Коврин Виктор Николаевич

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 04 марта 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

с участием:

истца: Коврина В.Н.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коврина В.Н. к Отделу МВД России по Богучанскому району о восстановлении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Коврин В.Н. обратился в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Отделу МВД России по Богучанскому району о восстановлении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 19.01.2023 года было прекращено действие его права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 26.04.2013 г. в связи с тем, что он состоял на учете у врача-нарколога. В настоящее время он не употребляет психоактивные вещества и снят с диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением (стойкая ремиссия), в связи с чем он имеет доступ к управлению транспортными средствами. Просит восстановить действия права на управление транспортными средствами на основании удостоверения серии 2407 номер 858283 категории «А,В» выданного 26.04.2013 г. ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району.

В судебном заседании истец Коврин В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что в Отдел Госавтоинспекции он обращался в устной форме о восстановлении действия прав управления транспо...

...ртным средством, однако ему было отказано также в устной форме. Кроме того, заключения медицинской комиссии о допуске его к управлению транспортными средствами у него не имеется.

В судебное заседание ответчик – Отдел МВД России по Богучанскому району, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не обеспечили. Причину неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196-ФЗ, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 8 данных Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки знания им правил дорожного движения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 20.04.2023 года решением Богучанского районного суда Красноярского края от 19.01.2023 года административные исковые требования Прокурора Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Коврину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району – удовлетворены. Прекращено действие права на управление транспортными средствами Коврина В.Н., . г.р. на основании водительского удостоверения серии и номер . категории «.» выданного 26.04.2013 г. На Коврина Виктора Николаевича, 20.06.1974 г.р. возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району.

Истцом в материалы дела представлена справка КГБУЗ «Богучанская районная больница» №30 от 28.01.2025 года, из которой усматривается, что Коврин В.Н. снят с диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога 10.12.2024 года в связи со стойкой ремиссией (выздоровление). Медицинские противопоказания для управления транспортным средством отсутствуют.

С учетом действующего законодательства, судом установлено, что вопросы выдачи и возврата водительских удостоверений отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Между тем, Ковриным В.Н. не представлено доказательств обращения в установленном законом порядке в Отдел Госавтоинспекции о восстановлении действия прав управления транспортным средством и получения официального отказа.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что вопрос о возможности получения права на управление транспортным средством может быть рассмотрен судом лишь в порядке проверки законности действий уполномоченного органа и его должностных лиц, выразившихся в отказе выдать водительское удостоверение.

Истцом не представлено суду доказательств обращения в Отдел Госавтоинспекции о восстановлении действия прав управления транспортным средством в установленном законом порядке, а также не представлено доказательств получения отказа, являющегося основанием для обращения в суд за восстановлением нарушенного права. Кроме того, истцом не получено заключение медицинской комиссии о его допуске к управлению транспортными средствами.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд полагает требования Коврина В.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коврина В.Н. к Отделу МВД России по Богучанскому району о восстановлении действия права на управление транспортными средствами – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян

.

Судья Аветян Г.Н. Дело № 33а-4871/2023

УИД 24RS0007-01-2022-001287-19 3.214

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Шавриной А.И.,

судей Колпакова И.Ю., Ковалевой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.

административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Коврину Виктору Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району

по апелляционной жалобе административного ответчика Коврина В.Н.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 19 января 2023 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Прокурора Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Коврину Виктору Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Коврина Виктора Николаевича, <дата> г.р. на основании водительского удо...

...стоверения серии и № категории «А,В» выданного <дата>.

Обязать Коврина Виктора Николаевича, <дата> г.р. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии и № категории «А,В» выданного 26.04.2013 г. в ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району.

Взыскать с Коврина Виктора Николаевича в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к Коврину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району, мотивировав свои требования тем, что у Коврина В.Н. имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, на <дата> он состоит в КГБУЗ «<адрес> больница» на учете врача-<данные изъяты> данное заболевание входит в перечень заболеваний, которые являются противопоказаниями для управления транспортными средствами, в связи с чем, Коврин В.Н. не может быть допущен в указанной деятельности.

Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами Коврина В.Н. категории «А,В» выданного 26.04.2013г. и обязать в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Коврин В.Н. просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что он давно не имеет заболевания, которое ему было установлено в 2014 году, зависимости нет от наркотических средств. Также указывает, что при рассмотрении дела в суде были нарушены его права, так как он не смог приехать в суд по погодным условиям, был сильный мороз и движение рейсовых автобусов было приостановлено, о чем он сообщил лично судье, чем он был лишен возможности заявить свои доводы и возражения. С результатами проведенной экспертизы не согласен, поскольку на учет он был поставлен 9 лет назад, прошел курс лечения в 2014-2015 годах, запрещенные вещества с этого времени не употребляет.

От помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Сосновских Н.С. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцева М.В., возражавшая против удовлетворения апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Дозорцеву М.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Богучанского района Красноярского края была проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлено, что Коврин Виктор Николаевич, <дата> г.р. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории «А,В» выданного <дата>.

В тоже время согласно данным КГБУЗ «Богучанская районная больница» у Коврина В.Н. имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами - на <дата> состоит в КГБУЗ «Богучанская районная больница» на учете врача-<данные изъяты> с диагнозом - «<данные изъяты>).

Кроме того, согласно экспертного заключения №137 от 20.10.2022 года, Коврин В.Н. страдает <данные изъяты>.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что у Коврина В.Н. имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, он состоит в КГБУЗ «Богучанская районная больница» на учете <данные изъяты>, данное заболевание входит в перечень заболеваний, которые являются противопоказаниями для управления транспортными средствами.

Установив указанные обстоятельства, прокурор Богучанского района Красноярского края обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Руководствуясь нормами КАС РФ, ГК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", суд пришел к обоснованному выводу о том, что наличие у Коврина В.Н. заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Судебная коллегия, оценивая представленные доказательства по делу, соглашается с указанными выводами суда. Доказательств, которые бы опровергали изложенные в обжалуемом решении обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди прочего, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.12 Приложения №2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из материалов дела, а именно из экспертного заключения КГБУЗ «<данные изъяты> №» № от <дата>, что у Коврина В.Н. имеется <данные изъяты>.

Таким образом, из анализа приведенных норм закона следует, что заболевание «<данные изъяты> наличие которого у Коврина В.Н. установлено, является препятствием для управления им транспортными средствами, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами ответчика на основании водительского удостоверения № от <дата> обоснованно прекращено судом.

Доводы апелляционной жалобы Коврина В.Н. о том, что он давно не имеет заболевания, которое ему было установлено в 2014 году, зависимости от наркотических средств нет, с результатами проведенной <данные изъяты> экспертизы в краевом <данные изъяты> диспансере № <адрес> <дата> не согласен, поскольку на учет он был поставлен 9 лет назад, прошел курс лечения в 2014-2015 годах, <данные изъяты> с этого времени не употребляет, судебной коллегией подлежат отклонению, поскольку вышеуказанный диагноз, являющийся препятствием к управлению транспортными средствами, ему выставлен уполномоченными на то врачами судебными <данные изъяты> КГБУЗ «<данные изъяты> №», при этом сведений о том, что указанный диагноз снят с Коврина В.Н. административным ответчиком не представлено, как не представлено и документов о ремиссии. Экспертное заключение № 137 от 20.10.2022, содержит в себе полные ответы на все поставленные судом вопросы, позволяющие прийти к однозначному выводу о наличии у Коврина В.Н. противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При его составлении эксперты руководствовались, в том числе, имеющимися в материалах дела медицинскими документами, Заключение подготовлено квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми познаниями в области поставленных судом на разрешение вопросов, которые предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение (ст.307 УК РФ). Оснований усомниться в сделанных экспертами выводах у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении его прав, не влечет отмену или изменение судебного решения, поскольку Коврин В.Н. был заранее (более чем за 10 дней) уведомлен о назначенном судебном заседании, однако не принял должных мер для явки в судебное заседание, также в суд апелляционной инстанции не явился, и иных новых доводов, которые могли бы повлечь отмену решения не сообщил.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 19 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 19 января 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

с участием:

помощника прокурора Богучанского района Сосновских Н.С.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Коврину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к Коврину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району, мотивировав свои требования тем, что у Коврина В.Н. имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, на 09.08.2022 года он состоит в КГБУЗ «Богучанская районная больница» на учете . данное заболевание входит в перечень заболеваний, которые являются противопоказаниями для управления транспортными средствами, в связи с чем, Коврин В.Н. не может быть допущен в указанной деятельности. Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами Коврина В.Н. категории «А,В» выданного 26.04.2013г. и обязать в течени...

...е 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Сосновских Н.С., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Коврин В.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, не ходатайствовал об отложении дела.

Привлеченные определением Богучанского районного суда Красноярского края 23.08.02022 года в качестве заинтересованных лиц Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Богучанская районная больница», ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили, причину неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В связи с вышеуказанным суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и представителя истца.

Заслушав доводы административного ситца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Закона постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что Коврин В.Н. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер . категории «А,В» выданного 26.04.2013 г.

В тоже время согласно данным КГБУЗ «Богучанская районная больница» у Коврина В.Н. имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами - на 09.08.2022 состоит в КГБУЗ «Богучанская районная больница» на учете .

В соответствии с п. 7 Перечня заболевание по ., в связи с которым Коврин В.Н. состоит на учете ., входит в перечень заболеваний, которые являются противопоказаниями для управления транспортными средствами, в связи с чем, Коврин В.Н. не может быть допущен в указанной деятельности.

Заключений о снятии с учета в отношении Коврина В.Н. в связи с его выздоровлением врачебно-консультативной комиссией не выносилось. В настоящее время в установленном порядке он с учета не снят.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни здоровью граждан, их прав и законных интересов, при таких обстоятельствах право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В целях объективного разрешения данного спора и наиболее достоверного установления противопоказаний для управления транспортными средствами, определением Богучанского районного суда Красноярского края 27.09.2022 года была назначена . экспертиза, производство который было поручено экспертам .

Согласно экспертного заключения №137 от 20.10.2022 года, Коврин В.Н. страдает .

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что у Коврина В.Н. имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, он состоит в КГБУЗ «Богучанская районная больница» на учете ., данное заболевание входит в перечень заболеваний, которые являются противопоказаниями для управления транспортными средствами.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Так, наличие права на управление транспортными средствами у Коврина В.Н. создает реальную опасность для жизни и здоровья людей, может привести к созданию аварийной обстановки на дороге, дорожно-транспортным происшествиям, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, являющихся участниками дорожного движения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд полагает требования прокурора Богучанского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобождён в силу п.п.9 п.1 ст. 333-36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Богучанского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Коврину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Коврина В.Н. на основании водительского удостоверения серии и номер . категории «А,В» выданного 26.04.2013 г.

Обязать Коврина В.Н. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер . категории «А,В» выданного 26.04.2013 г. в ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району.

Взыскать с Коврина В.Н. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян