствобезправавозведенияжилогостроения, проживанияирегистрациивнем. Однакообжалуемаявыпискаизрешенияисполкомасодержитвсебевсепривилегии, введенныеспустя 8 летпоследатыпринятияуказанногорешениядлядачныхземельныхучастков.ТоестьАдминистрациярайонанемоглавыделитьсадовыйучастокнатерриториисформированногосадоводческоготовариществагражданину, неявляющегосяегочленом, какуказановЗКРСФСР, следовательно, обжалуемоерешениеот 18.02.1991г. за № не соответствует действующему в тот период земельному законодательству.

Данныеобстоятельствасвидетельствуютотом, чтов 1988годуФИО2 земельныйучастокнепредоставлялсяипоследний, путемиспользованияподдельнойВыпискиизРешенияРИК, незаконнозарегистрировалаправособственностинаспорныйземельныйучасток. Сучетомуказанныхобстоятельствпроситудовлетворитьисковыетребованиявполномобъеме,крометого, просиларассмотретьвопрособобращениирешениякнемедленномуисполнению, посколькузамедлениеисполнениявынесенногосудебногорешенияможетпривестикугрозесрывасроковпроцедурыпередачиземельногоучасткавмуниципальнуюсобственностьдляреализациигоспрограммысаннулированиемправасобственностиответчика.

ОтветчикФИО2, надлежащеизвещенныйоместеивременирассмотрениядела, всудебноезаседаниенеявился,о причинах неявки не сообщил, об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель–УправленияФедеральнойслужбыГосударственнойрегистрациикадастраикартографиипоЧРвсудебноезаседаниенеявился, оместеивременирассмотренияделаизвещеннадлежащимобразом.

Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовавматериалыдела, выслушавпоясненияпредставителя ФИО1 Мэрии <адрес>, судприходиткследующему.

Всоответствиисост.12ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации (далее–ГКРФ) защитагражданскихправосуществляетсяпутем: восстановленияположения, существовавшегодонарушенияправа, ипресечениядействий, нарушающихправоилисоздающихугрозуегонарушения; признанияоспоримойсделкинедействительнойипримененияпоследствийеенедействительности, примененияпоследствийнедействительностиничтожнойсделки; признаниянедействительнымактагосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления;присуждениякисполнениюобязанностивнатуре; прекращенияилиизмененияправоотношения; неприменениясудомактагосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления, противоречащегозакону; инымиспособами, предусмотреннымизаконом.

Всилуст.13 ГКРФненормативныйактгосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления, авслучаях, предусмотренныхзаконом, такженормативныйакт, несоответствующиезаконуилиинымправовымактаминарушающиегражданскиеправаиохраняемыезакономинтересыгражданинаилиюридическоголица, могутбытьпризнанысудомнедействительными. Вслучаепризнаниясудомактанедействительнымнарушенноеправоподлежитвосстановлениюлибозащитеинымиспособами, предусмотреннымистатьей 12 настоящегоКодекса.

Всудебномзаседанииустановлено, чтовЕГРНзарегистрированоправособственностиФИО2наземельныйучастокскадастровым20:17:0464001:349, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток», записьрегистрацииправасобственностивЕГРНот11.07.2013г. за №.

Основаниемрегистрацииправасобственностинаспорныйземельныйучастокявиласьвыписка изрешенияисполкомаОктябрьскогорайонногоСоветанародныхдепутатовг. Грозного№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток»общейпл.600 кв.м. с правом возведения жилого дома, регистрации и проживания в нем.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1970 года, действовавшему на всей территории СССР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

Междутемпорядокоформлениясадовогоилидачногоземельногоучасткавсобственностьв2014годурегулировалсяФедеральнымзаконом№ от 23.06.2014г. «ОвнесенииизмененийвЗемельныйкодексРоссийскойФедерациииотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации», которымбылопродленооформлениеправсобственностинаучастокпоупрощеннойсхеме, такназываемая«дачнаяамнистия».

Порядокпроцедурыбылопределенследующимобразом:

1.Сборопределенногопакетадокументов.

2.Обращениеворганыместногосамоуправления, аименно–вподразделение, котороеконтролируетирегулируетвопросы, касающиесяимуществаиземельныхучастков. Данноеучреждениеимеетправонарассмотрениепредставленныхзаявителемдокументоввтечениедвухнедель. Послеэтоговыноситсярешение. РешениеявляетсяоснованиемдляобращениявРосреестр. Здесьпроводитсяоформлениеещеодногодокумента –кадастровогопаспорта. Впереченьдокументов, входитспециальнаяформа, информирующаяоразмеренадела, подписаннаяпредседателемдачногоилисадовогокооператива.

3.РегистрацияправасобственностииполучениесоответствующегосвидетельствавРосреестре.

ОднакоданныхопредоставлениивсобственностьспорногоземельногоучасткакакчленусадоводческоготовариществаипрохожденииуказаннойпроцедурыприватизацииспорногоземельногоучасткаФИО2судунепредставлено, вКИЗОМэрииг. Грозноготаковыеданныеотсутствуют.

Правоустанавливающиедокументыявляютсяпервичнымоснованиемдлягосударственнойрегистрацииправаназемлю. Ихпереченьприведенвст. 17 Федеральногозакона№-ФЗ«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним». Такиедокументыдолжнысоответствоватьзаконодательству, котороедействовалонамоментихсоставлениявместерасположенияземельногоучастка. Внихдолженбытьуказанправообладатель, видправаназемлю, атакжеописаниеземельногоучастка, позволяющееоднозначноистолковатьизатемидентифицироватьконкретныйучастокземли. Такимобразом, правоустанавливающийдокумент - этопервичныйдокументустанавливающийправоопределенноголицавладениемопределеннымобъектомнедвижимости.

Такогооснования, какВыпискаизРешенияРИКовыделенииземельногоучастка, неприсутствуетвперечнеправоустанавливающихдокументовприведенныхвст. 17 Федеральногозакона№-ФЗ«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним», какоснованиерегистрацииправасобственностиназемельныйучасток, всвязисчемсуднаходиттребованияистцаопризнаниинедействительнойВыпискиизрешенияИсполнительногокомитетаОктябрьскогорайонногоСоветанародныхдепутатов№ от 18.02.1991г.обоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

Всоответствиисост.166 ГКРФсделканедействительнапооснованиям, установленнымзаконом, всилупризнанияеетаковойсудом (оспоримаясделка) либонезависимооттакогопризнания (ничтожнаясделка). Требованиеоприменениипоследствийнедействительностиничтожнойсделкивправепредъявитьсторонасделки, авпредусмотренныхзакономслучаяхтакжеиноелицо.

Всилуч. 2 ст.167 ГКРФпринедействительностисделкикаждаяизсторонобязанавозвратитьдругойвсеполученноепосделке, авслучаеневозможностивозвратитьполученноевнатуре (втомчислетогда, когдаполученноевыражаетсявпользованииимуществом, выполненнойработеилипредоставленнойуслуге) возместитьегостоимость, еслииныепоследствиянедействительностисделкинепредусмотренызаконом.

Статьей168ГКРФустановлено, чтозаисключениемслучаев, предусмотренныхпунктом 2 настоящейстатьиилиинымзаконом, сделка, нарушающаятребованиязаконаилииногоправовогоакта, являетсяоспоримой, еслииззаконанеследует, чтодолжныприменятьсядругиепоследствиянарушения, несвязанныеснедействительностьюсделки (ч. 1).

Сделка, нарушающаятребованиязаконаилииногоправовогоактаиприэтомпосягающаянапубличныеинтересылибоправаиохраняемыезакономинтересытретьихлиц, ничтожна, еслииззаконанеследует, чтотакаясделкаоспоримаилидолжныприменятьсядругиепоследствиянарушения, несвязанныеснедействительностьюсделки (ч. 2).

СогласноПостановлениюПленумаВерховногоСудаРФиПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "Онекоторыхвопросах, возникающихвсудебнойпрактикеприразрешенииспоров, связанныхсзащитойправасобственностиидругихвещныхправ" «вслучаях, когдазаписьвЕГРПнарушаетправоистца, котороенеможетбытьзащищенопутемпризнанияправаилиистребованияимуществаизчужогонезаконноговладения /правособственностинаодинитотжеобъектнедвижимостизарегистрированозаразнымилицами, правособственностинадвижимоеимуществозарегистрированокакнанедвижимоеимущество, ипотекаилииноеобременениепрекратились/, оспариваниезарегистрированногоправаилиобремененияможетбытьосуществленопутемпредъявленияискаопризнанииправаилиобремененияотсутствующим».

Так, всоответствиисост. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ«ОвведениивдействиеЗемельногокодексаРФ», органамиместногосамоуправленияосуществляютсяуправлениеираспоряжениеземельнымиучастками, находящимисявмуниципальнойсобственности, атакжеземельнымиучасткамисобственностьнакоторыенеразграничена. Отсутствиегосударственнойрегистрацииправасобственностиназемельныеучастки, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена, неявляетсяпрепятствиемдляраспоряженияими.

Натерриторииг. ГрозногоорганомуполномоченнымраспоряжатьсяданнымиземельнымиучасткамисогласноПоложению, утвержденномуРешениемСоветадепутатовг. Грозногоот11.08.2015г. №являетсяКИЗОМэрииг. Грозного.

Следовательно, Мэрияг. Грозногочерезуполномоченныйорган–КИЗОМэрииг. Грозногоосуществляетправасобственникавотношенииземельныхучастков, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена.

Всоответствиисост. ст. 12, 56 ГПКРФ, правосудиепогражданскимделамосуществляетсянаосновесостязательностииравноправиястороникаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства, накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений. Неиспользованиесторонойуказанногодиспозитивногоправанапредставлениедоказательств, влечетсоответствующиепроцессуальныепоследствия, втомчислеипостановлениерешениятольконаоснованиитехдоказательств, которыепредставленывматериалыделадругойстороной.

Посколькурегистрацияправасобственностиназемельныйучастокскадастровымномером: 20:17:0465001:349, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток», №, произведенаУправлениемФедеральнойрегистрационнойслужбойпоЧеченскойРеспубликенаоснованиинедействительной выписки из решения Исполкома комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> ЧИАССР № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, названныйземельныйучастоквыбылизвладениясобственника–ФИО1. Грозногопомимоеговоли.

СучетомизложенногонарушенноеправоМэрииг. ГрозныйподлежитвосстановлениюпутемпризнанияотсутствующимправасобственностиФИО2наспорныйземельныйучасток, аннулирования (погашения) записивЕГРНорегистрацииправасобственностиФИО2наспорныйземельныйучасток.

Притакихобстоятельствах, требованияКИЗОМэрииг. Грозныйподлежатудовлетворениювполномобъеме.

Всоответствиисост.212 ГПКРФсудсчитаетнеобходимымходатайствопредставителяКИЗОМэрииг. Грозногообобращениирешениясудакнемедленномуисполнениюудовлетворить, таккакзамедлениеегоисполненияможетпривестикугрозесрывасроковпроцедурыпередачиземельногоучасткавмуниципальнуюсобственностьчерезУправлениеРосреестрапоЧРдляреализациигосударственнойпрограммысаннулированиемправасобственностиответчика.

Всоответствиисо ст. 333.37Налогового Кодекса РФ,КИЗОМэрииг. Грозногоосвобождаетсяотуплатыгосударственнойпошлины.

Наоснованииизложенного, руководствуясьст. ст. 194-198, 233-235 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Признатьнедействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> ЧИАССР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданноеФИО2

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0465001:349, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток»;

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулироватьзаписьвЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделокснимот11.07.2013г. за № огосударственнойрегистрацииправасобственностиФИО2на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0465001:349, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, <адрес>м. Трассы Грозный-Шатой, СТ«Восток» и снять его с кадастрового учета.

Настоящеерешениеобратитькнемедленномуисполнению.

Решениеможетбытьобжаловано вапелляционнуюинстанциюВерховногоСудаЧРвтечениемесяцачерезОктябрьскийрайонныйсудг. Грозного.

СудьяП.С-М. Мержуева

Копияверна: