Коваленко Руслана Витальевна

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД №

Дело №

Дело в суде первой инстанции №

Строка №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 сентября 2024 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО9,

судей ФИО11

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО9

гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству строительства <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, и об обязании его выдать

по апелляционной жалобе представителя Министерства строительства <адрес> - ФИО5

на решение Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки,

(судья ФИО6),

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд <адрес> с иском к Министерству строительства <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата, в обоснование своих требований указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украина, до мая 2022 г. проживала на территории <адрес>.

Ввиду сложившихся обстоятельств, она была вынуждена покинуть место постоянного проживания и прибыла на территорию <адрес> на постоянное место жительства.

<адрес> она покинула в районе населенного пункта Армянск (КПП Армянск) посредством передвижения на общественном транспорте (автобус), далее, были приобретены билеты на поезд Симфер...

...ополь-Москва, отправление ДД.ММ.ГГГГ, прибытие ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем она отправилась в <адрес>.

В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, в доме тетки, на территории Российской Федерации имущество у нее отсутствует.

Она обращалась в Министерство строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата в соответствии с порядком, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства».

ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в выдаче государственного сертификата по причине отсутствия возможности установить дату убытия ее с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>.

Считала, что в данном отказе нет ссылки на конкретный пункт при отказе, кроме того, имеются основания полагать о бездействии органов власти при рассмотрении ее заявления.

Также, в отказе разъяснено, что в соответствии с п.п. «л» пункта 4 Правил, она имеет право повторно обратиться за получением сертификата после устранения причин отказа на общих основаниях до ДД.ММ.ГГГГ

Для реализации своих прав, ею были направлены запросы о предоставлении информации в Отдел взаимодействия с государственными органами по предоставлению государственных услуг ГУВМ МВД России, ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, Министерство социальной защиты <адрес>, однако, запрашиваемых документов, указанные учреждения так и не представили.

ДД.ММ.ГГГГ она получила российский паспорт, в связи с чем, на нее распространяются все права и нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Просила суд: признать ее право на получение государственного жилищного сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства; обязать Министерство строительства <адрес> выдать ей государственный жилищный сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства (л.д.4-9).

Решением Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, постановлено: «Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства» в виде государственного жилищного сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства.

Возложить на Министерство строительства <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения меры социальной поддержки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства» в виде государственного жилищного сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства» (л.д. 181, 182-187).

Не согласившись с постановленным решением суда, представителем Министерства строительства <адрес> - ФИО5 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильного применения норм права, а также о принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 190-193).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца указывает на несостоятельность доводов представителя ответчика, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 226-229).

В судебное заседание явились: представитель Министерства строительства <адрес> - ФИО7

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение вышеуказанным требованиям не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент строительной политики <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в виде государственного жилищного сертификата в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденного покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории». К заявлению был приложен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ Указаны сведения о регистрационном учете по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.35, 41-42, 76).

Согласно уведомления Департамента строительной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденного покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», основанием для отказа послужило отсутствие информации о дате прибытия ФИО1 на иные территории Российской Федерации, в представленных ею документах указанные сведения отсутствуют.

Установить дату убытия с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> не представилось возможным.

Одновременно было разъяснено о том, что в соответствии с подпунктом «л» пункта 4 Правил по предоставлению единовременных выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее –Правила), ФИО1 имеет право до ДД.ММ.ГГГГ повторно обратиться за получением сертификата после устранения причин отказа на общих основаниях. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты может быть обжаловано в судебном порядке (л.д. 36-37).

Во исполнение подпункта «г» пункта 4 Правил, Министерством строительства <адрес> было принято решение о направлении запроса в Управление миграции ГУ МВД России по <адрес>, согласно ответу которого, Управление миграции ГУ МВД России по <адрес> не располагает сведениями о дате прибытия истца на иные территории Российской Федерации.

В свою очередь, ФИО1 были направлены запросы о предоставлении информации о дате, месте и времени пересечения государственной границы Украины и Российской Федерации ФИО10 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление МВД России по <адрес>, Отдел взаимодействия с государственными органами по предоставлению государственных услуг ГУМВД МВД России, ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес> (л.д.16-18, 19-20, 21-22, 23-24, 25-29).

Министерством социальной защиты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с ее обращением по вопросу предоставления информации о подтверждении факта пересечения ею государственной границы Российской Федерации, в пределах компетенции, был дан ответ о том, что Порядком предоставления единовременной выплаты на территории <адрес>, утвержденным постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обзаведение имуществом гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес>», не предусмотрено проверка факта пересечения гражданином государственной границы Российской Федерации (л.д.38-39).

ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о том, что ее обращение направлено для рассмотрения по компетенции в УМВД ГУ МВД России по <адрес> (л.д.40).

Запрашиваемая истцом информация о дате, месте и времени пересечения государственной границы <адрес> ФИО10 ФИО13 не поступила.

В подтверждение своей правовой позиции по иску, ФИО1 в материалы дела представлены электронные билеты на поезд Симферополь-Москва, отправление ДД.ММ.ГГГГ, прибытие ДД.ММ.ГГГГ совместно с матерью ФИО8 (л.д. 30-34, 138).

В ответ на судебный запрос Пограничным управлением по <адрес> (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что банками данных, предназначенными для подтверждения (опровержения) фактов пересечения государственной границы Российской Федерации конкретными лицами, равно как и полномочиями по подтверждению (опровержению) таких фактов, Управление не обладает.

Согласно ответа ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, в результате проверки установлены факты пересечения государственной границы РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в интересующий период времени: дата пересечения ДД.ММ.ГГГГ, гражданство: Украина, место постоянного проживания: Украина, вид документа: паспорт, направление: въезд, пункт пропуска: Армянск АВТО, тип пассажира: обычный, цель поездки: частная. Дата принятия решения: ДД.ММ.ГГГГ, принятое решение: разрешить (л.д.104, 105).

Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истец в экстренном массовом порядке покинула место проживания на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации, пришел к выводу о предоставлении истцу социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан государственный суверенитет и независимость <адрес>.

Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес> в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Согласно пункту 2 Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» Правила были дополнены подпунктом «м», устанавливающим порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункт 2 Правил. Пункт 2 Правил дополнен подпунктом «в», согласно которому мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации.

Пунктом 5(2), введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт «г» пункта 4 Правил дополнен положением о том, что при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

В пункте 4 Правил закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Согласно пункту 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства» (далее Порядок), уполномоченным органом по предоставлению социальной выплаты и выдаче сертификата является Департамент строительной политики <адрес>.

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что одним из условий предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является факт прибытия на территорию <адрес> в экстренном массовом порядке на постоянное место жительства.

Из материалов дела усматривается, что согласно ответа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец после въезда ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, уже ДД.ММ.ГГГГ осуществила выезд с территории Российской Федерации в город прибытия Таллин (Эстония) и только ДД.ММ.ГГГГ осуществила въезд обратно на территорию Российской Федерации.

При этом уже ДД.ММ.ГГГГ истец снова покинула территорию Российской Федерации с городом прибытия Дубай (ОАЭ).

ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлен въезд на территорию Российской Федерации из <адрес> (ОАЭ).

Однако ДД.ММ.ГГГГ истцом снова осуществлен выезд с территории РФ в <адрес> (Латвия).

ДД.ММ.ГГГГ истец прибыла на территорию РФ из <адрес> (Турция).

При этом ДД.ММ.ГГГГ истцом снова осуществлен выезд с территории РФ в <адрес> (Турция).

Таким образом, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18,5 месяцев) находилась на территории Российской Федерации в общей совокупности всего лишь 2 месяца.

Судом апелляционной инстанции были приняты представленная ответчиком информация о передвижении истицы через границу Российской Федерации, из которой усматривается что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыла в Турцию по загранпаспорту Украины, полученному как гражданином Украины ДД.ММ.ГГГГ, с указанием места постоянного проживания Украина. ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ, участвовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ выехала в Армению и впоследствии границу РФ не пересекала.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 818, социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес> предоставляется лицам, отвечающим, в частности следующему критерию: граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, поскольку ФИО1 не проживала постоянно или преимущественно на территории РФ в период времени после того, как покинула место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, у нее отсутствует регистрация в РФ, соответственно, истцом не соблюдено условие постоянного проживания на территории Российской Федерации, с которым законодатель связывает право на получение мер социальной поддержки.

Ссылка ФИО1 в судебном заседании и в возражениях на жалобу, на то обстоятельство что она выезжает за границу в связи с занятием спортом и участия в спортивных соревнованиях, не состоятельна, т.к. данное обстоятельство не подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, отменить, принять по делу новое решение.

В иске ФИО1 к Министерству строительства <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, и об обязании его выдать, отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-1443/2024

УИД 36RS0004-01-2024-000372-36

Строка 2.086

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 г. город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре Санникове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Коваленко Русланы Витальевны к Министерству строительства Воронежской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, и об обязании его выдать,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко Р.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к Министерству строительства Воронежской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, указав в обоснование заявленных требований, что Коваленко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, до мая 2022 г. проживала на территории <данные изъяты>

Ввиду сложившихся обстоятельств, она была вынуждена покинуть место постоянного проживания и прибыла на территорию Воронежской области на постоянное место жительства.

Территорию Херсонской области, она покинула в районе населенного пункта Армянск (КПП Армянск) посредством передвижения на общественном транспорте (автобус), далее, были приобретены билеты на поезд Симферополь-Москва, отправление 18 мая 2022 г., прибытие 20 мая 2022 г., в дальнейшем она отправилась в...

... г. Санкт-Петербург.

В настоящее время, указывает истец, она проживает по адресу: <адрес> на территории Российской Федерации, имущество у нее отсутствует.

Коваленко Р.В. обратилась в Министерство строительства Воронежской области с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 16 ноября 2022 г. № 818 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства».

14 ноября 2023 г. она получила отказ в выдаче государственного сертификата по причине отсутствия возможности установить дату убытия истца с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области.

Коваленко Р.В. считает, что в данном отказе нет ссылки на конкретный пункт при отказе, кроме того, имеются основания полагать о бездействии органов власти при рассмотрении ее заявления.

Также, в отказе разъяснено, что в соответствии с п.п. «л» пункта 4 Правил, Коваленко Р.В. имеет право повторно обратиться за получением сертификата после устранения причин отказа на общих основаниях до 29 декабря 2023 г.

Для реализации своих прав, истцом были направлены запросы о предоставлении информации в Отдел взаимодействия с государственными органами по предоставлению государственных услуг ГУВМ МВД России, ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, Министерство социальной защиты Воронежской области, однако, запрашиваемых документов, указанные учреждения так и не представили.

28 ноября 2023 г. Коваленко Р.В. получила российский паспорт, в связи с чем, на нее распространяются все права и нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит признать право Коваленко Р.В. на получение государственного жилищного сертификата как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства; обязать Министерство строительства Воронежской области выдать Коваленко Р.В. государственный жилищный сертификата как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства (л.д.4-9).

При рассмотрении дела суд также учитывает, что Указом Губернатора Воронежской области от 06 октября 2023 г. №245-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» Департамент строительной политики Воронежской области переименован в Министерство строительства Воронежской области.

Истец Коваленко Р.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, предоставила письменную позицию по делу. Таким образом, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК Российской Федерации), посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца с участием его представителя по доверенности Рассказова В.А.

В судебном заседании представитель истца Коваленко Р.В., Рассказов В.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства Воронежской области по доверенности Кирсанова Л.И. в судебном заседании с заявленными Коваленко Р.В. не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Поясняла изложенное в письменных возражениях на исковое заявление Коваленко Р.В.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации), части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Любое заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 ГК Российской Федерации).

Таким образом, истец, используя установленные законодателем способы защиты, в силу названных норм и норм процессуального законодательства – части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, должен доказать факт нарушения его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Судом установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что 16 августа 2023 г. Коваленко Р.В. повторно обратилась в Департамент строительной политики Воронежской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в виде государственного жилищного сертификата в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и части Херсонской области, вынужденного покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории». К заявлению был приложен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 28 ноября 2023 г. Указала сведения о регистрационному чете по месту жительства на территории г.Херсона или части Херсонской области, по адресу: <адрес> (л.д.35, 41-42, 76).

Уведомлением Департамента строительной политики Воронежской области №61-11/3344 от 14 ноября 2023 г. Коваленко Р.В. было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и части Херсонской области, вынужденного покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», основанием для отказа послужило отсутствие информации о дате прибытия Коваленко Р.В. на иные территории Российской Федерации, в представленных ею документах указанные сведения отсутствуют. Установить дату убытия с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области не представилось возможным. Одновременно было разъяснено о том, что в соответствии с подпунктом «л» пункта 4 Правил по предоставлению единовременных выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее –Правила), Коваленко Р.В. имеет право до 29 декабря 2023 г. повторно обратиться за получением сертификата после устранения причин отказа на общих основаниях. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты может быть обжаловано в судебном порядке (л.д. 36-37).

