Костыгина Наталия Юрьевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Балуевой Е.В.,

с участием представителя истца Дудиной Ю.Б., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костыгиной Н.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области о включении периодов в специальный стаж,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что работает в <данные изъяты> <данные изъяты> заведениях с 20 августа 1986 года по настоящее время. 25.04.2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены следующие периоды: период работы в должности руководителя <данные изъяты> продолжительностью 1 год 11 месяцев 19 дней с 01.09.1994 года по 20.08.1996 года; курсы повышения квалификации продолжительностью 20 дней в период с 28.04.1991 года по 08.05.1991 года, с 22.09.2009 года по 30.09.2009 года; периоды нахождения в учебных отпусках продолжительностью 7 месяцев 14 дней с 05.06.1989 года по 05.07.1989 года, с 01.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 04.06.1990 года по 04.07.1990 года, с 02.01.1991 года по 15.01.1991 года, с 03.06.1991 года по 03.07.1991 года, с 02.01.1992 года по 14.01.1992 года, с 08.06.1992 года по 08.07.1992 года, с 04.01.1993 года по 16.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 20.07.1993 года. Ответчик неправомерно исключил период работы в должности руководителя <данные изъяты>, сославшись на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, в соответствии с которыми назначается пенсия. В данном случае, имея <данные изъяты> образование, истец осуществляла свою <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты> с полной недельной нагрузкой в период с 01.09.1994 года по 30.11.1995 года и с недельной нагрузкой 12 часов в период с 01.12.1995 года по 20.08.1996 года. До...

...лжностные обязанности предусматривают систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного <данные изъяты>. Повышение работниками квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника, непосредственно связано с трудовой деятельностью. В этот период за работниками сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления трудового стажа. Считает, что ответчиком незаконно исключены вышеуказанные периоды. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, названные периоды работы в должности руководителя <данные изъяты> продолжительностью 1 год 11 месяцев 19 дней, курсы повышения квалификации продолжительностью 20 дней, периоды нахождения в учебных отпусках продолжительностью 7 месяцев 14 дней.

Определением Дзержинского городского суда от 28.08.2013 года производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> продолжительностью 1 год 11 месяцев 19 дней, с 01.09.1994 года по 20.08.1996 года, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части и принятием отказа судом.

В судебном заседании представитель истца Дудина Ю.Б. исковые требования в остальной части поддержала, подтвердив изложенное в исковом заявлении, пояснила, что учебные отпуска предоставлялись истцу в связи с обучением в <данные изъяты> институте <данные изъяты>, который она закончила в 1993 году. Истец ездила на сессии. Курсы повышения квалификации проходила по направлению работодателя с сохранением заработной платы по месту работы.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, представила отзыв, в судебном заседании пояснила, что из страхового стажа никакие периоды у истца исключены не были. Из специального стажа были исключены периоды курсов повышения квалификации и учебные отпуска, так как их включение не регламентировано нормативно-правовыми актами. Периоды курсов повышения квалификации, которые истец проходила в 2009 году, исключены, поскольку не выработана полная ставка рабочего времени. Другие периоды курсов повышения квалификации включены в специальный стаж, поскольку выработана ставка рабочего времени. Сам период 2009 года включен в специальный стаж, поскольку в указанное время у истца было совмещение работы <данные изъяты> и ставки <данные изъяты>, периоды сложили, и работа в 2009 году была засчитана по работе в должности <данные изъяты> Судебные расходы являются завышенными, составление искового заявления не представляет сложности, работа представителя не проведена должным образом, истец частично отказался от исковых требований ввиду неправомерности их заявления, что должно быть учтено.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.04.2012 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (протокол № от 22.06.2012 года) истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом указано, что специальный стаж истца при требуемом стаже 25 лет составляет 22 года 10 месяцев 24 дней.

Истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды курсов повышения квалификации продолжительностью 20 дней с 28.04.1991 года по 08.05.1991 года, с 22.09.2009 года по 30.09.2009 года; периоды нахождения в учебных отпусках продолжительностью 7 месяцев 14 дней с 05.06.1989 года по 05.07.1989 года, с 01.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 04.06.1990 года по 04.07.1990 года, с 02.01.1991 года по 15.01.1991 года, с 03.06.1991 года по 03.07.1991 года, с 02.01.1992 года по 14.01.1992 года, с 08.06.1992 года по 08.07.1992 года, с 04.01.1993 года по 16.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 20.07.1993 года. Остальные исключенные периоды истец не оспаривает.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее действовавшая редакция п.п. 11 п. 1 и п. 3 статьи 28 указанного Закона предусматривала аналогичные нормы.

11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 указанных Правил, наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - Списки).

29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с <данные изъяты> деятельностью и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

Из трудовой книжки истца усматривается, что она работала в <данные изъяты> № в период с 20.08.1986 года в должности старшей <данные изъяты> 01.09.1992 года была переведена на должность <данные изъяты>, в которой проработала до 31.08.1994 года. В дальнейшем <данные изъяты> деятельность истца осуществлялась: с 21.08.1996 года по 31.08.1996 года в качестве <данные изъяты> №; с 01.09.1996 года по 31.08.1997 года в качестве <данные изъяты> №; с 01.09.2001 года по 02.04.2006 года в качестве <данные изъяты> №; с 03.04.2006 года по 31.01.2012 года в качестве <данные изъяты> №; с 01.02.2012 года по 25.04.2012 года в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> №.

Согласно справке № от 14.05.2012 года, выданной администраций <данные изъяты> №, истец работала <данные изъяты> в 2007-2008 годах и <данные изъяты>.

Ответчиком период работы истца в должности <данные изъяты> № с 20.08.1986 года по 01.09.1992 года, и период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> № с 03.04.2006 года по 31.01.2012 года включены в специальный стаж по <данные изъяты> деятельности.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как ранее действующее трудовое законодательство - статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР, так и ныне действующее - статья 187 Трудового кодекса РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с представленными в материалы дела документами, а именно копиями приказов, установлено, что приказом № от 03.04.1991 года истец была направлена на курсы по <данные изъяты> движению в <адрес> с 28.04.1991 года по 08.05.1991 года, приказом № от 15.09.2009 года истец была направлена в командировку с 22.09.2009 года по 30.09.2009 года с целью повышения квалификации за счет средств <данные изъяты> № в соответствии с планом-графиком повышения квалификации <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит необходимые социальные отчисления. Истец направлялась на курсы в иную местность работодателем, что подтверждается представленными истцом приказами, в период прохождения усовершенствования истец повышала свою квалификацию по <данные изъяты> специализации с целью осуществления <данные изъяты> деятельности, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью истца в связи с занимаемой должностью. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды, включенные ответчиком в специальный стаж, по заданию работодателя является периодом работы с сохранением средней заработной платы, и он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 20.01.2004 года подтверждено, что ведение нового законодательства относительно пенсионных прав не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 2 и п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам <данные изъяты>» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего до 22.09.1993 года, в стаж работы <данные изъяты> и других работников <данные изъяты>, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в <данные изъяты> время обучения в <данные изъяты> учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала <данные изъяты> деятельность.

В Приложении № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников <данные изъяты>, утвержденной Приказом Министерства <данные изъяты> СССР от 16.05.1985 года № 94, предусмотрено, что лицам, не имевшим <данные изъяты> образования, время службы в Вооруженных Силах СССР и время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж <данные изъяты> работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам <данные изъяты> деятельность по основному месту работы в <данные изъяты> продолжалась не менее 9 месяцев (пункт 3).

Статьями 196, 198 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительныеотпуска с сохранением среднего заработка.

В период с 1989 года по 1993 года истец проходила обучение в высшем <данные изъяты> учебном заведении, в связи с чем, для сдачи экзаменационных сессий ей предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше периоды времени, что подтверждается приказами работодателя. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить социальные отчисления, оспариваемые периоды учебных отпусков продолжительностью 7 месяцев 14 дней так же подлежат включению в специальный стаж истца.

По статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно статье 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Суд полагает возможным, с учетом отказа истца от части исковых требований при отсутствии их добровольного удовлетворения, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 650 рублей, а так же с учетом характера спорных правоотношений, сложности дела, степени участия представителя, объема защищенного права, исходя из принципа разумности, расходы на представителя в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Костыгиной Н.Ю. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Костыгиной Н.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.1991 года по 08.05.1991 года, с 22.09.2009 года по 30.09.2009 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 05.06.1989 года по 05.07.1989 года, с 01.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 04.06.1990 года по 04.07.1990 года, с 02.01.1991 года по 15.01.1991 года, с 03.06.1991 года по 03.07.1991 года, с 02.01.1992 года по 14.01.1992 года, с 08.06.1992 года по 08.07.1992 года, с 04.01.1993 года по 16.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 20.07.1993 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области в пользу Костыгиной Н.Ю. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 650 рублей, расходы на представителя в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Н.А.Воробьева

Копия верна:

Судья: Н.А.Воробьева

Секретарь: Е.В.Балуева