Костромина Анастасия Игоревна

Дело № 2а-4719/2024

УИД 48RS0001-01-2024-004718-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при секретаре Коняевой М.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Липецкой области к Костроминой Анастасии Игоревне о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Костроминой А.И. о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогам, пени, сославшись на то, что административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 879 руб., а также пени в сумме 5182,86 руб. за 2016-2023 гг. В адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога. До настоящего времени требование не исполнено. Административный истец просит восстановить срок подачи иска о взыскании задолженности и взыскать указанную задолженность.

Представитель административного истца, административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законо...

...м обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно пунктам 3, 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как усматривается из материалов дела, в налоговом уведомлении № 17664685 от 01.09.2022 г. Костроминой А.И. был начислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2021 г. на:

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> (в 2021 г. 12 месяцев владения, налоговая база 1269549 руб., налоговая ставка 0,10 %);

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, 8 (в 2021 г. 12 месяцев владения, налоговая база 53017 руб., налоговая ставка 0,50 %);

Налоговое уведомление получено ответчиком в личном кабинете 14.09.2022, что подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению административному ответчику было направлено общее требование № 4197 от 24.05.2023 года, в котором предлагалось в срок до 19.07.2023 г. оплатить задолженность.

Отправление административным истцом ответчику требования подтверждено реестром полученной корреспонденции для доставки.

В связи не уплатой задолженности, была начислена пени (ЕНС) в размере 5182,86 руб.

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований истец 19.10.2023 г. обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

23.10.2023 мировым судьей судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка вынесено определение о возврате заявления УФНС России по Липецкой области о вынесении судебного приказа о взыскании с Костроминой А.И. задолженности по налогам и пени.

27.11.2023 заявление возвращено налоговому органу, поскольку к нему не была приложена доверенность лица, подписавшего заявление.

09.01.2024 заявление налогового органа было возвращено в связи с его не бесспорностью.

21.02.2024 налоговый орган в очередной раз обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа и определением мирового судьи от 26.02.2024 Управлению ФНС России по Липецкой области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока.

Исходя из установленного в требовании срока его исполнения, шестимесячный срок по требованию № 4197 истекал – 19.01.2024 года.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не вправе проверять судебные акты мирового судьи, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Проверка районным судом соблюдения срока обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

С настоящим административным иском Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд только 19.06.2024 года, то есть с пропуском срока.

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с разъяснениями пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, части 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36, административный истец вправе был обратиться в суд с данным иском в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, а не с даты вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению ФНС России по Липецкой области в удовлетворении административного искового заявления к Костроминой Анастасии Игоревне о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам, пени.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.А. Малюженко

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024 г.

об утверждении мирового соглашения

****** Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш. при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «******» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «******» о защите прав потребителя, мотивируя тем, что ****** по договору № ****** приобрел у ответчика напольное покрытие за ******, руб. ****** коп. В связи с нарушением срока поставки товара просил взыскать с ответчика неустойку на ****** за ****** дней в размере ****** руб. ****** коп.

В судебном заседании представителем истца ФИО5 и представителем ответчика ФИО3 заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения на следующих условиях.

Истец отказывается от исковых требований к ответчику о взыскании неустойки за просрочку поставки предварительно оплаченного товара частично в сумме ****** руб. ****** коп., штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, убытков, морального вреда, а также расходов по оплате услуг представителя. В свою очередь ответчик обязуется в срок до ****** выплатить истцу неустойку за просрочку поставки предварительно оплаченного товара в размере ****** руб. ****** коп.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. ******, ****** ст. ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не...

... утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Из ст. ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку право на заключение мирового соглашения предусмотрено в доверенностях представителей, мировое соглашение заключено добровольно, условия мирового соглашения не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц, последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст. ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъяснены и понятны, суд полагает возможным утвердить мировое соглашение на предложенных условиях и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. ******, ******, ч. ****** ст. ******, ******, ******, ******, ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Утвердить мировое соглашение, заключенное по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «******» о защите прав потребителя на следующих условиях:

Общество с ограниченной ответственностью «******» выплачивает ФИО1 неустойку по договору от ****** № ****** в размере ******, ****** руб. в срок до ******

ФИО1 отказывается от взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «******» оставшейся суммы неустойки по договору от ****** № ****** в размере ******, ****** руб., штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, убытков, морального вреда, расходов по оплате услуг представителя.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «******» о защите прав потребителя в связи с заключением мирового соглашения.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между ними о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение ****** дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Гисматулина Д.Ш.

Копия верна судья Гисматулина Д.Ш.

Дело № 2а- 339/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре О.Н. Решетник,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по иску УПФР в г. Липецке к Костроминой ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке обратилось в суд с административным иском к Костроминой Анастасии Игорьевне о взыскании недоимки по страховым взносам, указывая, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ года, обязана ежегодно уплачивать страховые взносы в соответствующие фонды. За 2014 и 2015 годы уплату соответствующих страховых взносов ответчик не произвел. Направленное требование об уплате страховых взносов до настоящего времени не исполнено. Истец просит взыскать с ответчика сумму недоимки по страховым взносам и пени за 2014 г.и 2015 год в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности Брагина Е.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Костромина А.И. не явилась, о дне слушания извещена современно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 102 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к след...

...ующему.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от 12.04.2005 года № 164 – О «По жалобе гражданки Кошловской Т.М. на нарушение её конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее также ФЗ № 212-ФЗ ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

3. Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

4. В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается:

1) для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

4.1. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ в 2014 и 2015 годах применяются следующие тарифы: в Пенсионный фонд РФ - 26%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %.

В силу ч. 2 ст. 16 указанного ФЗ № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 8 ст. 16 указанного ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны произвести уплату страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Судом установлено, что Костромина А.И. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве страхователя ( карточка физлица л.д. 8); с ДД.ММ.ГГГГ года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ( выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года л.д. 9 )

Таким образом, ответчик была обязана оплатить страховые взносы за 2014 и 2015 г. г., которые ею не уплачены.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

15

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

В адрес Костроминой А.И. ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование № № об уплате страховых взносов, пеней и штрафов на сумму <данные изъяты> за 2014 год. Срок уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ года.( л.д. 15)

Факт отправки требования подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года.( л.д. 16-18)

Ответчик по данному требованию страховые взносы и пени не уплатил.

Шестимесячный срок обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов за 2014 год истцом пропущен ( иск подан ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ года).

Однако суд признает причину пропуска срока уважительной, поскольку в силу ч.3 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Во внесудебном порядке постановление о взыскании с Костроминой А.И. задолженности по страховым взносам, пени и штрафам за 2014 год могло быть принято органом контроля в соответствии со ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ до 14.02.2016 года. Поскольку Костромина А.И. утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, о чем органу контроля своевременно не было известно, внесудебный порядок взыскания страховых взносов применен быть не может, срок подачи иска пропущен по уважительной причине.

В адрес Костроминой А.И. ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование № № об уплате страховых взносов, пеней и штрафов на сумму <данные изъяты> за 2015 год. Срок уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ года.( л.д. 23-24)

Данное требование было вручено лично Костроминой А.И. ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется ее роспись ( л.д. 23)

До настоящего времени обязанность по оплате страховых взносов ответчиком не исполнена.

Срок направления данного требования об уплате недоимки и срок обращения в суд с данным иском истцом не пропущен.

Учитывая, что Костромина А.И. не уплатила в 2014 и 2015 году страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование с учетом пени в размере <данные изъяты> копеек, тем самым не исполнил свою обязанность, установленную законом, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, а иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175- 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Костроминой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам за 2014 и 2015 годы и пени в размере <данные изъяты>, из них:

за 2014 год:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

за 2015 год:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Костроминой ФИО9 в доход федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

66RS0006-01-2021-005042-60

Дело № 2а-4941/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2021 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к Костроминой А. И. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Костроминой А.И. о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 18 243 руб. 82 коп., пени в размере 11 руб. 70 коп.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку в период с 05.02.2010 по 11.05.2016 Костромина А.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, в связи с чем, являлась плательщиком НДФЛ. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налога. За нарушение сроков уплаты налога с административного ответчика подлежит взысканию пени. До настоящего времени недоимка по налогам и пени административным ответчиком не оплачены. Поскольку налог уплачен не был, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанны...

...м административным иском. Пропуск срока для обращения в мировой суд о вынесении судебного приказа имел место в связи с модернизацией на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 № ММВ-7-6/153@ программного комплекса АИС «Налог Пром-3».

На основании определения судьи от 23.09.2021, вынесенного с учетом положений п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 5.1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд устанавливает срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд также устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в настоящей части. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.

В силу ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 4, ч. 7, ч. 9 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Как следует из материалов дела, определением от 23.09.2021 сторонам предоставлен срок до 15.10.2021 для предоставления возражений на административное исковое заявление, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 08.11.2021.

23.09.2021 копия определения о принятии административного искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству были направлены судом в адрес административного истца и административного ответчика. Также своевременно размещены на сайте суда сведения по делу № 2а-4941/2021.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27 сентября 2016 года № 36 (в редакции 09.07.2020), при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Суд приходит к выводу, что судом надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению сторон о рассмотрении административного искового заявления.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

Исчисление и уплату налога в соответствии со 227 Налогового кодекса Российской Федерации производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (подпункт 2 пункта 1).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 названной статьи налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (пункт 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в период с 05.02.2010 по 18.05.2016 Костромина А.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области.

