Кожевникова Наталия Игоревна

Дело № 2-959/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2016 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Тугучевой Ю.Ю.

с участием представителя ответчика Момот Л.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевниковой Н.И. к Комитету социальной защиты населения Администрации Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее КСЗН) о признании бездействий незаконными, обязании начислить денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Кожевниковым С.В. Они проживают совместно и воспитывают четырех несовершеннолетних детей: Кожевникова А.С., ДД.ММ.ГГГГрождения, Призенцова С.К., 23.06.2011г.рождения, Кожевникову Е.С., 14.11.2014г. рождения и Кожевникова А.С., ДД.ММ.ГГГГрождения. Ребенок Кожевников А.С. является сыном Кожевникова С.В., Призенков С.К. является сыном истца, двое остальных детей, их совместные дети. После рождения Кожевниковой Е.С., истец, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением в КСЗН с целью назначения ежемесячной денежной выплаты семьям, в случае рождения третьего ребенка, однако, специалист КСЗН устно отказал в приеме заявления, пояснив, что оснований для назначения указанной выплаты нет. После рождения Кожевникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с аналогичным заявлением в КСЗН, заявление было принято, и ей пояснили, что основания для назначения соответствующей выплаты, были уже в декабре 2014г. Просила признать незаконным бездействи...

...е КСЗН по назначению ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, обязании КСЗН назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка за период с ноября 2014г. по апрель 2016г.

Истец, будучи надлежащим образом извещавшаяся о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие истца, также учитывая, что в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в ее отсутствие <данные изъяты>.

Представитель ответчика, Момот Л.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями истца не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск <данные изъяты>.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Кожевникова Н.И. и Кожевников С.В. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

У Кожевниковой Н.И. на момент заключения брака имелся ребенок Призенцов С.К., ДД.ММ.ГГГГрождения <данные изъяты>.

У Кожевникова С.В. на момент заключения брака имелся сын, Кожевников А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения <данные изъяты>.

В браке у Кожевниковым родилась дочь, Кожевникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения <данные изъяты>, и сын, Кожевников А.С., ДД.ММ.ГГГГрождения <данные изъяты>.

Супруги Кожевниковым Н.И. и С.В., а также четверо несовершеннолетних детей зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КСЗН с заявлением о выплате ежемесячной денежной выплаты на детей: Кожевникову Е.С. и Кожевникова А.С., на основании решения КСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковой Н.И. была назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ на Кожевникову Е.С. в размере 8.807 руб. до ДД.ММ.ГГГГ, и на Кожевникова А.С., в размере 8.807 руб. до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от 7 мая 2012 года "О мерах по реабилитации демографической политики Российской Федерации" принят Закон Ленинградской области N 73-оз от 4 октября 2012 года "Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей)", устанавливающий, что право на ежемесячную выплату имеют семьи, проживающие на территории Ленинградской области, в которых третьи и последующие дети родились (были усыновлены (удочерены) после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 11 февраля 2013 года N 23 в целях реализации указанного Закона Ленинградской области от 4 октября 2012 года утверждены Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей в Ленинградской области и Порядок учета дохода и состава семьи для определения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей.

Пункт 2.1 данного Порядка устанавливает, что предоставление ЕДВ (отказ в предоставлении ЕДВ) осуществляется решением органа местного самоуправления, наделенного Областным законом от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" соответствующим государственным полномочием Ленинградской области по предоставлению ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей (далее - орган местного самоуправления).

Согласно п.2.2 Порядка, для предоставления ЕДВ один из родителей (усыновителей), законный представитель, проживающий с ребенком на территории Ленинградской области, в связи с рождением (усыновлением (удочерением) которого возникло право на ЕДВ (далее - заявитель), представляет в орган местного самоуправления по своему месту жительства заявление о предоставлении ЕДВ и прилагаемые к нему документы. Форма заявления и состав прилагаемых к нему документов на предоставление ЕДВ устанавливаются административным регламентом предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей, который утверждается приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее - административный регламент).

В соответствии с п.2.3 данного Порядка ЕДВ назначается с месяца рождения (усыновления (удочерения) ребенка, если заявление и прилагаемые к нему документы поданы не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления (удочерения) ребенка. При подаче заявления и прилагаемых к нему документов по истечении шести месяцев со дня рождения (усыновления (удочерения) ребенка ЕДВ назначается с месяца, в котором подано заявление.

Административным регламентом предоставления указанной услуги, утвержденным приказом КСЗН Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в связи с приказом КСЗН по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ), было установлено, что за предоставлением государственной услуги заявитель обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о назначении (продлении) ЕДВ и представляет указанные в п.2.8 документы.

В п.2.17 и п. 2.18 указаны основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю, и для отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств письменного обращения в КСЗН истца с заявлением о выплате ЕДВ после рождения третьего ребенка (в 2014году), суду не представлено, а судом не установлено.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействий ответчика по назначению ЕДВ за период с ноября 2014г. по апрель 2016г.

Однако, учитывая доводы истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ей устно было отказано в назначении указанной выплаты в 2014г., учитывая, названные правовые нормы (назначение ЕДВ с месяца рождения ребенка), и право истца на выплату ЕДВ в связи с рождением третьего ребенка, а также, что с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата ЕДВ на Кожевникову Е.С., суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части обязания КСЗН назначить выплату ЕДВ, в связи с рождением третьего ребенка, за период с ноября 2014г. по март 2016г. включительно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кожевниковой Н.И. удовлетворить частично.

Обязать Комитет социальной защиты населения Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области назначить ежемесячную денежную выплату Кожевниковой Н.И. в связи с рождением третьего ребенка Кожевниковой Е.С., за период с ноября 2014года по март 2016г. включительно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2016г.

Судья: Колотыгина И.И.