Косимов Фатхулло Негматович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 01 февраля 2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кравченко О.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Косимова Ф.Н.,

инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска Минзорова В.И.,

при секретаре Слаутиной К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Косимова Ф.Н., родившегося 00.00.0000 года, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, паспорт У, выданный 09.07.1997 г. МВД Республики Таджикистан, на миграционный учет не вставал, неженат, детей на иждивении не имеет,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан Косимова Ф.Н. в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не исполнил обязанности, установленной ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, по истечении разрешенного срока пребывания, не выехал из Российской Федерации, незаконно пребывает на территории России и укл...

...оняется от выезда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Косимов Ф.Н. прибыл в РФ 10 января 2005 г, в 2015-2016 годах патент не оформлял, трудовой договор или гражданско-правовой договор на территории РФ не заключал, на миграционный учет не вставал, заявление на оформление разрешения на временное проживание не подавал, вида на жительство не подавал, срок временного пребывания не продлял, проживает без регистрации и без определенного места жительства.

Сведения о законности пребывания в настоящее время Косимова Ф.Н. на территории РФ отсутствуют, согласно баз данных ФМС оснований для продления срока пребывания Косимова Ф.Н. на территории России не имеется.

01.02.2016.года в 08 часов 00 минут в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» выявлено нарушение режима пребывания, совершенное Косимовым Ф.Н., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

В судебном заседании Косимов Ф.Н. пояснил, что вину в совершении правонарушения признает.

Вина Косимова Ф.Н., кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01 февраля 2016 года, содержащим сведения о том, что гражданин Республики Таджикистан Косимов Ф.Н. прибыл в Российскую Федерацию 10.01.2005 г., по окончанию разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации; докладной запиской инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска Минзорова В.И., в которой отражены вышеуказанные сведения; объяснением Косимова Ф.Н., данным 01.02.2016 г. инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска Минзорову В.И., согласно которому вину в совершенном правонарушении признает, не выехал из РФ и не продлил регистрацию в связи с недостатком денежных средств, и потерей паспорта; справкой о результатах проверки на судимость; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Косимов Ф.Н. въехал на территорию РФ 10.01.2005 г.; справкой инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска Минзорова В.И. о том, что по имеющимся сведениям базы данных АРМ «Территория» ППО «Территория» УФМС России по Красноярскому краю гражданин Таджикистана Косимов Ф.Н., 00.00.0000 года года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится; пояснениями, данными в судебном заседании инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска Минзоровым В.И. о том, что срок пребывания Косимова Ф.Н. закончился, но до настоящего времени он территорию РФ не покинул.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину Косимова Ф.Н. установленной.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В материалах дела имеются данные что Косимов Ф.Н. патент не оформлял.

Частью 9 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

09.04.2005 года срок допустимого законом пребывания Косимова Ф.Н. истек, но Косимов Ф.Н. от выезда из РФ уклонился.

Таким образом, судом установлено, что Косимов Ф.Н. находится на территории РФ без законных оснований, что признается им, т.е. Косимов Ф.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае вмешательство соответствует закону, а именно, ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели - экономическое благосостояние страны и предотвращение беспорядков и преступлений.

Как установлено судом, Косимов Ф.Н. должен был выехать из Российской Федерации не позднее 09.04.2005 года, однако этого не сделал, как и не предпринял меры к выезду вплоть до настоящего времени, когда был задержан сотрудниками миграционной службы за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, разрешение на работу не получал, патент не продлевал, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход, необходимый для законной реализации цели его прибытия в Российскую Федерацию.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что Косимов Ф.Н. подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Статья 32.10 КоАП РФ также предусматривает, что до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, административное выдворение должно быть применено к Косимову Ф.Н. в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы РФ, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы РФ УФМС России по Красноярскому краю, поскольку иной порядок, по мнению судьи, может привести к невозможности исполнения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Таджикистана Косимова Ф.Н., родившегося 00.00.0000 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы РФ.

Поместить Косимова Ф.Н. 00.00.0000 года года рождения, уро­женца Республики Таджикистан, гражданина республики Таджикистан в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы РФ УФМС России по Красноярскому краю и содержать до момента административного выдворения.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Штраф перечислить на имя получателя: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 040407001, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН 2466134518 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) КБК: 19211690040040000140,наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01 февраля 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья О.Е. Кравченко