Согласно п. 1 ст. 207 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 209 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 210 НК Российской Федерации, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 224 НК Российской Федерации, налоговая ставка устанавливается в следующих размерах:13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствие с п.п. 1, 2 ст. 80 НК Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

31.03.2017 Костроминой А.И. представлена в налоговую инспекцию налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год, по которой сумма доходов за 2016 год составила 487 500 руб. Сумма налоговых вычетов составила 187 000 руб. Налогооблагаемая база составила 300 000 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к оплате за 2016 год Костроминой А.И., составляет 39 000 руб. (300 000 руб. (налоговая база)х13% (налоговая ставка)= 39 000 руб.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

Недоимка пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год за период с 27.07.2017 по 27.07.2017 составляет 11,70 руб.

В силу п. 1, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Ввиду отсутствия платежей по указанным видам налогов Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налогов < № > от 28.07.2017 (л.д. 20) заказным письмом, что подтверждается реестром документов от 28.07.2017 (л.д.21). Срок исполнения требования до 18.09.2017.

Доказательств направления и получения Костроминой А.И. указанного требования в материалах дела не имеется, в связи с истечением срока хранения почтовых квитанций и уведомлений, который составляет 3 года.

Согласно карточки расчета с бюджетом по налогу на доходы физических лиц, 05.09.2017 налогоплательщиком произведена оплата в размере 8 300 руб., 19.06.2018 в размере 10 500 руб., 28.07.2020 -1956 руб. в порядке зачета, 27.07.2021 -0,14 руб., 27.07.2021 – 0,04 руб., что подтверждается и з программного комплекса «АИС Налог ПРОМ-3».

Таким образом, сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц составляет 18 243, 82 руб., пени в размере 11,70 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Срок шесть месяцев с обращением в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истекал по требованию № 142978 до 18.03.2018.

19.07.2018 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

24.08.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ от 27.07.2018 отменен.

В Орджоникидзевский районный суд административный истец обратился с административным исковым заявлением только 22.09.2021 с пропуском срока более чем на два года.

При рассмотрении дела установлено, что взыскиваемые в административном иске суммы задолженности по налогу и пени образовались за 2016 год, со сроком уплаты до 18.03.2018.

Налоговым органом доказательств соблюдения срока обращения в суд и уважительные причины пропуска этого срока не представлено.

Административный истец ссылается на то, что пропуск срока для обращения в мировой суд о вынесении судебного приказа имел место в связи с модернизацией на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 № ММВ-7-6/153@ программного комплекса АИС «Налог Пром-3».

Учитывая, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в установленные законом сроки, никаких исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не приведено и судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд следует отказать.

Суд отмечает, что восстановление срока на обращение в суд без каких-либо объективных оснований, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, нарушает права налогоплательщика, который не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Костроминой А.И. недоимки по налогу на доходы физических лиц, при этом этот срок пропущен без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении сумм недоимки по уплате налога за 2016 год. Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налога за 2016 год, ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о ее взыскании влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эту сумму недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, а также отсутствие доказательства получения налогоплательщиком требования по оплате налога за 2016 год, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к Костроминой А. И. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.В. Хабарова

66RS0006-01-2022-003548-96

2а-3636/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 05 сентября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Агафоновой А. Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к Костроминой А. И. о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Костроминой А. И. о восстановлении срока и взыскании задолженности в размере 4 399 рублей 05 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 4 квартал 2016 года в размере 3 399 рублей 05 копеек, по штрафу, назначенному за несвоевременное предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации, в размере 1 000 рублей, указав, что с 16.07.2013 по 18.05.2016 ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в Инспекции. По данным Инспекции, полученным результате электронного документооборота, Костромина А. И. имеет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3399 рублей 05 копеек. В связи с неуплатой страховых взносов Инспекцией ответчику было направлено заказным письмом требование < № > от 21.02.2015 со сроком для добровольной уплаты до 03.03.2015. Представи...

...ть реестр об отправке об отправке заказных писем не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения данного вида документации.

Кроме того, Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной Костроминой А. И. декларации, по результатам которой вынесен акт < № > камеральной проверки от 28.03.2017 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации. 23.05.2017 вынесено решение < № > от 23.05.2017 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, и назначен штраф в размере 1000 рублей. В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке ответчику направлено требование < № > от 28.07.2017, срок по требованию установлен до 17.08.2017. Представить реестр об отправке об отправке заказных писем не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения данного вида документации.

Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию < № > до 03.09.2015, по требованию < № > – до 17.02.2018. 03.09.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ; определением мирового судьи от 26.01.2022 судебный приказ отменен.

Пропуск срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа имел место в связи с модернизацией на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 №ММВ-7-6/153@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистемы «Централизованный учет налогоплательщиков» АИС «Налог-3» …» программного комплекса АИС «Налог-3», по окончании проведения которой Инспекция обратилась в суд о принудительном взыскании налога с должника. Кроме того, пропуск срока связан с исполнением налоговым органом обязанности, предусмотренной законом, по вручению копии заявления о вынесении судебного приказа административному ответчику.

В установленном порядке сторонам было направлено определение о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л. д. 28, 29).

На основании определения от 11.07.2022, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административных дел, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в юридически значимый период), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с абз. 1, 3, 4 п. 1, п. 2, абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в юридически значимый период), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.03.2022, Костромина А. И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.02.2010 по 18.05.2016 (л. д. 11-12).

В материалах дела содержатся представленные истцом требования:

< № > по состоянию на 21.02.2015 об уплате страховых взносов и пеней в размере 20727 рублей 53 копеек и 2532 рублей 04 копеек соответственно, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3 399 рублей 05 копеек, со сроком уплаты 03.03.2015 (л. д. 13),

< № > по состоянию на 28.07.2017 об уплате штрафа в размере 1 000 рублей, со сроком исполнения до 17.08.2017 (л. д. 18).

В подтверждение направления административному ответчику вышеназванных требований Инспекцией представлен реестр отправки, которым факт направления Костроминой А. И. указанного требования не подтверждается, поскольку не содержит сведения ни о способе его передачи, ни данных почтового идентификатора или электронной формы (л. д. 19).

Таким образом, право налогового органа на обращение в суд за взысканием недоимки по страховым взносам и штрафу возникает только после направления налогоплательщику требования об уплате данной недоимки.

При этом вышеприведенными нормами возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки ограничена конкретными императивными сроками, несоблюдение которых не должно негативно сказываться на правах плательщика сборов, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него страховых взносов и штрафа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Нарушение процедуры взыскания с Костроминой А. И. страховых взносов за 4 квартал 2016 года и штрафа влечет невозможность удовлетворения требований административного иска, поскольку в настоящее время возможность взыскания указанной недоимки утрачена в связи с истечением установленного срока со дня выявления недоимки для направления требования, что влечет и пропуск срока для обращения в суд.

Кроме того, как установлено, Костромина А. И. до 18.05.2016 являлась индивидуальным предпринимателем. Порядок и сроки взыскания недоимки с индивидуального предпринимателя отличны от порядка и сроков взыскания недоимки с физического лица и регламентированы не ст. 48, а ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса (абз. 3 п. 1 ст. 47).

В требовании < № > от 21.02.2015 установлен срок исполнения 03.03.2015, следовательно, заявление о взыскании указанной в нем недоимки должно было быть подано не позднее 03.03.2017 (срок взыскания как с физического лица – 03.09.2015),

в требовании < № > от 28.07.2017 установлен срок исполнения 17.08.2017, следовательно, учитывая общую сумму задолженности по требованиям, заявление о взыскании указанной в нем недоимки должно было быть подано не позднее 17.02.2018.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Костроминой А. И. задолженности по страховым взносам и штрафу, как следует из отметки на заявлении о вынесении судебного приказа, содержащемся в материалах административного дела №2а-3513/2021, было подано мировому судье 13.12.2021, то есть с пропуском установленного срока;

13.12.2021 мировым судьей судебного участка №7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ;

26.01.2022 мировым судьей судебного участка №7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение об отмене судебного приказа от 13.12.2021 (л. д. 8);

настоящее административное исковое заявление было подано в суд 06.07.2022 (л. д. 4-7), однако обращение с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не свидетельствует о соблюдении административным истцом установленных законом сроков для принудительного взыскания, связанных с обращением в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, и не освобождает Инспекцию от соблюдения указанных сроков.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

В административном исковом заявлении Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в материалах дела не имеется.

Доводы Инспекции о том, что пропуск срока имел место в связи с модернизацией программного комплекса АИС «Налог-3», а также исполнением Инспекцией обязанности по вручению копии заявления о вынесении судебного приказа административному ответчику, сами по себе не свидетельствуют об уважительности причин пропуска административным истцом срока для подачи заявления о взыскании, поскольку не освобождает административного истца от обязанности соблюдать вышеприведенные требования закона. Установленный шестимесячный срок для подачи административного иска является достаточным для соблюдения установленного порядка взыскания при соблюдении Инспекцией необходимой степени заботливости и осмотрительности в данных целях. При этом, исходя из вышеизложенных обстоятельств и представленных доказательств, незначительным период пропуска срока, который составляет более трех лет, не является.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления суд не усматривает.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах административный иск Инспекции удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к Костроминой А. И. о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафу отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к Костроминой А. И. о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А. Е. Агафонова