Краевой Центр Крови

Дело №12-43/2019 (24RS0040-01-2019-000542-69) КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2019 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Н.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, КГКУЗ «Красноярский краевой центр крови №2» Салиховой К.К., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Фадеева А.Г., Захаровой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр крови №2» Пузовика А.В. на постановление главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр крови №2»,

установил:

На основании постановления главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой центр крови №2» (далее по тексту КГКУЗ ККЦК №2) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту К...

Показать ещё

...оАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Главный врач КГКУЗ ККЦК №2 Пузовик А.В., не согласившись с вышеназванным постановлением, подал на него жалобу, указав, что постановление незаконно и необоснованно, поскольку КГКУЗ ККЦК №2 выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий (поверхности стен, потолков, пола негладкие, с дефектами, не устойчивая к обработке моющими средствами и дезинфицирующими средствами в ряде помещений, недопустимые показатели минимальных значений искусственной освещенности) самостоятельно не имеет возможности, так как является казенным учреждением и финансируется учредителем – Министерством здравоохранения Красноярского края, который финансирование на данные цели не предоставил, самостоятельно направлять финансовые средства на какую-либо деятельность КГКУЗ ККЦК №2 не уполномочено, ремонтные мероприятия помещений планируется по мере выделения финансовых средств на эти цели, замена осветительных приборов будет произведена в течение 2019 года. Устранить нарушение санитарных требований по расположению контейнеров с отходами также невозможно, поскольку территория далее 2-4 метров от здания КГКУЗ ККЦК №2 находится в муниципальной собственности, а на расстоянии 20-30 метров от здания находятся здания других учреждений и жилых домов. Кроме того, в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № отмечены те же помещения, по которым имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого выдан протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания не наступил, следовательно, возникает ситуация повторного привлечения к административной ответственности за уже выявленные предыдущей проверкой нарушения до срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Просят отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник КГКУЗ ККЦК №2 Салихова К.К. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление о привлечении к административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения, дополнительно указав, что в бессрочное пользование КГКУЗ ККЦК №2 выделен земельный участок под зданием по <адрес>, максимальное расстояние от лечебного корпуса которого не превышает 4 метров. Юридическое лицо предприняло все возможные меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направило запрос в Управление городского хозяйства Администрации г.Норильска с просьбой определить границы и согласовать размещение контейнеров с отходами, но им было отказано в согласовании места под размещение контейнерной площадки вне пределов земельного участка, находящегося в пользовании КГКУЗ ККЦК №2.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Фадеев А.Г., Захарова О.М. в судебном заседании просили обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя КГКУЗ ККЦК №2 без удовлетворения, поскольку юридическом лицом не представлено доказательств принятия им исчерпывающих и эффективных мер для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Судья, оценив доводы жалобы и пояснения защитника юридического лица, учитывая возражения представителей органа административной юрисдикции, исследовав материалы настоящего дела, проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, принявшего оспариваемое постановление, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч. 3 указанной статьи, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГКУЗ ККЦК №2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности, о чем уведомлен и.о. главного врача КГКУЗ ККЦК №2 С.И. (...).

По результатам указанной проверки административным органом в действиях КГКУЗ ККЦК №2 выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (...).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным санитарным врачом по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району, КГКУЗ ККЦК №2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение следующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- п.4.2, 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (поверхность стен, потолков, пола некоторых помещений КГКУЗ ККЦК №2 не гладкая, с дефектами, не легкодоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно в помещениях: №, регистратуры, буфета, гардероба для посетителей);

- п.7.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (светильники общего пользования в кабинетах размещены на потолке без сплошных (закрытых) рассеивателей);

- п.8.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в коридоре 3 этажа здания по адресу: <адрес> используется мебель, наружная поверхность которой не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих дезинфицирующих средств – скамьи для ожидания (6 штук);

- п.6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (контейнеры с отходами класса А располагаются на расстоянии 1-2 метра от лечебного корпуса КГКУЗ ККЦК №2);

- п. 7.5 прил.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в кабинете № клинико-диагностической лаборатории на рабочей поверхности (Г-0,8) минимальное значение искусственной освещенности (т.18) составляет 285+/- 26лк (при нормативе не менее 500 лк), интервал неопределенности 259-311 целиком лежит в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 215лк;

- п. 7.5 прил.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в процедурном кабинете № на рабочей поверхности (Г-0,8) минимальное значение искусственной освещенности (т.3-6 по эскизу) составляет 206+/- 19лк (при нормативе не менее 500 лк), интервал неопределенности 187-225 целиком лежит в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 294лк;

- п.7.13 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (в кабинете № рабочее место медсестры отделения забора крови у ПЭВМ на рабочей поверхности (Г-0,8) искусственная освещенность в т.1 по эскизу – 205+/- 19лк (интервал неопределенности 186-224лк), при нормативе 300-500 лк, интервал неопределенности находится в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 95 лк (...).

КГКУЗ ККЦК №2 является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения (п.1.1 Устава).

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край. Учреждение находится в ведении Министерства здравоохранения Красноярского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (п.п. 1.4, 1.5).

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств краевого бюджета по утвержденной Учредителем бюджетной смете при казначейской системе исполнения бюджета. Субсидии и бюджетные кредиты учреждению не предоставляются (п.п. 1.13, 1.15).

Согласно п. 4.1 Устава имущество Учреждения находится в государственной собственности Красноярского края и закрепелено за ним на праве оперативного управления.

Пунктом 4.2 Устава КГКУЗ ККЦК №2 предусмотрено, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: средства, выделяемые целевым назначением из краевого бюджета согласно утвержденной учредителем бюджетной смете или в соответствии с краевыми целевыми программами, дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

В силу п.4.3 Устава при осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной Учредителем бюджетной сметой (п. 4.5 Устава). Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени субъекта РФ в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств (п.3.3 Устава).

Как следует из представленных юридическим лицом документов с ДД.ММ.ГГГГ КГКУЗ ККЦК №2 предпринимает действия по приведению помещений Учреждения в соответствие с санитарными нормами и правилами, в том числе п.п. 4.2, 7.8, 8.8, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», для чего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя и собственника Министерства здравоохранения Красноярского края направлялись обращения о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений, в том числе замены светильников общего пользования в кабинетах на потолке со сплошными (закрытыми) рассеивателями, ремонта помещений, заделки трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, приобретения мебели, доступной для качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Письмами Министерства здравоохранения Красноярского края неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) сообщалось, что выделение дополнительных средств учреждениям не представляется возможным, в случае увеличения лимита расходных обязательств на отчетный год обращения будут учтены и отражены в перераспределении бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных Законом края о краевом бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов по главному распорядителю средств – Министерству здравоохранения Красноярского края при очередной корректировке краевого бюджета.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что КГКУЗ ККЦК №2 систематически принимало меры для устранения нарушений п.4.2, 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (поверхность стен, потолков, пола некоторых помещений КГКУЗ ККЦК №2 не гладкая, с дефектами, не легкодоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами), п.7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 (светильники общего пользования в кабинетах размещены на потолке без сплошных (закрытых) рассеивателей), п.8.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 (используется мебель, наружная поверхность которой не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих дезинфицирующих средств), неоднократно направляло запросы на предоставление средств для устранения нарушений с учетом того, что учреждение является казенным, собственных средств не имеет. На устранение всех имеющихся на момент рассмотрения дела нарушений требуется около 94 млн. руб. В ДД.ММ.ГГГГ в краевом бюджете были предусмотрены 1900000 руб. в целях устройства нового крыльца центрального входа в здание КГКУЗ ККЦК №2, на иные нужды бюджетные средства выделены не были, сметы на ремонт и приобретение необходимого имущества не утверждены, что в силу п.4.3 Устава делает невозможным устранение имеющихся нарушений по независящим от учреждения причинам. Согласован план мероприятий по приведению учреждения в соответствие с правилами и нормами на срок ДД.ММ.ГГГГ при наличии финансирования. Иных средств, даров и пожертвований на счета учреждения не поступало и не могло быть направлено на устранение имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологических требований.В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что у КГКУЗ ККЦК №2 не было реальной возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований п.4.2, 11.14, п.7.8 п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», поскольку их устранение требует значительных финансовых затрат, которые им не были выделены собственником, а у юридического лица достаточных собственных средств в распоряжении не имеется, при этом КГКУЗ ККЦК №2 регулярно направляет в Министерство здравоохранения Красноярского края обращения о необходимости устранения имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологических требований, судья приходит к выводу, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Анализ изложенной выше совокупности данных свидетельствует об отсутствии вины КГКУЗ ККЦК №2 в несоблюдении п.4.2, 11.14, п.7.8 п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении КГКУЗ ККЦК №2 подлежит изменению путем исключения из объема вмененного административного правонарушения указания на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

- п.4.2, 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (поверхность стен, потолков, пола некоторых помещений КГКУЗ ККЦК №2 не гладкая, с дефектами, не легкодоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно в помещениях: №, регистратуры, буфета, гардероба для посетителей);

- п.7.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (светильники общего пользования в кабинетах размещены на потолке без сплошных (закрытых) рассеивателей);

- п.8.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в коридоре 3 этажа здания используется мебель, наружная поверхность которой не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих дезинфицирующих средств – скамьи для ожидания (6 штук).

Исключение данных выводов не влечет ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено названное постановление

Помимо этого, данным постановлением КГКУЗ ККЦК №2 вменяется нарушение следующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- п. 7.5 прил.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в кабинете № клинико-диагностической лаборатории на рабочей поверхности (Г-0,8) минимальное значение искусственной освещенности (т.18) составляет 285+/- 26лк (при нормативе не менее 500 лк), интервал неопределенности 259-311 целиком лежит в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 215лк;

- п. 7.5 прил.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в процедурном кабинете № на рабочей поверхности (Г-0,8) минимальное значение искусственной освещенности (т.3-6 по эскизу) составляет 206+/- 19лк (при нормативе не менее 500 лк), интервал неопределенности 187-225 целиком лежит в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 294лк;

- п.7.13 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (в кабинете № рабочее место медсестры отделения забора крови у ПЭВМ на рабочей поверхности (Г-0,8) искусственная освещенность в т.1 по эскизу – 205+/- 19лк (интервал неопределенности 186-224лк), при нормативе 300-500 лк, интервал неопределенности находится в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 95 лк (...);

- п.6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (контейнеры с отходами класса А располагаются на расстоянии 1-2 метра от лечебного корпуса КГКУЗ ККЦК №2).

Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения в части нарушений п.7.5, 7.13 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п.6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о проведении плановой выездной проверки юридического лица от № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих КГКУЗ ККЦК №2 помещений № от 25 декабря; протоколом измерения искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт нарушения вышеуказанных требований не оспаривается защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законность проведения плановой выездной проверки, соблюдение установленного законом порядка сбора доказательств, составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания подтверждены материалами дела, пояснениями представителей административного органа и не оспариваются представителем КГКУЗ ККЦК №2.

Доводы защитника о том, что в силу расположения КГКУЗ ККЦК №2 и находящегося у него в бессрочном пользовании земельного участка, максимальное расстояние от лечебного корпуса которого не превышает 4 метров, юридическим лицом были предприняты все возможные меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и невозможности согласовать расположение мусорных контейнеров за пределами территории, находящейся в его пользовании, в судебном заседании не подтверждены. Представленное письмо юридического лица в адрес Управления городского хозяйства Администрации г.Норильска с просьбой определить границы и согласовать размещение контейнеров с отходами КГКУЗ ККЦК №2 датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть направлено после выявления правонарушения, вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, а также подачи жалоба на данное постановление в Норильский городской суд Красноярского края. Кроме того, из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ не следует невозможность согласования с Администрацией г.Норильска места под размещение контейнерной площадки вне пределов земельного участка, находящегося в пользовании КГКУЗ ККЦК №2, в данном ответе указано, что определение границ территории и согласование мест твердых коммунальных отходов в отношении медицинских организаций, не входит в полномочия Управления городского хозяйства Администрации г.Норильска.

Таким образом, поскольку КГКУЗ ККЦК №2 не доказано, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 7.5 прил.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в кабинете № клинико-диагностической лаборатории на рабочей поверхности (Г-0,8) минимальное значение искусственной освещенности (т.18) составляет 285+/- 26лк (при нормативе не менее 500 лк), интервал неопределенности 259-311 целиком лежит в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 215лк; в процедурном кабинете № на рабочей поверхности (Г-0,8) минимальное значение искусственной освещенности (т.3-6 по эскизу) составляет 206+/- 19лк (при нормативе не менее 500 лк), интервал неопределенности 187-225 целиком лежит в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 294лк; п.7.13 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (в кабинете № рабочее место медсестры отделения забора крови у ПЭВМ на рабочей поверхности (Г-0,8) искусственная освещенность в т.1 по эскизу – 205+/- 19лк (интервал неопределенности 186-224лк), при нормативе 300-500 лк, интервал неопределенности находится в области недопустимых значений, ниже нормируемых значений на 95 лк (л.д. 117-121, 130-136, 137-170); п.6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (контейнеры с отходами класса А располагаются на расстоянии 1-2 метра от лечебного корпуса КГКУЗ ККЦК №2), постановление о признании КГКУЗ ККЦК №2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в данной части законно и обосновано.

Однако, из материалов дела не следует, что КГКУЗ ККЦК №2 осуществляет деятельность по эксплуатации жилых помещений и транспорта, в связи с чем указание в постановлении о признании КГКУЗ ККЦК №2 виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и транспорта является излишним и подлежит исключению из него.

Доводы защитника о том, что КГКУЗ ККЦК №2 привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 6.4 КоАП РФ, не могут быть приняты судьей во внимание, поскольку частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за иное административное правонарушение - неисполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего надзор (контроль).

Иных доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, оснований для освобождения от административной ответственности за малозначительностью деяния судьей установлено.

КГКУЗ ККЦК №2 административное наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, которое с учетом требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ является справедливым, соразмерным содеянному, в силу чего, несмотря на исключение судьей части нарушений из объема вмененного административного правонарушения, административное наказание снижению на основании положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не подлежит, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судье не представлено и судьей не установлено.

Порядок и срок давности привлечения КГКУЗ ККЦК №2 к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не допущено. Квалификация выявленных нарушений дана административным органом верно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр крови №2» - изменить, исключить из объема вмененного административного правонарушения указание на нарушение п.4.2, 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (поверхность стен, потолков, пола некоторых помещений КГКУЗ ККЦК №2 не гладкая, с дефектами, не легкодоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно в помещениях: №, регистратуры, буфета, гардероба для посетителей); п.7.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (светильники общего пользования в кабинетах размещены на потолке без сплошных (закрытых) рассеивателей); п.8.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (в коридоре 3 этажа здания используется мебель, наружная поверхность которой не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих дезинфицирующих средств – скамьи для ожидания (6 штук), а также указание на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и транспорта.

В остальной части постановление главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр крови №2» оставить без изменения, жалобу законного представителя КГКУЗ ККЦК №2 Пузовика А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно либо через Норильский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Захарова

Свернуть