Кожар Роман Владимирович

Дело № 5-382/2025

УИД 65RS0001-01-2025-004526-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 30 мая 2025 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожара Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

4 марта 2025 года на территории постоянной зоны таможенного контроля международного пункта пропуска «<данные изъяты> № <адрес> проводился таможенный контроль и совершались таможенные операции на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты>, судовладелец - общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», прибывшего из исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Судовым агентом в электронном виде в таможенный орган были предоставлены следующие документы: ИМО Генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о грузе, заявление о припасах, перемещенных на морском судне, судовая роль, декларация о личных вещах экипажа и другие документы и сведения.

В ходе проведения таможенного осмотра и последующего таможенного досмотра судна в сушильном помещении в пластиковой бутылке объемом 5 литров обнаружена креветка гребенчатая неразделанная свежемороженая, 3,34 кг, без маркировки, сведения о которой в представленных документах отсутствовали.

В ходе разбирательства установлено, что продукция принадлежит Кожара Р.В..

Данный товар не был задекларирован по установленной форме, пассажирские ...

...таможенные декларации Кожара Р.В. не заполнялись и не предоставлялись.

Таким образом, Кожара Р.В. ввез на территорию Евразийского экономического союза продукцию морского промысла, не подав при этом пассажирскую таможенную декларацию и не заявив иным образом о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В связи с чем, 4 марта 2025 года инспектором отдела специальных таможенных процедур № 1 Холмского таможенного поста ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожара Р.В. и проведении административного расследования.

В связи с чем, 3 апреля 2025 года старшим уполномоченным по особо важным дела отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении Кожара Р.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела Кожара Р.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Должностное лицо Сахалинской таможни ФИО при рассмотрении дела указал на наличие в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения, просила назначить наказание в виде конфискации.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 данной статьи установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом

Согласно пункту 4 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Частью 6 вышеуказанной статьи установлена обязанность физического лица осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза предусмотрено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Частью 6 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза предусмотрено, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

При этом, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно части 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно части 4 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Положениями пункта 2 приложения № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены нормы ввоза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых, начиная с 1 января 2019 года, не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Перечень категорий товаров, не относящиеся к таковым относятся рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженные) в количестве более 5 кг.

Одновременно с этим, Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору. В данный перечень включены товары, в том числе, филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые, рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу.

Из статьи 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ТС и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории ТС от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы в пунктах пропуска на таможенной границе ТС, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на оно физическое лицо готовой продукции животного в заводской упаковке, при условия благополучия в эпизоотическим отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В соответствии с пунктом 20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» в графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление подтверждающих документов и (или) сведений, указываются путем проставления в соответствующих полях знака "x" или "v".

При указанных обстоятельствах, продукция морского промысла, ввезенная Кожара Р.В., подлежала письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации и предъявлению таможенному органу для проведения таможенного контроля, чего им сделано не было, в нарушение вышеуказанных норм.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые суд, оценивая их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с законом, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены правильно, сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Кожара Р.В. состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить Кожара Р.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, допускается к ввозу при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют маркировки, содержащей сведения, которые предусмотрены законом или нормативными документами либо в отношении которых не имеется такой информации.

Поскольку, ввезенный Кожара Р.В. через таможенную границу Евразийского экономического союза товар не имеет необходимой маркировки и информации на русском языке, а также документов, подтверждающих их безопасность, что препятствует их реализации на территории Российской Федерации и обращению вырученных средств в доход бюджета, данный товар подлежит уничтожению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения экспертизы часть товара была подвергнута разрушающим методам анализа и израсходована полностью.

Оставшимися предметами правонарушения являются: креветка гребенчатая неразделанная свежемороженая 2,28 кг, без маркировки.

Таким образом, конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с последующим направлением на уничтожение.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Кожара Р.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

креветка гребенчатая неразделанная свежемороженая 2,28 кг, без маркировки.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с последующим направлением на уничтожение.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова