Ковалевская Наталья Витальевна

Дело № 2а-798/2024

25RS0030-01-2024-001513-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.

при секретаре Горбунковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ковалевской Натальи Витальевны к Администрации Хасанского муниципального округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности,

установил:

Ковалевская Н.В. обратилась в суд с настоящим административным иском в обоснование указав, что 27.06.2024 ею в адрес администрации Хасанского муниципального округа <адрес> было направлено заявлении о предоставлении земельного участка, в котором она просила организовать и провести аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2349 расположенный по адресу: место положение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом примерно в 260 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес> с. <адрес> Ленского, <адрес>.

30.07.2024 администрацией вынесено решение за № об отказе в предоставлении участка без торгов.

По заявлению истца, поданному в прокуратуру <адрес>, были выявлены нарушения и приняты меры прокурорского реагирования

Считает отказ администрации незаконным поскольку в оспариваемом уведомлении от 30.07.2024 отказано истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в то время как административным истцом было направлено заявление о по...

...дготовке аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №

Просит признать незаконным решение, оформленное уведомлением № от 30.07.2024 об отказе в предоставлении земельного участка без торгов по заявлению Ковалевской Натальи Витальевны в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Обязать администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края повторно рассмотреть заявление Ковалевской Натальи Витальевны о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность и принять решение в соответствии с ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Горячкина Н.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации Хасанского муниципального округа Приморского края с заявленными требованиями не согласилась в том числе представила письменный отзыв в котором указала на то, что 30.06.2023 Ковалевская Н.В. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без торгов, указав цели для ведения личного подсобного хозяйства. 14.07.2023 от Ковалевской Н.В. поступило аналогичное заявление в отношении того же земельного участка с указанием вида разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Постановлением главы Хасанского муниципального округа Приморского края № 1304-па от 25.07.2023 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен с личного подсобного хозяйства на для индивидуального жилищного строительства.

Порядок предоставления земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства предусмотрен статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

28.07.2023 администрацией Хасанского муниципального округа опубликовано извещение о возможном предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2349 кв. м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалевская Н.В. снова обратилась в администрацию Хасанского муниципального округа <адрес> с заявлением о подготовке аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №

Рассмотрев заявление Ковалевской Н.В. администрация Хасанского муниципального округа <адрес>, с учетом того, что по ранее поданным заявлениям Ковалевской Н.В. было опубликовано извещение о возможном предоставлении земельного участка в аренду, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № отказала Ковалевской Н.В. в подготовке аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, поскольку должна принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п 2 ч. 2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексов, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в т.ч. – административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса. Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Прядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, регулируется статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами 30.06.2023 года Ковалевская Н.В. обратилась в администрацию Хасанского муниципального округа <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов указав вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства.

14.07.2023 года от Ковалевской Н.В. поступило аналогичное заявление в отношении того же земельного участка с указанием вида разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением главы Хасанского муниципального округа Приморского края № 1304-па от 25.07.2023 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № был изменен с личного подсобного хозяйства на - для индивидуального жилищного строительства.

Администрация Хасанского муниципального округа Приморского края 28.07.2023 за № 6286 на обращения Ковалевской Н.В. от 30.06.2023 и 14.07.2023 уведомила последнюю о том, что в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ администрацией Хасанского муниципального округа опубликовано извещение о возможном предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2349 кв. м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в аренду. Дополнительно сообщив, что на основании ее заявления был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Письмом от 28.08.2023 № 7197 администрация Хасанского муниципального округа <адрес> на основании пп. 1 п. 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ приняла решение об отказе в предоставлении Ковалевской Н.В. земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов. Администрацией в соответствии со статьей со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ будет принято решение о проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Данный отказ административным истцом оспорен не был.

03.06.2024 Ковалевская Н.В. снова обратилась в администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края с заявлением о подготовке аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №

Рассмотрев заявления Ковалевской Н.В., зарегистрированное 24.06.2024 за №, с учетом того, что на основании ранее поданных Ковалевской Н.В. заявлений было опубликовано извещение о возможном предоставлении земельного участка в аренду, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, администрация Хасанского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № отказала Ковалевской Н.В. в подготовке аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № поскольку должна принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

С учетом изложенного, отказ администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 30.07.2024 № 7362 в подготовке аукциона по продаже земельного участка, является законным и обоснованным.

Требования Ковалевской Н.В. о возложении обязанностей на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края повторно рассмотреть ее заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность не подлежат удовлетворению, поскольку с указанным заявлением Ковалевская Н.В. в администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края не обращалась.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Ковалевской Наталье Витальевне в удовлетворении административного искового заявления к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании незаконным решения № 7362 от 30.07.2024 об отказе в предоставлении земельного участка без торгов № и возложении обязанности повторного рассмотрения заявления Ковалевской Н.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья М.Ю. Грицун

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2024 года

Дело N 2-769/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.10.2016 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Кротовой Н.И.

При секретаре Осолихиной О.И.

С участием пом. прокурора Хасанского района Хрипченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.О. прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Хасанский район, к администрации Хасанского муниципального района, Ковалевской Наталье Витальевне о признании постановления, договора купли - продажи недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

И.О. прокурора Хасанского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что постановлением администрации Хасанского муниципального района № 732 от 02.05.2012 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., местоположение которого установлено примерно в 260 метрах по направлению на восток, от ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, с. Безверхово, пер. Ленского, 11 был предоставлен Ковалевской Н.В. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, на сновании которого с ним был заключен договор аренды №276 от 05.05.2012 г.

14.08.2013г на данном земельном участке Ковалевской Н.В. на основании декларации недвижимости зарегистрирован объект недвижимости: сооружение-забор, протяженностью 70 метро...

...в.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на данное сооружение, постановлением администрации Хасанского муниципального района N 1419 от 28.08.2013 г. Ковалевской Н.В. указанный земельный участок предоставлен в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ в связи с наличием на данном земельном участке принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости - забора, протяженностью 70 метров.

На основании данного постановления между администрацией района и Ковалевской Н.В. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка N 399 от 28.08.2013 года.

При предоставлении Ковалевской Н.В. в собственность вышеуказанного земельного участка были допущены нарушения земельного законодательства.

В период с 2011г. по сентябрь 2013 Г. администрацией Хасанского муниципального района земельные участки из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись в порядке ст.34 Земельного кодекса РФ, то есть для целей, не связанных со строительством, а также в соответствии с положениями пп.3.3, п1.7 Нормативного правового акта Думы Хасанского муниципального района от 06.05.2009 г. N 16 НПА « О порядке предоставления земельных участков, находящихся в границах Хасанского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством».

В силу указанных норм земельный участок предоставляется по заявлению физического или юридического лица без торгов, а в случае наличия подачи двух и более заявлений должны быть проведены торги.

Таким образом, предоставление земельного участка в порядке ст.36 ЗК РФ Ковалевской Н.В. повлекло нарушение прав неограниченного круга лиц, которые в случае опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка могли на него претендовать., а

муниципальное образование Хасанский район недополучило соответствующих средств в бюджет.

Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости в соответствии с требованиями ст. ст. 33, 35 ЗК РФ, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Вместе с тем, предоставление в собственность земельного участка площадью 3000 кв.м. для эксплуатации сооружения протяженностью 70 метров является необоснованным.

В заявлении Ковалевской Н.В. о предоставлении спорного земельного участка в собственность, сведения подтверждающие наличие обстоятельств, дающих Ковалевской Н.В. право приобретения в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ земельного участка в размерах, значительно превышающих площадь сооружения, отсутствуют.

Из изложенного следует, что предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № Ковалевской Н.В. для ведения личного подсобного хозяйства на основании ст.. 36 ЗК РФ является неправомерным.

Прокурор, ссылаясь на требования ст. ст. 166-167 ГК РФ, просит признать недействительным постановление администрации Хасанского муниципального района N 1419 от 28.08.2013 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м. Ковалевской Н.В. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка N 399 от 28.08.2013 г., заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и Ковалевской Н.В.

прекратить право собственности Ковалевской Н.В. на указанный земельный участок; обязать администрацию Хасанского района вернуть Ковалевской Н.В. полученные по договору купли-продажи N 399 от 28.08.2013 года денежные средства в сумме 3280, 8 рублей;

земельный участок передать в распоряжение администрации Безверховского

сельского поселения.

В судебном заседании пом. прокурора Хрипченко Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ковалевская Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте

судебного заседания извещалась дважды повесткой с уведомлением, при этом по сведениям почты России, на день рассмотрения дела в суде 06.10.2016 г. повестка с 09.09.2016 г. ответчиком не получена. То есть фактически суд расценивает это, как отказ ответчика получить повестку и в соответствии со ст.117, 167 ГПК КРФ считает, что ответчик надлежащим образом извещена, в судебное заседание не прибыла без уважительной причины.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика от администрации Хасанского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица от Безверховского сельского поселения в судебное заседание также не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, а иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Хасанского муниципального района N 732 от 02.05.2013 года Ковалевской Н.В. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., местоположение которого установлено примерно в 260 метрах по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, с. Безверхово, пер. Ленского, 11 для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем на основании этого постановления был заключен договор аренды № 276 от 05.05.2012 г.

23.08.2013 г. Ковалевская Н.В.. на указанном земельном участке зарегистрировала объект недвижимости- сооружение- забор, протяженностью 70 метров.

Впоследствии постановлением администрации Хасанского муниципального района Приморского края N 1419 от 28.08.2013 года земельный участок под вышеназванным сооружением изъят из земель <адрес> и предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства Ковалевской Н.В.

На основании данного постановления, между администрацией Хасанского района и Ковалевской Н.В. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка N 399 от 28.08.2013 года.

Договор аренды расторгнут на основании соглашения сторон 28.08.2013 года.

Согласно ч. 1 п. 5 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ ( действовавшей при возникновении правоотношений) собственник здания, строения, сооружения имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено это здание, строение, сооружение.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 187-0, толкование норм статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо осуществлять в системной связи с иными нормами земельного, гражданского законодательства, законодательства о градостроительной деятельности и с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 Г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Поэтому на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, возможно возведение жилых домов, а также производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции.

