Косимов Аюбджон Носирович

Дело № 5-65/2019

УИН 18880366196040523845

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Полевской 19 марта 2019 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., при секретаре Мухаметзяновой Ф.М., с участием Косимова А.Н., привлекаемого к административной ответственности, а также инспектора ОВМ ОМВД России по <. . .> лейтенанта полиции П., составившей протокол об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Косимова А.Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

. . . около 10 часов 10 минут по адресу: <. . .>, выявлен гражданин республики Таджикистан Косимов А.Н., который находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на непрерывное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, . . . совершил въезд на территорию Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от . . . №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Действия Косимова А.Н. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Косимов А.Н. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что для соблюдения требований российского законодательства в декабре 2018 года выехал за пределы РФ, не...

... должен был въезжать 90 суток, но вынужден был вернуться в РФ, так как у него заболел ребенок. Он женат на гражданке России М. и у них есть совместный ребенок – Снежана . . . г.р.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, П. суду показала, что гражданин Республики Таджикистан Косимов А.Н. подал документы для получения вида на жительство в РФ, выехал в декабре 2018 года за пределы РФ, чтобы соблюсти требования российского законодательства, но заехал обратно до истечения 90 суток, что и было выявлено.

Выслушав Косимова А.Н. и должностное лицо, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями HYPERLINK "file:///\\\\192.168.0.250\\общая\\Сединкина\\БСР\\2019%2003\\административные%20дела\\5-65%20Косимов%20АН%20ст.18.8%20ч.1.1.doc" \l "sub_1302#sub_1302" 13.2 или 13.3 указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Как видно из представленных материалов, у Косимова А.Н. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, осуществив въезд на территорию Российской Федерации он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Вина Косимова А.Н. в совершении правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 № от . . ., с которым Косимов А.Н. согласился, рапортом сотрудника полиции, справкой ФМС России о времени въезда и выезда Косимова А.Н., а также объяснениями самого Косимова А.Н.

Обстоятельств, указанных в Федеральном законе от . . . № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания Косимова А.Н. в Российской Федерации может быть продлен свыше 90 суток, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

Таким образом, в действиях Косимова А.Н. имеется правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания судом учитываются характер совершенного Косимовым А.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что Косимов А.Н. вину в совершении правонарушения признал. В России у Косимова А.Н. семья, он находится в официальном браке и имеет на иждивении малолетнего ребенка, сто подтверждено соответствующими свидетельствами о заключении брака и рождении ребенка.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу закона административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям.

Исходя из материалов дела, обстоятельств совершения Косимовым А.Н. правонарушения, по мнению суда, в рассматриваемой ситуации такая мера ответственности к Косимову А.Н., как административное выдворение за пределы РФ не соразмерна целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения Косимову А.Н. административного наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать гражданина Республики Таджикистан Косимова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ТРЕХ тысяч рублей в доход государства без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6626007476, КПП 662601001. Получатель: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г.Полевскому Свердловской области), р/с 40101810500000010010, Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 65754000. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Судья А.В. Забродин