Ковалдова Елена Дмитриевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

(Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску прокурора в интересах Ковалдовой Е.Д, к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ветлужская теплоснабжающая компания (ТК)» и товариществу собственников жилья (ТСЖ) «Микрорайон-5» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за некачественную коммунальную услугу теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Ковалдовой Е.Д, к ООО «Ветлужская ТК» и ТСЖ «Микрорайон-5» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за некачественную коммунальную услугу теплоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от 25 сентября 2012г. № 302 объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского района с 01 октября 2012 года. Многоквартирный жилой <адрес>, расположенный в микрорайоне <адрес>, подключен к городской котельной № 1, которую эксплуатирует ООО «Ветлужская ТК», обязанное осуществлять теплоснабжение жилищного фонда г. Ветлуги, объектов образования и социальной сферы. В нарушение действующего законодательства ООО «Ветлужская ТК», вопреки распоряжению администрации Ветлужского района о начале отопительного сезона с 01 октября 2012г., тепловую энергию в жилой <адрес> в микрорайоне <адрес> (далее – жилой <адрес>) подало лишь ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на недопоставку тепловой энергии, ООО «Ветлужская ТК» произвело начисление Ковалдовой Е.Д, стоимости ком...

...мунальной услуги теплоснабжения в полном объеме, что не соответствует требованиям закона. В период с 10.10.2012г. по 31.12.2012г., особенно в декабре 2012г. имело место несоблюдение температурного режима теплоносителя, что повлекло за собой недопоставку тепловой энергии потребителям. При этом перерасчет стоимости услуги теплоснабжения ООО «Ветлужская ТК» не произвело, что следует признать незаконным.

В судебном заседании истица Ковалдова Е.Д., исковые требования прокурора поддержала, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости услуги теплоснабжения, исключив из расчета стоимость не поданной ей тепловой энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также снизить размер платы за коммунальную услугу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением температурного режима в <адрес>, собственником которой является она.

Прокурор в судебное заседание не явился, в заявлении на имя суда исковые требования поддержал в объеме, заявленном истцом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.55).

Ответчик – представитель ООО «Ветлужская ТК» Б.Ю. иск прокурора не признала, пояснив, что действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ тепловая энергия в жилой <адрес>, в том числе – в <адрес>, собственником которой является Ковалдова Е.Д., не подавалась. Однако вина в этом теплоснабжающей компании отсутствует, поэтому перерасчет стоимости коммунальной услуги теплоснабжения, предоставленной Ковалдовой Е.Д., в октябре 2012 года, не произведен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная № работала в штатном режиме, ненадлежащий температурный режим в квартире Ковалдовой Е.Д., был вызван теплопотерями, вызванными конструктивными недостатками отопительной системы внутри жилого <адрес>.

Как было установлено в судебном заседании, <адрес>, не имеет ТСЖ, а потому прокурором района ТСЖ «Микрорайон-5», к участию в деле в качестве ответчика было привлечено ошибочно.

Третье лицо – представитель администрации Ветлужского района П.. в судебное заседание не явилась, в заявлении на имя суда указала, что исковые требования прокурора считает законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.46;47).

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства с точки зрения их достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес>, жилого <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права, является Ковалдова Е.Д. (л.д.6).

Несмотря на отсутствие договора между Ковалдовой Е.Д. и ООО «Ветлужская ТК», фактически потребителем тепловой энергии являются собственники и наниматели жилого помещения в жилом <адрес>, в том числе – Ковалдова Е.Д., на имя Ковалдовой Е.Д., поступают из ООО «Ветлужская ТК» счета на оплату собственникам <адрес> тепловой энергии. Размер оплаты рассчитывается исходя из площади квартиры, принадлежащей Ковалдовой Е.Д., норматива потребления тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с действующим законодательством. Ковалдова Е.Д, на имя которой в ООО «Ветлужская ТК» открыт лицевой счет, вносит плату за поставленную ей тепловую энергию в кассу ООО «Ветлужская ТК», в том числе – внесена плата в полном объеме за тепловую энергию, поставленную в октябре 2012 года (л.д.7).

Также установлено и не оспаривается сторонами, что жилой <адрес> присоединен к источнику тепловой энергии – котельной № 1, расположенной по адресу: г.Ветлуга, Микрорайон, 24 (л.д. 19-20).

Котельная № 1 является собственностью администрации Ветлужского муниципального района.

Согласно договору аренды от 12.04.2012г. администрация Ветлужского муниципального района передала котельную № 1 во временное пользование и владение ООО «Ветлужское ТК». По условиям договора арендатор принял на себя обязательство обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения (п.2.2.3. Договора). Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности и не связанные с нарушением Арендодателем условий договора (п.4.4. Договора) (л.д.14-15-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона и договора от 12.04.2012г., ответственность перед потребителями за качественное и бесперебойное теплоснабжение несет ООО «Ветлужская ТК», которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве юридического лица, производящего, передающего и распределяющего тепловую энергию, осуществляющего деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, является монополистом на рынке поставки тепловой энергии в г. Ветлуге. (л.д.39-40-41).

