Ковтонюк Кирилл Сергеевич

31RS0024-01-2019-001196-41

адм.дело №5-198/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2019 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Ковтонюка ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызстане, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не привлекавшегося ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

29.05.2019 в 13 часов 50 минут в зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни на автомобиле HONDA ACCORD, регистрационный знак № прибыл гражданин <данные изъяты> Ковтонюк К.С. с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз).

Последний покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, заявив об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра автомобиля HONDA ACCORD, регистрационный знак № было установлено наличие в багажном его отделении товара - черешня 5,52 кг; земляника садовая 5,28 кг. Сведения о вышеуказанном товаре не были задек...

...ларированы Ковтонюком К.С. при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании Ковтонюк К.С. не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом изложенного судья находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Евразийского экономического союза (далее –Союза) "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с требованием п.2 ст.9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК Союза, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ст. 7 ТК Союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции, за исключением подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

Товар – черешня, земляника садовая, ввезенный Ковтонюком К.С. включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (далее Решение).

В соответствии с п. 4.1., п. 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318, при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на таможенную территорию Союза в момент проведения документарной проверки должен представляться фитосанитарный сертификат, представляющий собой документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства страны-экспортера по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).

Фитосанитарный сертификат на перемещаемый товар гражданином <данные изъяты> Ковтонюком К.С. представлен не был. Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товара также выполнены не были.

Вина Ковтонюка К.С. во вмененном ему правонарушении подтверждается:

- актом таможенного досмотра автомобиля HONDA ACCORD, регистрационный знак № от 29.05.2019 (л.д.8-10);

- протоколом опроса Ковтонюка К.С. от 29.05.2019, не отрицавшего факт перевоза в багажном отделении автомобиля черешня 5,52 кг; земляника садовая 5,28 кг, а также отсутствие разрешительных на ввоз в Россию документов на данный товар. Признавшего полностью свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.17-18);

- протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5 от 18.06.2019, пояснивших, что при проведении таможенного досмотра автомобиля HONDA ACCORD, регистрационный знак № было установлено наличие в багажном его отделении товара - черешня 5,52 кг; земляника садовая 5,28 кг. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы Ковтонюком К.С. при следовании через таможенную границу Союза. Товар был признан товаром для личного пользования. Однако в отношении перемещаемого последним товара применяются запреты и ограничения, он подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством письменной форме. По факту недекларирования вышеуказанного товара были составлены процессуальные документы, товар изъят, составлен акт карантинного фитосанитарного контроля о запрете ввоза подкарантинной продукции. Далее согласно акту об уничтожении № от 30.05.2019 указанный подкарантинный товар в полном объеме был уничтожен механическим способом составлен акт об его утилизации (л.д. 22-25);

- актом Россельхознадзора от 29.05.2019 № о запрете ввоза товара – черешня 5,5 кг, земляника садовая 5,2 кг и передаче его представителю Россельхознадзора для дальнейшей утилизации (л.д. 11). В акте карантинного фитосанитарного контроля указан вес товара нетто (без учета тары);

- заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Белгород) ЭКС - рег. филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 19.06.2019 №, согласно которому рыночная стоимость товара: черешня 5,52 кг, земляника садовая 5,28 кг, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 29.05.2019 составляет 2234.16 рублей. Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы являются аргументированными и обоснованными. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется;

- протоколом об административном правонарушении в отношении Ковтонюка К.С., которым установлен факт провоза товара: черешня 5,52 кг, земляника садовая 5,28 кг, при составлении которого нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены (л.д.39-41).

Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами, в полном соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ.

Оснований не доверять собранным доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные ими и указанные в процессуальных документах, у судьи не имеется.

Товар – черешня 5,5 кг, земляника садовая 5,2 кг утилизирован механическим способом 30.05.2019, что подтверждается актом об уничтожении от 30.05.2019 № (л.д.31-32).

Исходя вышеизложенного товар, перемещаемый Ковтонюком К.С. подлежал декларированию в письменной форме.

Действия Ковтонюка К.С. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своих действий, при этом Ковтонюк К.С. допускал возможность наступления события нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, тем самым сознательно допускал наступлениях вредных последствий своих действий.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Ковтонюка К.С. обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что Ковтонюк К.С. является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Поскольку изъятый у Ковтонюка К.С. товар уничтожен, то судебное постановление в части назначения административного наказания в виде конфискации указанного товара не подлежит исполнению.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 400.00 рублей (счет-фактура № от 19.06.2019) в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Ковтонюка ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: черешня 5,5 кг, земляника садовая 5,2 кг.

Административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: черешня 5,5 кг, земляника садовая 5,2 кг не исполнять в связи с утилизацией товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 400.00 рублей (счет-фактура № от 19.06.2019) в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова