Костюргина Юлия Владимировна

2а-1626/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2016 года.

Полный текст решения изготовлен 29.04.2016 года.

28 апреля 2016 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Катанаевой А.С.

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г. Омска к Котюргиной ЮВ о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2009-2012 гг. в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование требований указано на наличие у ответчика обязанности по уплате данных налогов как собственника автомобиля <данные изъяты>, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате налогов. В связи с неисполнением обязанности по их уплате, на суммы недоимок были начислены пени, выставлены требования об уплате задолженности по налогам №№ 233493, 391434, 342006, которые до настоящего времени не исполнены.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, что в силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроиз...

...водства РФ (далее – КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ответчик являлась собственником:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу требований ст., ст. 1 - 2 Закона РФ от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01 января 2015 года плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, - жилого дома, квартиры.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами (пункт 1).

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 8).

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (пункт 9).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (пункт 10).

После 01 января 2015 года действуют положения главы 32 ГК РФ «Налог на имущество физических лиц».

В силу требований ст., ст. 400-405 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база (ст. 403 НК РФ) определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

В силу положений ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 409 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Порядок и размеры уплаты транспортного налога регламентированы положениями главы 28 НК РФ.

На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358, ч.1 ст. 359 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, налоговая база в отношении которых определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.ст. 360, 363 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных отношений).

В материалы дела представлены налоговые уведомления:

- № 321594, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2009, 2011 годы в размере <данные изъяты> руб., в срок до 01.11.2012 года;

- № 322566, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2009 года в размере <данные изъяты> руб., в срок до 16.11.2009 года;

- № 675008, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2010-2012 годы в размере <данные изъяты> руб., в срок до 01.11.2013 года;

- № 661389, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате транспортного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., в срок до 10.11.2014 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляются пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес ответчика были выставлены требования:

- № 291434 по состоянию на 29.12.2012 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2009,2011 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 14.02.2013 года;

- № 342006 по состоянию на 19.12.2013 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.;

- № 233493 по состоянию на 11.12.2014 года об уплате транспортного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 02.02.2015 года;

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В подтверждение направления требований в адрес ответчика истцом представлены списки заказных отправлений.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 363 НК РФ (в редакции на момент спорных отношений) у ответчика, как собственника транспортного средства, имелась обязанность по уплате транспортного налога за 2013 года до 01.11.2014 года.

Обязанность по уплате налога на имущество за 2009-2012 годы возникла, в силу ст. 9 Закона РФ от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», 15 ноября 2012 года.

Таким образом, недоимки по указанным налогам образовались со следующего дня после наступления такой обязанности.

С учетом того, что сумма недоимки превышала 3000 руб., истец имел право на обращение в суд за взысканием задолженности по ее уплате в любом случае не позднее 02.08.2015 года (последнее требование № 233493), из расчета: 02.02.2015 года + 6 месяцев.

Административный истец обратилась в приемную суда 17.03.2016 года, т.е. за истечением установленного законом срока на обращение в суд.

Указание в иске на возможность обращения в суд в течение шести месяцев после истечения требований, обращение в суд в течение шести месяцев с момента истечения трехлетнего срока в случае, когда сумма налогов не превысила 3 000 руб., суд оставляет без внимания, поскольку положения ч.2 ст. 48 НК РФ предусматривают обязанность предъявления заявления в суд в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом.

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно положений ч.5 ст. 181 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

В приложенном к иску заявлении истец просит восстановить пропущенный для взыскания срок, ссылаясь на недостаток специалистов в штате, большой объем работы в инспекции по взысканию задолженности по налогам.

Каких – либо доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока истец суду не представил. Кроме того, суд не может отнести к уважительным причинам пропуска юридическим лицом срока обращения в суд такие обстоятельства, как загруженность в работе, недостаток специалистов в штате, в связи с чем не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Отказ во взыскании недоимки по налогу влечет за собой и отказ во взыскании пени, как штрафных санкций, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов, при этом пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, возможность взыскания которых утрачена.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г. Омска к Котюргиной ЮВ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2009-2012 гг. в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 31.05.2016 года

Копия верна

Судья

Секретарь