Косухина Татьяна Николаевна

дело № 2-97/2024

№ 33-6847/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 01 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Султанова Р.А.,

судей областного суда Ерш Е.Н., Наумовой Е.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска Оренбургской области, апелляционное представление прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 29 марта 2024 года по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действующего в интересах Баймлер О.А., Косухиной Т.Н., Березовской Г.В., к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска Оренбургской области об обязании устранить неисправности кровли дома,

установила:

и.о. прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, действующий в интересах Баймлер О.А., Косухиной Т.Н., Березовской Г.В., обратился в суд с вышеназванным иском к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (далее - НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», Фонд) указав, что проведена проверка по обращению жителей (адрес) в (адрес) по вопросу течи кровли в связи с некачественно проведенным капитальным ремонтом. В ходе проведенной 24.08.2023 выездной проверки и визуального осмотра кровли с участием специалиста государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, представителей управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска Оренбургской области (далее также -- УЖКДХТ администрации г. Орска), ООО «УК «Черниговская», старшего по дому Сагина В.В. выявлены многочи...

Показать ещё

...сленные неисправности кровли в виде трещин по всему периметру кровли, которые образовались в гарантийный период, установленный договором подряда, что подтверждается актами о затоплении жилых помещений и осмотра кровли. Таким образом, все замечания и неисправности кровельного покрытия данного многоквартирного дома были выявлены и зафиксированы в течение гарантийного срока, который продлился, в связи с невыполнением подрядной организацией недостатков, указанных в претензии от 22.03.2022, а также в акте обследования от 06.05.2022, составленном по результатам рассмотрения указанной претензии.

До настоящего времени нарушения, возникшие в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта не устранены. В связи с этим происходит постоянное затопление жилых помещений верхних этажей указанного дома, что также подтверждается объяснениями истцов Баймлер О.А., Березовской Г.В., Косухиной Т.Н..

С учетом изложенного прокурор, действующий в интересах Баймлер О.А., Косухиной Т.Н., Березовской Г.В., просил обязать НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области устранить неисправности кровли (адрес) в (адрес) в виде многочисленных трещин и вздутий, а именно:

1) по ряду Б-В оси 2 - вздутие кровельного полотна;

2) по ряду A-В оси 2 - трещины кровельного полотна;

3) по ряду A-В оси 3 - трещины кровельного полотна;

4) по ряду А-Б оси 3-4 - трещины кровельного полотна;

5) по ряду A-В оси 5 - трещины кровельного полотна;

6) по ряду A-В оси 5-6 - трещины кровельного полотна;

7) по ряду А-Б оси 6-7 - трещины кровельного полотна;

8) по ряду Б оси 7-8 - трещины кровельного полотна;

9) по ряду A-В оси 9-10 - трещины кровельного полотна;

10) по ряду A-В оси 10-11 - трещины кровельного полотна;

11) по ряду A-В оси 11-12 - трещины кровельного полотна;

12) по ряду A-В оси 13-14 - трещины кровельного полотна.

Определениями от 24.10.2023, от 04.12.2023 и от 01.04.2024 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска Оренбургской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, --- Министерство строительства жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, государственная жилищная инспекция Оренбургской области.

Решением Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 29.03.2024 исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах Баймлер О.А., Косухиной Т.Н., Березовской Г.В. удовлетворены частично.

Суд постановил:

«Обязать управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска устранить неисправности кровли многоквартирного (адрес) в (адрес) в виде многочисленных трещин и вздутий, а именно:

1) по ряду Б-В оси 2 - вздутие кровельного полотна;

2) по ряду A-В оси 2 - трещины кровельного полотна;

3) по ряду A-В оси 3 - трещины кровельного полотна;

4) по ряду А-Б оси 3-4 - трещины кровельного полотна;

5) по ряду A-В оси 5 - трещины кровельного полотна;

6) по ряду A-В оси 5-6 - трещины кровельного полотна;

7) по ряду А-Б оси 6-7 - трещины кровельного полотна;

8) по ряду Б оси 7-8 - трещины кровельного полотна;

9) по ряду A-В оси 9-10 - трещины кровельного полотна;

10) по ряду A-В оси 10-11 - трещины кровельного полотна;

11) по ряду A-В оси 11-12 - трещины кровельного полотна;

12) по ряду A-В оси 13-14 - трещины кровельного полотна.

Работы должны быть исполнены в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» - отказать.

Взыскать с управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска в доход бюджета муниципального образования «Город Орск Оренбургской области» государственную пошлину в размере 300 рублей».

Не согласившись с данным решением ответчик управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска Оренбургской области подало в суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к УЖКДХТ администрации г. Орска.

Прокурор Октябрьского района г. Орска Оренбургской области также обратился с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований к НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», обязав данного ответчика устранить неисправности кровли многоквартирного дома.