Поскольку ТСЖ «Микрорайон-5», был ошибочно привлечен к участию в деле, то его следует признать ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, что влечет освобождение ТСЖ «Микрорайон-5» от гражданско-правовой ответственности перед Ковалдовой Е.Д.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, в том числе - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (деле – Правила предоставления коммунальных услуг).

В частности, пункты 98, 100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривают следующее:

п.98 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги

100. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений;

п.103. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, по смыслу закона следует признать, что обязанность произвести перерасчет платы за непредоставленную коммунальную услугу или за предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества возложена на ресурсоснабжающую организацию независимо от вины в случае, если перерыв в подаче тепловой энергии возник до ввода тепловых сетей в жилой дом потребителя.

Некачественное предоставление услуги теплоснабжения жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе – Ковалдовой Е.Д., подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Распоряжением администрации Ветлужского муниципального района от 25 сентября 2012г. № 302 отопительный сезон на территории Ветлужского района начат с 01 октября 2012 года. Руководителям организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно – правовой формы, обеспечивающим теплоснабжением жилищный фонд, рекомендовано осуществить подключение систем теплоснабжения с 01.10.2012г. (л.д.17).

В соответствии с п.1 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Однако ООО «Ветлужская ТК», являющееся исполнителем по договорам предоставления услуг теплоснабжения, в нарушение действующего законодательства отопительный сезон в установленные сроки не начало, что признанно незаконным решением Ветлужского районного суда от 06.12.2012г. (л.д.56-57-58).

Пункт 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Ветлужская ТК» К,. был утвержден температурный режим (выход теплоносителя на подаче), устанавливающий температурный норматив теплоносителя на выходе из котельной в зависимости от температуры наружного воздуха (л.д.96). Обзором сменного журнала котельной № 1 за период с 21.10. 2012г. по 31.12.2013г. установлено несоответствие в декабре 2012 года температурного режима нормативу, установленному генеральным директором ООО «Ветлужская ТК» (л.д.65-76).

Ежедневным мониторингом показаний температуры теплоносителя на выходе из котельных, производящих тепловую энергию и подающих ее в многоквартирные жилые дома, объекты образования и социальной сферы г. Ветлуги, установлено, что температурный режим теплоносителя на выходе из котельных не соблюдался в декабре 2012 года (л.д.84-95).

В связи с возникновением в декабре 2012 года нарушений теплового режима в 32 жилых домах (270) жителей распоряжением Губернатора Нижегородской области от 26.12.2012г. № 2078-р на территории городского поселения город Ветлуга был введен режим чрезвычайной ситуации (л.д.18).

Вступившим в законную силу решением Ветлужского районного суда от 06.02.2012г. установлена вина ООО «Ветлужская ТК» в неисполнении обязательства по обеспечению качественного предоставления услуги теплоснабжения потребителям в декабре 2012 года (л.д.59-61).

Поэтому при определении степени ответственности ООО «Ветлужская ТК» перед потребителями суд принимает во внимание доказательства недопоставки тепловой энергии с учетом температуры теплоносителя на выходе из котельной.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что в декабре 2012 года ООО «Ветлужская ТК» поставляла потребителям тепловую энергию ненадлежащего качества, температура теплоносителя не отвечала нормативным требованиям (л.д.97), поэтому в силу закона ответчик обязан произвести Ковалдовой Е.Д. перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения за декабрь 2012 года и не поставленную тепловую энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ произвести перерасчет в добровольном порядке следует признать незаконным.

Доказательства поставки Ковалдовой Е.Д., тепловой энергии ненадлежащего качества в период с 10 по 31 октября и в ноябре 2012 года суду не представлены.

Таким образом, исковые требования прокурора и Ковалдовой Е.Д. суд находит обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст.103 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно, с него подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 200 рублей, исчисленная по правилам ст. 333.19 п.1 п.п.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 98-100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора и Ковалдовой Е.Д, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания», выразившееся в непредоставлении Ковалдовой Е.Д, перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в микрорайоне <адрес>, за период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по ДД.ММ.ГГГГ и предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в декабре 2012 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести Ковалдовой Е.Д, перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в микрорайоне <адрес>, за октябрь и декабрь 2012 года, исключив из расчета период непредоставления услуги теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ и периоды поставки тепловой энергии ненадлежащего качества в декабре 2012 года.

В остальной части иска отказать.

Товарищество собственников жилья «Микрорайон-5»» освободить от гражданско-правовой ответственности перед Ковалдовой Е.Д,.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» государственную пошлину в федеральный бюджет <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом в окончательной форме.

Судья: Г.В. Громцев.