Кожин Алексей Виниаминович

Дело №2а-3125/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 декабря 2022 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3125/2022 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Халитовой Д.В., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бакеевой Л.Р., Белорецкому МОСП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по РБ Халитовой Д.В., старшему судебному приставу Белорецкого МОСП УФССП России по РБ Каскинбаеву А.К., Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указало, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу истца в Белорецкий МО СП УФССП России по Республике Башкортостан был предъявлен исполнительный документ №... от ..., выданный судебным участком мирового судьи №... по ... о взыскании задолженности в размере ... рублей с должника Кожина А.В. ... судебным приставом-исполнителем Халитовой Д.В. возбуждено исполнительное производство №... (№...). По состоянию на ... задолженность перед ООО «СААБ» Кожиным А.В. не погашена, составляет ... рублей. Истец считает, что судебный пристав-исполнитель Белорецкий МОСП УФССП России по РБ Халитова Д.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в контролирующие органы и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в уст...

...ановленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкий МОСП УФССП России по РБ Халитовой Д.В., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №... (№...), предусмотренных ст. 68 ФЗ №... «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от ...; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Белорецкого МОСП УФССП России по РБ проконтролировать обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от ...

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении слушания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП России по РБ Халитова Д.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В своем отзыве, направленном в адрес суда судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП России по РБ Халитова Д.В. указала, что ... было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Кожина А.В. о взыскании задолженности в размере ... рублей в пользу ООО «СААБ». Судебный пристав-исполнитель направила запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, находящиеся на территории РФ. ..., ..., ..., ... СПИ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на ... месяцев. Согласно поступившему положительному ответу с ПАО ОТП Банк, АО ГПБ, АО Тинькофф Банк, ПАО Сбербанк России у должника имеются открытые лицевые счета. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банках и кредитных организациях. На депозитный счёт отделения поступали денежные средства, которые перечислялись по реквизитам взыскателя. Согласно ответу РЭО ОГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, СПИ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС. По поступившему ответу с Росреестра недвижимого имущества за должником не числится. В ходе совершения исполнительных действий по адресу: ... установить местонахождение должника и его имущества не удалось. Со слов соседей должник переехал в ..., точный адрес проживания не известен. Согласно ответу с ПФР должник трудоустроен. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. ... в Белорецкое подразделение поступило определение об отмене судебного приказа. СПИ вынесено постановление о прекращении ИП. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Определением суда от ... привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика Белорецкое межрайонное отделение УФССП по Республике Башкортостан, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения УФССП по Республике Башкортостан Бакеева Л.Р.

Представитель административного ответчика – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ Бакеева Л.Р. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного соответчика Белорецкого межрайонного отделения УФССП по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо Кожин А.В. судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 вышеуказанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 вышеуказанного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно материалов исполнительного производства №... Белорецкого межрайонного отдела УФССП, производство возбуждено ... на основании судебного приказа №... от ..., выданного судебным участком №... по ... о взыскании задолженности в размере ... рублей с должника Кожина А.В. в пользу ООО «СААБ».

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в день возбуждения исполнительного производства ... и ..., в электронном виде, были сделаны запросы в целях выявления имущества должника в различные банки и кредитные организации, в Гостехнадзор, в МВД России, в ФНС России о наличии имущества в ЕГРН, в ПФР о доходах должника, УФМС, ЗАГС, в Росреестр, а также операторам сотовой связи. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным реестром электронных запросов УФССП России по РБ Белорецкое межрайонное отделение судебных приставов.

Постановлениями от ... судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника в АО «Райффайзенбанк», ООО «ХКФ Банк».

..., ..., ... вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – ....

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник Кожин А.В. имеет доходы (место работы должника: ...), в связи с чем ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере ...%.

Постановлениями от ... судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «Почта Банк», Мурманском отделении №... ПАО Сбербанк.

Постановлением от ... судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника в Банке ГПБ (АО).

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник Кожин А.В. имеет доходы (место работы должника: ...), в связи с чем ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере ...%.

..., ... по результатам выезда по адресу: ..., должник и его имущество не установлены, со слов соседей должник уехал в ... на постоянное место жительства.

... исполнительное производство от ... №... прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, невозможность удовлетворения требований взыскателя в полном объеме в данном случае связана с отсутствием у должника достаточного имущества, на которое возможно обратить взыскание, и доходов, достаточных для погашения задолженности перед взыскателями по сводному исполнительному производству в порядке очередности, предусмотренном ст. 110 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку в судебном заседании не установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком были приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; предприняты меры к установлению местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, однако такое имущество установлено не было, в том числе неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника.

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы исполнительного производства №... в отношении должника Кожина А.В. содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период со дня возбуждения исполнительного производства (...).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что не достижение цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии и необоснованности окончания исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Халитовой Д.В., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Бакеевой Л.Р., Белорецкому МОСП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022 года.