В заседание суда апелляционной инстанции явились представитель ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», Сафронова В.Н., действующая на основании доверенности, и прокурор. Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, не явились.

С учетом изложенного и в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -- ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., объяснения прокурора Абрамёнок Е.А., поддержавшей апелляционное представление, представителя ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» Сафроновой В.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представителя, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения указанных жалобы, представления и отмены решения суда.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. (п. 2 ст. 1064 ГК РФ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных на счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу ч. 6 названной статьи региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/53 9-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями, в случае принятия органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, решения об осуществлении функций технического заказчика органом местного самоуправления муниципального образования и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями.

В силу пунктов 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ субъект гражданского права, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнения обязательства только, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном (адрес) в (адрес) сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «Фонд модернизации ЖКХ (адрес)».

В целях реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории (адрес), в 2014 - 2043 годах» в 2016-2017 году были выполнены работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу. (адрес) (далее также -- многоквартирный дом, МКД).

Между НО "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" и управлением жилищно - коммунального хозяйства администрации г. Орска 03.07.2016 заключен договор № о передаче последнему функций технического заказчика, в том числе по объекту, расположенному по адресу: (адрес) (с учетом дополнительного соглашения к договору от 24.07.2016).

В соответствии с. п. 1.1 договора предметом являются функции технического заказчика по оказанию услуги (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах" на 2014-2016 годы, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

На основании п. 2.2.2 договора УЖКХ администрации г. Орска обязуется в течении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в п. 2.1.1. организовать проведение конкурсной процедуры по отбору подрядных организаций для выполнения, оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов:

- выбор на конкурсной основе исполнителей (подрядных организаций) на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по капитальному ремонту, оказание услуг по осуществлению строительного контроля в порядке, определенном федеральными законами и законами Оренбургской области, а также нормативными актами Правительства Российской Федерации;

- при установлении в конкурсной документации условий о предоставлении обеспечения заявки указывать реквизиты счета УЖКХ администрации г. Орска для перечисления денежных средств;

- осуществлять возврат подрядным организациям денежных средств, внесенных на счет УЖКХ администраций г. Орска в качестве обеспечения заявки. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу УЖКХ администрации г. Орска;

- в конкурсной документации и в договоре подряда указывать, что перечисление денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы осуществляется Фондом на основании поручений УЖКХ администрации г. Орска.

Кроме того, пунктом 2.2.3 договора УЖКХ администрации г. Орска обязуется осуществлять при выполнении функции технического заказчика на стадии выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

- заключение договоров на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту;

- утверждение календарных графиков производства работ и еженедельное предоставлением их Фонду;

- передачу объекта капитального ремонта от собственников (управляющих организаций) подрядной организации для проведения капитального ремонта;

- контроль выполнения подрядной организацией календарных графиков производства работ;

контроль за качеством строительных материалов, конструкций и оборудования, используемых при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сроками выполнения работ и услуг, надлежащим оформлением рабочей и исполнительной документации, контролировать ход и качество выполняемых исполнителями (подрядными организациями) работ (услуг) по капитальному ремонту, либо передать функции строительного контроля (технического надзора) специализированной организации;

- приемку выполненных работ;

- своевременное предоставление в Фонд поручений с приложением соответствующих документов для перечисления денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы;

- комиссионную сдачу-приемку объекта капитального ремонта после осуществления работ по капитальному ремонту в эксплуатацию;

- принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении итогов капитального ремонта;

- передачу объекта капитального ремонта после осуществления работ по капитальному ремонту собственникам, управляющим организациям;

- контроль качества работ в период гарантийной эксплуатации (п. 2.2.3 Договора).

В соответствии с п. 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 договора УЖКХ администрации г. Орска обязуется организовать проведение строительного контроля в соответствии с действующим законодательством.

При завершении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома организовать их комиссионную приемку, принимать и вводить объект в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в составе комиссии.

Передавать в установленном порядке завершенный после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме объект эксплуатирующим организациям.

Пунктом 4.2 договора о передаче функций технического заказчика установлено, что УЖКХ администрации г. Орска несет ответственность, предусмотренную законодательством, за соблюдением качества выполненных работ и сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта.

По результатам проведенного конкурса между заказчиком УЖКХ администрации г. Орска и подрядчиком ООО "ТрансСтройСервис" заключен договор подряда № от 05.09.2016.

Предметом договора в соответствии с пунктом 1.1 договора является выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных в г. Орске согласно таблице (в том числе, спорного дома).

Стоимость всех видов затрат и работ по договору определена в пункте 2.1 и составляет 11 475 533,02 руб.

Срок выполнении работ - 90 календарных дней (пункт 3.1 договора).

Пунктом 5.1 договора в обязанности подрядчика входит качественно выполнить все работы на объектах в объеме и в сроки, предусмотренные договором, приложениями к нему и утвержденной проектно-сметной документацией, и сдать законченные объекты по договору в установленном порядке.

В случае, если заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и за свой счет обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества (пункт 6.3 договора).

Гарантийный срок работ установлен в пункте 9.2 договора и составляет 60 (шестьдесят) месяцев с даты утверждения акта сдачи- приемки выполненных работ.

Акт приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом жилого дома подписан 23.03.2017. Работы по договору выполнены в полном объеме, приняты и оплачены со стороны заказчика, что подтверждено материалами дела.

12.02.2019 в управляющую компанию ООО «УК «Черниговская» поступило заявление от собственника квартиры об устранении течи с кровли дома.

Данное заявление совместно с актом осмотра было перенаправлено в НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и УЖКДХТ администрации г.Орска.

30.04.2019 в адрес ООО «УК «Черниговская» поступило письмо № от УЖКДХТ администрации г. Орска, в котором было указано, что обращение перенаправлено в адрес подрядной организации ООО «ТрансСтройСервис» с требованием устранить недостатки и нарушения, допущенные во время производства работ по проведению ремонта кровли.

В связи с поступившими в период с 2019 по 2022 год в управляющую компанию ООО «УК «Черниговская» многочисленными обращениями жителей многоквартирного дома по факту течи кровли и затопления квартир, по результатам составленных актов осмотра жилых помещений и кровли дома ООО «УК «Черниговская» в адрес НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», УЖКДХТ администрации г. Орска, ООО «ТрансСтройСервис» 10.04.2019, 24.08.2020, 08.10.2020, 18.12.2020, 13.07.2021, 21.07.2021, 24.02.2022, 09.03.2022, 14.03.2022, 31.03.2022, 11.04.2022, 12.08.2022, 26.08.2022, 26.09.2022, 24.07.2023 направлены претензионные письма по фактам протечки кровли дома, затопления жилых помещений, о необходимости произведения осмотра кровли и выполнения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств.

Кроме этого, представителем собственников дома Сагиным В.В. 22.03.2022 в адрес НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», УЖКДХТ администрации г. Орска, ООО «ТрансСтройСервис» также направлена претензия по фактам протечки кровли дома, затопления жилых помещений, о необходимости произведения осмотра кровли и выполнения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств.

В ходе проведенной прокуратурой района 24.08.2023 выездной проверки и визуального осмотра кровли с участием специалиста государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, представителей УЖКДХТ администрации г. Орска, ООО «УК «Черниговская», старшего по дому Сагина В.В. выявлены многочисленные неисправности кровли в виде трещин по всему периметру кровли, которые образовались в гарантийный период, установленный договором подряда, что подтверждается актами о затоплении жилых помещений и осмотра кровли.

Так, в ходе осмотра выявлены неисправности кровли дома в виде, многочисленных трещин и вздутий, а именно: по ряду Б-В оси 2 - вздутие кровельного полотна; по ряду A-В оси 2 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 3 - трещины кровельного полотна; по ряду А-Б оси 3-4 - трещины кровельного полотна, по ряду A-В оси 5 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 5-6 - трещины кровельного полотна; по ряду А-Б оси 6-7 - трещины кровельного полотна; по ряду Б оси 7-8 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 9-10 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 10-11 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 11-12 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В осн 13-14 - трещины кровельного полотна, что подтверждается актом осмотра от 24.08.2023,

Таким образом, все замечания и неисправности кровельного покрытия данного многоквартирного дома были выявлены и зафиксированы в течение гарантийного срока, который продлился, в связи с невыполнением подрядной организацией недостатков, указанных в претензии от 22.03.2022, а также акте обследования от 06.05.2022, составленном по результатам рассмотрения указанной претензии.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что договором № от 03.06.2016 прямо предусмотрено выполнение ответчиком УЖКДХТ администрации г. Орска функции технического заказчика, обязанной стороной для истца выступает именно данный ответчик, исходя из того, что наличие недостатков работ является следствием некачественного выполнения подрядных работ (обратное ответчиком и подрядчиком не доказано), а, следовательно, некачественного выполнения УЖКДХТ администрации г. Орска обязательств по контролю за ходом и качеством выполняемых работ, недостатки выявлены в период гарантийных обязательств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к УЖКДХТ администрации г. Орска и возложении на данного ответчика обязанности по устранению неисправности кровли многоквартирного дома.

В удовлетворении исковых требований к НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» судом отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим правоотношения сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.04.2023 по делу № удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черниговская» к Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска об обязании устранить неисправности кровли (многочисленные трещины на кровельном покрытии по деформационному шву), возникшие в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного (адрес) в (адрес).

Суд:

обязал Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации (адрес) устранить неисправности кровли (многочисленные трещины на кровельном покрытии по деформационному шву), возникшие в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного (адрес) в (адрес);

взыскал с Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Орска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Черниговская" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб..

Указанным решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.04.2023 установлен факт наличия дефектов выполненных подрядных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома и их выявление в период гарантийного срока. Также, со ссылкой на условия вышеприведенного договора № от 03.06.2016, установлено, что наличие недостатков работ является следствием некачественного выполнения подрядных работ, а, следовательно, некачественного выполнения техническим заказчиком УЖКДХТ администрации г. Орска обязательств по контролю за ходом и качеством выполняемых работ, в связи с чем обязанность по устранению неисправности кровли многоквартирного дома подлежит возложению на УЖКДХТ администрации г. Орска. При этом доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины УЖКДХТ администрации г. Орска и наличие оснований для освобождения от ответственности на основании п. 1 ст. 401 ГК РФ последним не представлено.

В силу вышеприведенной ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, изложенные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.04.2023, не подлежат доказыванию повторно и не могут оспариваться лицами, которые участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом, в том числе и УЖКДХТ администрации г. Орска и НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (участвовала в качестве третьего лица).

При этом оба иска, и в арбитражном суда и в суде общей юрисдикции были поданы по существу в интересах собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), в арбитражном суде управляющей организацией -- ООО «Управляющая компания «Черниговская», а по настоящему делу – прокурором, действующего в интересах конкретных собственников помещений Баймлер О.А., Косухиной Т.Н., Березовской Г.В..

В связи с этим вышеизложенные обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.04.2023, в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего дела.

С учетом изложенного выводы суда о возложении на ответчика управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска обязанности по устранению недостатков являются правильными.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления о том, что лицом, ответственным за ненадлежащее проведение капитального ремонта многоквартирного дома в данном случае является региональный оператор НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и необходимости возложения на данного ответчика обязанности по устранению недостатков капитального ремонта кровли многоквартирного дома судебная коллегия считает не состоятельными и не влияющими на законность обжалуемого решения.

Другие доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления не опровергают правильность выводов суда по существу спора, сводятся к иному толкованию закона и переоценке доказательств по делу, которым судом дана надлежащая оценка и также не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 29 марта 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска Оренбургской области, апелляционное представления прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 октября 2024 года.

Свернуть

КОПИЯ

Дело № 2-97/2024 (2-2458/2023;)

56RS0026-01-2023-002575-87

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 марта 2024 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ю.А.Фризен,

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Неровной М.И.,

представителей ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» - Сафроновой Веры Николаевны, управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска администрации г. Орска – Баскакова Михаила Викторовича,

представителей третьих лиц общества с ограниченной ответственностью «УК «Черниговская» - Демидовой Светланы Сергеевны, СО Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» - Лазаренко Кирилла Витальевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Баймлер Ольги Алексеевны, Косухиной Татьяны Николаевны, Березовской Галины Викторовны к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска об обязании устранить неисправности кровли дома,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка по обращению жителей дома № № по ул. № в <адрес> по вопросу течи кровли, в связи с некачественно проведенным ...

Показать ещё

...капитальным ремонтом.

В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки и визуального осмотра кровли с участием специалиста Государственной жилищной инспекции по <адрес>, представителей УЖКДХТ администрации г. Орска, ООО «УК «Черниговская», старшего по дому ФИО12, выявлены многочисленные неисправности кровли в виде трещин по всему периметру кровли, которые образовались в гарантийный период, установленный договором подряда, что подтверждается актами о затоплении жилых помещений и осмотра кровли.

Таким образом, все замечания и неисправности кровельного покрытия данного многоквартирного дома были выявлены и зафиксированы в течение гарантийного срока, который продлился, в связи с невыполнением подрядной организацией недостатков, указанных в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, а также акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам рассмотрения указанной претензии.

До настоящего времени нарушения, возникшие в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта и приведшие к ее ненадлежащему техническому состоянию, не устранены, в связи с чем, гарантийный срок устранения недостатков кровли после проведенного капитального ремонта продлен.

Вследствие указанных фактов происходит постоянное затопление жилых помещений верхних этажей указанного дома, что подтверждается объяснениями истцов Баймлер О.А., Березовскойй Г.В., Косухиной Т.Н.