При этом в п. 2 ст. 35 ЗК РФ ( действовавшей при возникновении правоотношений) указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 Кодекса, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Согласно п. 3 ст. 33 ЗК РФ (действовавшей при возникновении правоотношений) предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, того факта, что на земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий физическому или юридическому лицу, недостаточно для реализации права на приобретение земельного участка в собственность. Площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленных статьей 33 ЗК РФ и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения, но не более того. В связи с изложенным, собственник здания, строения или сооружения, реализуя свое право на приобретение земельного участка в собственность, должен доказать, что для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости необходим земельный участок именно требуемой площади.

Как указано выше, за Ковалевской Н.В. на праве собственности зарегистрировано сооружение – забор, протяженностью 70 метров, тогда как предоставить в собственность она просит земельный участок площадью 3000 кв..м.

В заявлении Ковалевской Н.В. о предоставлении спорного земельного участка в собственность, сведения, подтверждающие наличие обстоятельств, дающих ей право на приобретение в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ земельного участка в размерах, значительно превышающих площадь сооружения, отсутствуют.

В судебное заседание ответчица также не представила каких-либо доказательств того, что данная площадь земельного участка необходима ей для использования иного недвижимого имущества.

По смыслу ст. 36 ЗК РФ ( действовавшей при возникновении право отношений), размер земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта. При этом, исключительное право на приобретение участка должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с требованиями ст. 33 ЗК РФ. Иное толкование вышеуказанной нормы приведет к приобретению земельного участка, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и размер земли, необходимый для ее эксплуатации, без проведения торгов в установленном порядке.

Таким образом, предоставление администрацией Хасанского муниципального района Ковалевской Н.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером № под сооружением - забором на основании ст. 36 ЗК РФ является неправомерным.

Статьями 30 - 31 ЗК РФ ( действовавших при возникновении правоотношений) предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков для строительства, который обязателен для всех органов, осуществляющих распоряжение земельными

участками.

В своем заявлении в адрес администрации Хасанского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, Ковалевская Н.В. просила предоставить земельный участок в собственность именно под объектом недвижимости- забором, при этом не конкретизировала, на каком основании и каким способом желает приобрести в собственность спорный земельный участок.

Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду (п. 3 ст. 30 ЗК РФ – (действовавшей при возникновении правоотношений).

Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Пункт 2.1 ст. 30 ЗК РФ ( действовавшей при возникновении правоотношений) предусматривает, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности предоставляется без проведения торгов лицу, с которым в установленном законом порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

Ковалевская Н.В. не указала, что желает приобрести земельный участок без согласования места размещения объекта.

Поскольку действовавшее законодательство предусматривало возможность продажи земельного участка только путем проведения торгов (аукциона, конкурса), то орган местного самоуправления, предоставляя Ковалевской Н.В. в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, обязан был провести торги, принять решение о предоставлении земельного участка заявителю без про ведения торгов либо обеспечить выбор земельного участка и принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

В этой связи следует также отметить, что ответчик –администрация Хасанского муниципального района в своем отзыве признала иск в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями ответчиков были нарушены права неопределенного круга лиц и самого муниципального образования, а именно невозможность участия в торгах иных лиц и неполучение большего дохода в случае продажи земельного участка на торгах.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1.1. договора администрация передает Ковалевской Н.В. земельный участок с кадастровым номером 25:20: 180101:1145, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок.

Земельный участок передан администрацией ответчику на основании акта приема - передачи.

В соответствии с п. 2.1 договора цена участка составляет 3280, 8 рублей. Покупатель оплачивает цену участка, указанную в П. 2. 1, в течение 10 рабочих дней с момента заключения настоящего договора (п. 2.2 договора).

Согласно п. 2.3 "полная оплата цены участка должна быть произведена до регистрации права собственности на участок.

Таким образом, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки, в виде возложения на администрацию Хасанского муниципального района обязанности вернуть Ковалевской Н.В. денежные средства в размере 3280,8 рублей. А также прекратить право собственности Ковалевской Н.В. на указанный земельный участок с последующей передачей земельного участка в распоряжение Безверховского сельского поселения в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 ФЗ от 25.10.2014 N 137 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Хасанский район к администрации Хасанского муниципального района, Ковалевской Наталье Витальевне о признании постановления, договора купли -продажи недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Хасанского муниципального района Приморского края N 1419 от 28.08.2013 г о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв. метров, местоположение которого установлено примерно в 260 метрах по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, с.Безверхово пер. Ленского, 11, Ковалевской Наталье Витальевне в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка N399 от 28.08.2013, с кадастровым номером № площадью 3000 кв. метров, заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и Ковалевской Натальей Витальевной.

Прекратить право собственности Ковалевской Натальи Витальевны на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв. метров.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района вернуть Ковалевской Наталье Витальевне полученные по договору купли-продажи N 399 от 28.08.2013 года денежные средства в сумме 3280,8 рублей;

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв. метров передать в распоряжение администрации Безверховского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский

районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено и оглашено 06.10.2016 г.

Судья Н.И. Кротова