Коваль Леонид Прокофьевич

Дело № 2а-1666/2024 21 февраля 2024 года

29RS0014-01-2024-000236-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Архангельской региональной общественной организации «Коношское землячество» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Архангельской региональной общественной организации «Коношское землячество» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Архангельской региональной общественной организации «Коношское землячество» (далее - общественное объединение) при создании принято <Дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области. Основной государственный регистрационный <№> - 1022900534007, присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <Дата>. В нарушение абзацев 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) общественным объединением в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования и...

...ного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по формам и в сроки установленные, приказом Минюста России от <Дата> <№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 - 2022 гг. в сроки до <Дата> и <Дата>. Вместе с тем, Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения <Дата> (исх. <№>) направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2021 год. Данное письмо получено общественным объединением <Дата>. Однако отчетные документы за 2021 год общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены. Отчетные документы за 2022 год, срок представления которых наступил <Дата>, общественным объединением в Управление до настоящего времени также не представлены. В связи с изложенным административный истец просит признать Архангельскую региональную общественную организацию «Коношское землячество» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица Коваль Л.П., Левачев В.Г. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 150, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Архангельской региональной общественной организации «Коношское землячество» при создании принято <Дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области. Основной государственный регистрационный <№>, присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <Дата>.

Согласно статье 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <Дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть третья введена Федеральным законом от <Дата> N 31-ФЗ; в ред. Федерального закона от <Дата> N 18-ФЗ)

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 3Федерального закона от <Дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» иностранными источниками признаются:

1) иностранные государства;

2) органы публичной власти иностранных государств;

3) международные и иностранные организации;

4) иностранные граждане;

5) лица без гражданства;

6) иностранные структуры без образования юридического лица;

7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);

9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от <Дата> N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства;

10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.

Под посредником при получении денежных средств и (или) иного имущества от иностранного источника понимается гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, осуществляющие передачу денежных средств и (или) иного имущества лицу от иностранного источника либо иного лица, находящегося под прямым или косвенным контролем такого источника.

В нарушение абзацев 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественным объединением в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по формам и в сроки установленные, приказом Минюста России от <Дата> <№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 - 2022 гг. в сроки до <Дата> и <Дата>.

Вместе с тем, Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения <Дата> (исх. <№>) направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2021 год.

Данное письмо получено общественным объединением <Дата>.

Однако отчетные документы за 2021 год общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены.

Отчетные документы за 2022 год, срок представления которых наступил <Дата>, общественным объединением в Управление до настоящего времени также не представлены.

Согласно части 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно части 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацами 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от <Дата> <№>, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям, предусмотренным частями 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком не представлено возражений по административному иску и доказательств устранения выявленных Управлением нарушений.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление Архангельской региональной общественной организацией «Коношское землячество» необходимых сведений в уполномоченный орган, а также осуществление деятельности с неоднократными нарушениями закона, которые с учетом их характера, количества, продолжительности и отношения к ним самого юридического лица являются грубыми.

Малозначительными эти нарушения не являются, мер к их устранению ответчик не предпринимает.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№> «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№>, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управление является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предоставлено законом.

Признание общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от <Дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица Архангельской региональной общественной организации «Коношское землячество» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Архангельскую региональную общественную организацию «Коношское землячество», основной государственный регистрационный <№>, адрес места нахождения: Архангельская область, г. Архангельск, ..., признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить юридическое лицо Архангельскую региональную общественную организациию «Коношское землячество», основной государственный регистрационный <№>, адрес места нахождения: Архангельская область, г. Архангельск, ..., из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения сведений об Архангельской региональной общественной организации «Коношское землячество» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова