Ковалёва Светлана Васильевна

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тольятти 08 февраля 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Чудайкина Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Ковалевой С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Автозаводский районный суд <адрес> из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ИП Ковалевой С.В., предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения административного расследования в отношении ИП Ковалёвой С.В. согласно экспертному заключению, по результатам обследования № от 11.11.2020г., выданному Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» было выявлено, что прачечная находится в зоне жилой застройки и граничит с земельными участками индивидуальных жилых домов; планировка прачечной не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса; для отделки, облицовки и окраски помещений прачечных используются материалы, не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств; в прачечной допускается пересечение потоков чистого и грязного белья; прачечная не имеет следующих групп помещений: помещения для посетителей, санитарно-бытовые помещения, складские, офисные помещения и помещения мастерских, гардеробных, душевых, комнаты приёма пищи для персонала; здание прачечной не оборудовано общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах; хранение уборочного инвентаря не организовано; отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий; отсутствует рабочая программа проведения производственного контроля за качество...

...м водоснабжения и документы, подтверждающие её исполнение, что является нарушением разд. 7.1.12. п. 8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 3.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», разд. 2 п. 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП Ковалевой С.В.в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Соответствующая графа об ознакомлении ИП Ковалевой С.В.с положениями указанных статей в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим указанный акт не заполнена, подпись ИП Ковалевой С.В.отсутствует, ее отказ от удостоверения факта о разъяснении ей положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации должностным лицом не зафиксирован.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе составления протокола об административном правонарушении ИП Ковалева С.В..не была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав, что повлекло нарушение ее права на защиту.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении ИП Ковалевой С.В. по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, для устранения выявленных нарушений и надлежащего оформления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня получения.

Судья Е.А. Чудайкина