Ковалева Оксана Арсеньевна

Дело № 12-2/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 февраля 2017 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В., с участием заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия Сорокина А.А., защитника ИП Ковалевой О.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Насырова Н.Х., рассмотрев в здании суда по адресу: 442370, Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Советская, 35, жалобу ИП Ковалевой О. А. на постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Сорокина А.А. от 13.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Ковалевой О. А.,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Сорокина А.А. от 13.12.2016 ИП Ковалева О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Мокшанский районный суд Пензенской области, Ковалевой О.А., не соглашаясь с постановлением должностного лица административного органа, просит о его отмене, ссылаясь на то, что должностным лицом не соблюден поряд...

...ок привлечения к административной ответственности, протокол составлен без её участия при наличии ходатайства о переносе даты составления протокола.

ИП Ковалева О.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена. Защитник Насыров Н.Х. доводы жалобы полностью поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Сорокин А.А. считал постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 248-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу положений пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.10.2016 в 14 ч. 16 мин., на СКП-1 (Пенза) 593 км. а/д М-5 «Урал» установлен факт перевозки груза по маршруту «г. Москва - г. Самара» на транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный знак №, принадлежащие индивидуальному предпринимателю Ковалевой О. А. (<данные изъяты>), водитель - К.Р., с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 10%, но не более 20% (допустимая нагрузка на ось 10,20 т., фактическая 11,24 т., что превышает нагрузку на ось на 10,40%) без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам. Взвешивание произведено весовым оборудованием "СДК.Ам-02-1-2, поверка действительна до 22.10.2016.

Установленные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ИП Ковалевой О.А. протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении ИП Ковалевой О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ИП Ковалевой О.А содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение ИП Ковалевой О.А правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, путевым листом грузового автомобиля серия б/н № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (путевой лист грузового автомобиля выдан ИП Ковалевой О.А. (<данные изъяты>), расчетным листом разового сбора № 238 от 15.10.2016; актом №1582 от 15.10.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе; листом опроса водителя транспортных средств марки <данные изъяты>, регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный знак №, из которого следует, что на момент совершения административного правонарушения транспортные средства в аренде не находились, перевозчиком груза (груз сборный, делимый) являлась ИП Ковалева О.А. (<данные изъяты>), и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все ходатайства, в том числе и жалоба ИП Ковалевой О.А. должностным лицом рассмотрены в установленном законом порядке. Каких-либо иных доводов, влекущих отмену либо изменение обжалуемого решения, не установлено и заявителем в суд не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки административным органом не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не было, нормы материального права применены правильно.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы административным органом допущено не было. Решение, принятое по жалобе, ИП Ковалевой О.А. не обжалуется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено ИП Ковалевой О.А. минимальное в пределах ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7, 30.9 КоАП РФ

решил:

постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Сорокина А.А. от 13.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Ковалевой О.А. оставить без изменения, а жалобу ИП Ковалевой О.А. - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток с момента получения заинтересованным лицом копии данного решения.