При этом, поскольку в представленных Коваленко Р.В. документах, отсутствовала информация о дате убытия истца с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области. Во исполнение подпункта «г» пункта 4 Правил, Министерством строительства Воронежской области было принято решение о направлении запроса в Управление миграции ГУ МВД России по Воронежской области, согласно ответу которого, Управление миграции ГУ МВД России по Воронежской области не располагает сведениями о дате прибытия истца на иные территории Российской Федерации.

В свою очередь, Коваленко Р.В. были направлены запросы о предоставлении информации о дате, месте и времени пересечения государственной границы Украины и Российской Федерации Коваленко Р.В. 18 мая 2022 г. в Главное управление МВД России по Воронежской области. Отдел взаимодействия с государственными органами по предоставлению государственных услуг ГУМВД МВД России, ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа (л.д.16-18, 19-20, 21-22, 23-24, 25-29).

Министерством социальной защиты Воронежской области 27 декабря 2023 г. Коваленко Р.В., в связи с ее обращением по вопросу предоставления информации о подтверждении факта пересечения ею государственной границы Российской Федерации, в пределах компетенции, был дан ответ о том, что Порядком предоставления единовременной выплаты на территории Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 16 ноября 2022 г. № 819 «О порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обзаведение имуществом гражданам, покинувшим город Херсон и часть Херсонской области», не предусмотрено проверка факта пересечения гражданином государственной границы Российской Федерации (л.д.38-39).

ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 08 декабря 2023 г. Коваленко Р.В. сообщено о том, что ее обращение направлено для рассмотрения по компетенции в УМВД ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.40).

Таким образом, судом установлено, что запрашиваемая истцом информация о дате, месте и времени пересечения государственной границы Украины и Российской Федерации Коваленко Р.В. не поступила.

В подтверждение своей правовой позиции по иску, Коваленко Р.В. в материалы дела представлены электронные билеты на поезд Симферополь-Москва, отправление 18 мая 2022 г., прибытие 20 мая 2022 г. совместно с матерью Коваленко Н.П. (л.д. 30-34, 138).

В ответ на судебный запрос, Пограничным управлением по республике Крым (ФСБ России) 7 марта 2024 г. дан ответ о том, что <данные изъяты>

в ответ на судебный запрос, ГУ МВД России по Воронежской области 14 марта 2024 г. дан ответ о том, что в результате проверки установлены факты пересечения государственной границы РФ Коваленко Русланой Витальевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в интересующий период времени: дата пересечения 18 мая 2022 г., гражданство: Украина, место постоянного проживания: Украина, вид документа: паспорт, направление: въезд, пункт пропуска: Армянск АВТО, тип пассажира: обычный, цель поездки: частная. Дата принятия решения: 18 мая 2022 г., принятое решение: разрешить (л.д.104, 105).

При этом, судом принимается во внимание тот факт, что матерью истца Коваленко Р.В. Коваленко Н.П. 27 марта 2023 г. получен жилищный сертификат №36-729407 на сумму 2 928 321 рубль для приобретения жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 г. №8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию, в составе Российской Федерации образован новый субъект – Херсонская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №1876 утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил (в редакции от 14 февраля 2023 г.) мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2023 г. №1210 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №1876» Правила были дополнены подпунктом «м», устанавливающим порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункт 2 Правил. Пункт 2 Правил дополнен подпунктом «в», согласно которому мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, которые по состоянию на 24 февраля 2022 г. не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации.

Пунктом 5(2), введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2023 г. №1210, установлено, что коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2023 г. №1210 подпункт «г» пункта 4 Правил дополнен положением о том, что при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на 24 февраля 2022 г., а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

В пункте 4 Правил закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения Правительством Воронежской области принято постановление от 16 ноября 2022 г. №818 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства» (далее Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка уполномоченным органом по предоставлению социальной выплаты и выдаче сертификата является Департамент строительной политики Воронежской области.

В соответствии с пунктом 5 Порядка (в редакции от 16 ноября 2022 г.) правом на получение сертификата обладает гражданин, постоянно проживавший в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утвержденному в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №3099-р) по состоянию на 12 октября 2022 г. (далее гражданин), что подтверждается следующими документами:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние);

2) документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в г.Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует).

Проверка соответствия заявителей установленным критериям проводится до момента перечисления субсидии на приобретение жилого помещения, что следует из положений вышеприведенных нормативных правовых актов.

В связи с чем, ответчиком при получении заявления истца о перечислении социальной выплаты, был обоснованно направлен запрос в Управление миграции ГУ МВД России по Воронежской области, однако информация о дате прибытия Коваленко Р.В. на иные территории Российской Федерации на момент принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, отсутствовала.

Кроме того, в материалы дела истцом представлены письменные пояснения, согласно которым она выехала 18 мая 2022 г. совместно с матерью Коваленко Н.П. из Херсонской области в республику Крым на маршрутном такси (Газель), перевозчик частное лицо, четкого маршрута она не помнит, так как находилась в стрессовой ситуации, двигались по автомобильной дороге 35А -003, пересекли границу в утреннее время, в районе н.п. Армянск (ККПП Армянск) (л.д.107-108).

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании части 1 статьи 69 ГПК Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, тот факт, что ответчиком не был получен ответ на соответствующий запрос не может служить основанием для ограничения истца в праве на получение государственного жилищного сертификата, тем более, что судом установлен факт пересечения государственной границы Российской Федерации Коваленко Р.В., 18 мая 2022 г. через пункт пропуска: Армянск (л.д.104, 105).

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

Статьей 13 ГК Российской Федерации установлено, что в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же кодекса.

Пунктом 1 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876, в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением, установлены категории лиц, на которых распространяются данные нормы о предоставлении выплат: жители г. Херсона и части Херсонской области, покинувшие место постоянного проживания и прибывшие в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Таким образом, одним из условий предоставления социальной выплаты, в том числе и на момент обращения истца с заявлением (16 августа 2023 г.), являлось оставление места постоянного проживания и прибытие в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно представленным в материалы дела документам и пояснениям истца, Коваленко Р.В. с 28 ноября 2023 г. является гражданином РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически проживает также на территории <адрес>

Одним из условий предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является факт прибытия в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, граждан, оставивших место постоянного проживания, в отсутствии места жительства в Российской Федерации. Как судом установлено, истец с 30 июля 2004 г. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.76).

Таким образом, истец в экстренном массовом порядке покинула место проживания на территории Херсонской области 18 мая 2022 г., в настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации, что является одним из условий предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (факт убытия из места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области после 24 февраля 2022 г.).

В связи с чем, удовлетворение заявленных Коваленко Р.В. требований, отвечает целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в г. Херсоне и Херсонской области и прибывшим в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства.

Указанные выводы подтверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2023 г. №1210, предусматривающим в качестве условия для предоставления мер поддержки убытие после 24 февраля 2022 г. из места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибытие на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Поскольку по состоянию на 24 февраля 2022 г. Коваленко Р.В. имела постоянное место жительства на территории части Херсонской области, прибытие на территорию Российской Федерации носило экстренный характер, она может быть отнесена к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании вышеприведенного постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №1876.

Пункт 5(2) Правил, действующий с 25 июля 2023 г., наделил соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом отменять ранее принятые решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления.

С учетом того, что в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 2 Правил подтверждена информация о дате убытии Коваленко Р.В. с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибытие на иные территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Коваленко Р.В., признании за ней права на получение государственного жилищного сертификата как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства; с возложением обязанности на Министерство строительства Воронежской области выдать Коваленко Р.В. государственный жилищный сертификат как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Коваленко Русланой Витальевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановлением Правительства Воронежской области от 16 ноября 2022 г. N 818 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства» в виде государственного жилищного сертификата как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства.

Возложить на Министерство строительства Воронежской области обязанность предоставить Коваленко Руслане Витальевне, 03 августа 2003 года рождения меры социальной поддержки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановлением Правительства Воронежской области от 16 ноября 2022 г. N 818 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства» в виде государственного жилищного сертификата как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшему в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Манькова

Решение изготовлено

в окончательной форме 21 мая 2024 г.