Прокурор просит обязать НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области устранить неисправности кровли дома № № по ул. № в <адрес> в виде многочисленных трещин и вздутий, а именно:

1) по ряду Б-В оси 2 - вздутие кровельного полотна;

2) по ряду A-В оси 2 - трещины кровельного полотна;

3) по ряду A-В оси 3 - трещины кровельного полотна;

4) по ряду А-Б оси 3-4 - трещины кровельного полотна;

5) по ряду A-В оси 5 - трещины кровельного полотна;

6) по ряду A-В оси 5-6 - трещины кровельного полотна;

7) по ряду А-Б оси 6-7 - трещины кровельного полотна;

8) по ряду Б оси 7-8 - трещины кровельного полотна;

9) по ряду A-В оси 9-10 - трещины кровельного полотна;

10) по ряду A-В оси 10-11 - трещины кровельного полотна;

11) по ряду A-В оси 11-12 - трещины кровельного полотна;

12) по ряду A-В оси 13-14 - трещины кровельного полотна.

К участию в качестве соответчика привлечена управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, а также привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство строительства жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Государственная жилищная инспекция Оренбургской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Неровная М.И. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В обоснование требований указывала, что капитальный ремонт кровельного покрытия многоквартирного дома № № по ул. № в г. № проведен ненадлежащим образом. Поскольку функции технического заказчика переданы от некоммерческой организации "Фонд модернизации ЖКХ" Управлению жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Орска, Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Орска как заказчик работ обязано устранить неисправности кровли, возникшие в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома № № по ул. № в <адрес>. Указала, что в решении Арбитражного суда указаны не все повреждения, имеющиеся на крыше многоквартирного дома и указанные в акте в рамках рассмотрения данного гражданского дела.

Представитель ответчика управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска Баскаков М.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что УЖКДХТ администрации г. Орска является не надлежащим ответчиком, а техническим заказчиком, поскольку заказчик не исполнял заказ, ответственность УЖКДХТ администрации г. Орска не несет.

Представитель ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» Сафронова В.Н., действующая на основании доверенности от №., просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, добавила, что пропущен срок исковой давности в отношении регионального оператора.

Представитель третьего лица Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья» Лазаренко К.В., действующий на основании доверенности от №., в судебном заседании с использованием системы веб-конференции, пояснил, что решение Арбитражного суда состоялось, считает, что требования совпадают, в связи с этим необходимо дело прекратить, поскольку факты уже были установлены.

Представитель третьего лица ООО УК «Черниговская» Демидова С.С., действующая на основании доверенности суду пояснила, что в адрес нашей управляющей компании с 2019 года после проведения капитального ремонта кровли начали поступать в большом количестве обращения о протечках, имеется в материалах дела переписка, мы направляли письма в Фонд модернизации для устранения неисправностей кровельного полотна, проведения осмотра, а также возмещении ущерба. На наши письма никаких действий не было. Исковые требования прокурора поддерживаю в полном объеме.

В письменном отзыве Министерство строительства жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области считает, что, НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» является ненадлежащим ответчиком по следующим основаниям. В соответствии с. п. 1.1 договора предметом являются функции технического заказчика по оказанию услуги (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах». Согласно п. 2.2.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, на управление УЖКДХТ администрации г. Орска при выполнении функции технического заказчика также возложена обязанность по контролю качества работ в период гарантийной эксплуатации. Осуществляя функции технического заказчика, УЖКДХТ администрации г. Орска был заключен договор подряда с ООО «№» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд в удовлетворении исковых требований к НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» отказать.

Истцы Баймлер О.А., Косухина Т.Н., Березовская Г.В., третье лицо ГЖИ Оренбургской области, Министерство строительства жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ООО «ТрансСтройСервис» в судебное заседание не явились, о времени, дате, и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 3 июля 2012 года N 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области".

Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика в отношении многоквартирных домов, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план (п. 3 ч. 2 ст. 23 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области").

В целях реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах» в 2016-2017 году были выполнены работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу. №

Между НО "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" и Управлением жилищно - коммунального хозяйства Администрации г№ 03.07.2016 заключен договор № о передаче функций технического заказчика в том числе по объекту, расположенному по адресу: № (с учетом дополнительного соглашения к договору от 24.07.2016).

В соответствии с. п. 1.1 договора предметом являются функции технического заказчика по оказанию услуги (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах" на 2014-2016 годы, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

На основании п. 2.2.2 договора УЖКХ администрации № обязуется в течении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в п. 2.1.1. организовать проведение конкурсной процедуры по отбору подрядных организаций для выполнения, оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов:

- выбор на конкурсной основе исполнителей (подрядных организаций) на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по капитальному ремонту, оказание услуг по осуществлению строительного контроля в порядке, определенном федеральными законами и законами Оренбургской области, а также нормативными актами Правительства Российской Федерации;

- при установлении в конкурсной документации условий о предоставлении обеспечения заявки указывать реквизиты счета УЖКХ администрации № для перечисления денежных средств;

- осуществлять возврат подрядным организациям денежных средств, внесенных на счет УЖКХ администраций № в качестве обеспечения заявки. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу УЖКХ администрации №

- в конкурсной документации и в договоре подряда указывать, что перечисление денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы осуществляется Фондом на основании поручений УЖКХ администрации №.

Кроме того, пунктом 2.2.3 договора на ответчика возложены обязанности осуществлять при выполнении функции технического заказчика на стадии выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

- заключение договоров на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту;

- утверждение календарных графиков производства работ и еженедельное предоставлением их Фонду;

- передачу объекта капитального ремонта от собственников (управляющих организаций) подрядной организации для проведения капитального ремонта;

- контроль выполнения подрядной организацией календарных графиков производства работ;

контроль за качеством строительных материалов, конструкций и оборудования, используемых при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сроками выполнения работ и услуг, надлежащим оформлением рабочей и исполнительной документации, контролировать ход и качество выполняемых исполнителями (подрядными организациями) работ (услуг) по капитальному ремонту, либо передать функции строительного контроля (технического надзора) специализированной организации;

- приемку выполненных работ;

- своевременное предоставление в Фонд поручений с приложением соответствующих документов для перечисления денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы;

- комиссионную сдачу-приемку объекта капитального ремонта после осуществления работ по капитальному ремонту в эксплуатацию;

- принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении итогов капитального ремонта;

- передачу объекта капитального ремонта после осуществления работ по капитальному ремонту собственникам, управляющим организациям;

- контроль качества работ в период гарантийной эксплуатации (п. 2.2.3 Договора).

В соответствии с п. 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 договора УЖКХ администрации <адрес> обязуется организовать проведение строительного контроля в соответствии с действующим законодательством.

При завершении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома организовать их комиссионную приемку, принимать и вводить объект в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в составе комиссии.

Передавать в установленном порядке завершенный после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме объект эксплуатирующим организациям.

Пунктом 4.2 договора о передаче функций технического заказчика установлено, что УЖКХ администрации <адрес> несет ответственность, предусмотренную законодательством, за соблюдением качества выполненных работ и сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта.

По результатам проведенного конкурса между ответчиком и ООО "№" заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора в соответствии с пунктом 1.1 договора является выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных в <адрес> согласно таблице (в том числе, спорного дома).

Стоимость всех видов затрат и работ по договору определена в пункте 2.1 и составляет 11 475 533 руб. 02 коп.

Срок выполнении работ - 90 календарных дней (пункт 3.1 договора).

Пунктом 5.1 договора в обязанности подрядчика входит качественно выполнить все работы на объектах в объеме и в сроки, предусмотренные договором, приложениями к нему и утвержденной проектно-сметной документацией, и сдать законченные объекты по договору в установленном порядке.

В случае, если заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и за свой счет обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества (пункт 6.3 договора).

Гарантийный срок работ установлен в пункте 9.2 договора и составляет 60 (шестьдесят) месяцев с даты утверждения акта сдачи- приемки выполненных работ.

Акт приемки выполненных работ был подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Собственниками <адрес> в <адрес> сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - в НО «Фонд модернизации ЖКХ» Оренбургской области.

В соответствии со ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии со ст.ст. 737, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пять лет) со дня приемки результата работы заказчик вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию ООО «УК «Черниговская» поступило заявление от собственника квартиры об устранении течи с кровли.

Данное заявление совместно с актом осмотра было перенаправлено в НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и УЖКДХТ Администрации <адрес>.

30.04.2019г. в адрес ООО «УК «Черниговская» поступило письмо № от УЖКДХТ Администрации <адрес>, в котором было указано, что обращение перенаправлено в адрес подрядной организации ООО «ТрансСтройСервис» с требование устранить недостатки и нарушения, допущенные во время производства работ по проведению ремонта кровли.

Однако к устранению неисправностей, подрядная организация не приступила.

Как указывает истец, аналогичные письма с просьбой провести комиссионное обследование кровли МКД и понудить подрядную организацию устранить неисправности кровельного покрытия ООО «УК «Черниговская» направлялись в адрес, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и УЖКДХТ Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № К каждому письму были приложены акты осмотров с фотоматериалами.

В связи с поступившими в период с 2019 по 2022 год в управляющую компанию ООО «УК «Черниговская» многочисленными обращениями жителей дома по факту течи кровли и затопления квартир ООО «УК «Черниговская» по результатам составленных актов осмотра жилых помещений и кровли дома в адрес НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», УЖКДХТ администрации <адрес>, ООО «ТрансСтройСервис» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены претензионные письма по фактам протечки кровли дома, затопления жилых помещений, о необходимости произведения осмотра кровли и выполнения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств.

Кроме этого, представителем собственников дома ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в адрес НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», УЖКДХТ администрации <адрес>, ООО «№ также направлена претензия по фактам протечки кровли дома, затопления жилых помещений, о необходимости произведения осмотра кровли и выполнения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств.

В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки и визуального осмотра кровли с участием специалиста Государственной жилищной инспекции по <адрес>, представителей УЖКДХТ администрации <адрес>, ООО «УК «Черниговская», старшего по дому ФИО12, выявлены многочисленные неисправности кровли в виде трещин по всему периметру кровли, которые образовались в гарантийный период, установленный договором подряда, что подтверждается актами о затоплении жилых помещений и осмотра кровли.

Так, в ходе осмотра выявлены неисправности кровли дома в виде, многочисленных трещин и вздутий, а именно: по ряду Б-В оси 2 - вздутие кровельного полотна; по ряду A-В оси 2 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 3 - трещины кровельного полотна; по ряду А-Б оси 3-4 - трещины кровельного полотна, по ряду A-В оси 5 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 5-6 - трещины кровельного полотна; по ряду А-Б оси 6-7 - трещины кровельного полотна; по ряду Б оси 7-8 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 9-10 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 10-11 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В оси 11-12 - трещины кровельного полотна; по ряду A-В осн 13-14 - трещины кровельного полотна, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом, все замечания и неисправности кровельного покрытия данного многоквартирного дома были выявлены и зафиксированы в течение гарантийного срока, который продлился, в связи с невыполнением подрядной организацией недостатков, указанных в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, а также акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам рассмотрения указанной претензии.

Согласно п. 2 ст. 471 ГК РФ и ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» гарантийное обслуживание продлевается на то время, в течение которого потребитель не имел возможности пользоваться товаром ввиду имеющихся в нем недостатков. Указанное время отсчитывается с момента обращения покупателя к продавцу или уполномоченной организации с требованием об устранении имеющихся дефектов до момента выдачи отремонтированного товара потребителю.

До настоящего времени нарушения, возникшие в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта и приведшие к ее ненадлежащему техническому состоянию, не устранены, в связи с чем, гарантийный срок устранения недостатков кровли после проведенного капитального ремонта продлен.

Вследствие указанных фактов происходит постоянное затопление жилых помещений верхних этажей указанного дома, что подтверждается объяснениями истцов Баймлер О.А., Березовскойй Г.В., Косухиной Т.Н.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из предусмотренных способов управления домом, среди которых управление управляющей организацией.

Управляющие компании, по смыслу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ ООО "УК "Черниговская" представляет интересы собственников <адрес>.

Для проведения работ по капитальному ремонту кровли в спорном Управлением жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта <адрес> проведен электронный аукцион.

По результатам проведенного конкурса между ответчиком и ООО "№" заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Суд, оценив представленный в материалы дела договор, действия сторон по его исполнению, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, приходит к выводу о заключенности договора (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", статьи 432, 434 ГК РФ, правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2010 N 1404/10).

Договор подряда не признан недействительным в установленном законом порядке.

Общие требования к качеству выполняемой работы установлены статьей 721 ГК РФ, согласно которой качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1). Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в том случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или

обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права - гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется па все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 названного Кодекса).

Аналогичные требования установлены специальными нормами гражданского законодательства применительно к договору строительного подряда (п. 1 ст. 754 ГК РФ, п. п. 1,2 ст. 755 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 ГК РФ).

Таким образом, из буквального толкования положений п. 3 ст. 724, п. 2 ст. 755 ГК РФ следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

Данным положениям гражданского законодательства корреспондируют условия договора, согласно которым подрядчик обязан:

- качественно выполнить все работы на объектах в объеме и в сроки, предусмотренные договором, приложениями к нему и утвержденной проектно-сметной документацией, и сдать законченные объекты по договору в установленном порядке (пункт 5.1 договора);

- случае, если заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и за свой счет обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества (пункт 6.3 договора).

Гарантийный срок работ установлен в пункте 9.2 договора и составляет 60 (шестьдесят) месяцев с даты утверждения акта сдачи- приемки выполненных работ.

Акт приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом жилого дома, подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Работы по договору выполнены в полном объеме, приняты и оплачены со стороны заказчика, что подтверждено материалами дела. Спора между сторонами относительно приемки и оплаты работ не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от собственника квартиры об устранении течи с кровли.

Данное заявление совместно с актом осмотра было перенаправлено в НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и УЖКДХТ Администрации <адрес>.

30.04.2019г. в адрес ООО "УК "Черниговская" поступило письмо № от УЖКДХТ Администрации <адрес>, в котором было указано, что обращение перенаправлено в адрес подрядной организации ООО «ТрансСтройСервис» с требование устранить недостатки и нарушения, допущенные во время производства работ по проведению ремонта кровли.

К устранению неисправностей, подрядная организация не приступила.

Письма с просьбой провести комиссионное обследование кровли МКД и понудить подрядную организацию устранить неисправности кровельного покрытия направлялись в адрес, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и УЖКДХТ Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 24.01.2022г., 02.03.2022г., 03.03.2022г., 29.03.2022г, 31.03.2022г.

К вышеуказанным письмам были приложены акты осмотров с фотоматериалами.

Ввиду того, что акт приемочном комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом жилого дома, подписан ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что недостатки обнаружены в период гарантийного срока.

В силу пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ субъект гражданского права, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнения обязательства только, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика и наличие оснований для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса ответчиком не приведено.

Бремя доказывания отсутствия вины в недостатках работ в пределах гарантийного срока лежит на подрядчике и ответчике.

Ответчиком и подрядной организацией не заявлено ходатайств о назначении судебной экспертизы.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела, в частности актами осмотров, доказан факт наличия дефектов выполненных подрядных работ и их выявление в период гарантийного срока. Устранение недостатков не подтверждено материалами дела и не засвидетельствовано собственниками.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 3 июля2012 года N 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области".

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 г. N 1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах".

Нормами ЖК РФ, и Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон) определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика в отношении многоквартирных домов, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план (п. 3 ч. 2 ст. 23 Закона).

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1762/53 9-V-O3 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями, в случае принятия органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, решения об осуществлении функций технического заказчика органом местного самоуправления муниципального образования и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями.

Между НО "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о передаче функций технического заказчика, в том числе по объекту, расположенному по адресу: <адрес> (с учетом дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав содержание условия договора N 40 от 03.06.2016. приняв во внимание то обстоятельство, что договором прямо предусмотрено выполнение ответчиком функции технического заказчика, обязанной стороной для истца выступает именно управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации <адрес>, как сторона по договору, которой Фондом делегированы соответствующие полномочия.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком в рамках настоящего спора является управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации <адрес>, в связи с чем, именно на него возлагается обязанность по устранению недостатков.

Суд, принимая во внимание, что наличие недостатков работ является следствием некачественного выполнения подрядных работ (обратное ответчиком и подрядчиком не доказано), а, следовательно, некачественного выполнения ответчиком обязательств по контролю за ходом и качеством выполняемых работ, недостатки выявлены в период гарантийных обязательств, считает требования истца об обязании ответчика выполнить работы по устранению недостатков правомерными.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца об устранении недостатков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме к УЖКДХТ администрации <адрес>.

В части требований к НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» суд считает необходимым отказать.

По доводам представителей ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» Сафроновой В.Н., третьего лица Саморегулируемой организация «Альянс строителей Оренбуржья» Лазаренко К.В., о том, что арбитражным судом <адрес> рассмотрено дело по иску ООО «УК «Черниговская» к УЖКДХТ администрации <адрес> об обязании устранить неисправности кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>. Решением удовлетворены исковые требования, считает, что требования настоящего иска аналогичные с требованиями решения арбитражного суда, в связи с этим необходимо дело прекратить, поскольку факты уже были установлены.

Судом установлено, что по настоящему гражданскому делу по иску и.о. прокурора <адрес> заявлены иные требования, в связи с чем, довод представителей ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» Сафроновой В.Н., третьего лица Саморегулируемой организация «Альянс строителей Оренбуржья» Лазаренко К.В., суд считает несостоятельным.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей,

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Баймлер Ольги Алексеевны, Косухиной Татьяны Николаевны, Березовской Галины Викторовны к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска об обязании устранить неисправности кровли дома удовлетворить частично.

Обязать управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска устранить неисправности кровли многоквартирного <адрес> в <адрес> в виде многочисленных трещин и вздутий, а именно:

1) по ряду Б-В оси 2 - вздутие кровельного полотна;

2) по ряду A-В оси 2 - трещины кровельного полотна;

3) по ряду A-В оси 3 - трещины кровельного полотна;

4) по ряду А-Б оси 3-4 - трещины кровельного полотна;

5) по ряду A-В оси 5 - трещины кровельного полотна;

6) по ряду A-В оси 5-6 - трещины кровельного полотна;

7) по ряду А-Б оси 6-7 - трещины кровельного полотна;

8) по ряду Б оси 7-8 - трещины кровельного полотна;

9) по ряду A-В оси 9-10 - трещины кровельного полотна;

10) по ряду A-В оси 10-11 - трещины кровельного полотна;

11) по ряду A-В оси 11-12 - трещины кровельного полотна;

12) по ряду A-В оси 13-14 - трещины кровельного полотна.

Работы должны быть исполнены в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» - отказать.

Взыскать с управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска в доход бюджета муниципального образования «Город Орск Оренбургской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Ю.А.Фризен

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2024

Свернуть