Крапчин Николай Андреевич

УИД: 58RS0027-01-2020-005117-70

Дело №2-56/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы

в составе председательствующего судьи Сидорова Т.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы к Крапчину Николаю Андреевичу и Крапчиной Наталье Сергеевне о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенной ГЖИ Пензенской области проверки 20.02.2017 г. установлено, что в указанной квартире выполнена самовольная перепланировка (снесены ненесущие перегородки между кухней, ванной и санузлом, выполнено переоборудование в части переноса сантехнического оборудования), однако документы, подтверждающие законность выполненной перепланировки, собственниками не представлены, в связи с чем ответчикам направлены требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, что до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного истец просил обязать ответчиков привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние, а именно восстановить внутренние ненесущие перегородки между кухней, ванной, санузлом, а также перенести сантехническое оборудование в первоначальное положение.

Представитель истца - Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы - по доверенности Кривова Е.С. в настоящем судебном заседании указанные в исковом заявлении доводы и исковые требования поддержала, просила последние удовлетво...

...рить, дополнительно указав, что хотя заключением эксперта и подтверждено, что угрозы нарушения прав иных лиц нет, не допускается размещение кухни под ванной расположенной квартиры, а в результате перепланировки часть кухни ответчиков находится под ванной.

Ответчик - Крапчина Н.С. - возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее изложенное ей в ходе рассмотрения дела, где не отрицала, что предварительное согласование ими не было получено, но жилое помещение может остаться в существующем состоянии, т.к. ничьих прав изменения не нарушают: снесены не несущие стены, сантехническое оборудование перенесено под полом и сброс происходит в прежний стояк канализации, залить они никого не могут, т.к. их квартира находится на первом этаже, соседи сверху говорят, что никаких изменений из-за переноса нет, в общее имущество МКД они не вторгались, его не изменяли.

Ответчик - Крапчин Н.А. - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, причины неявки не известны.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской ЕГРН от 27.11.2020 г., что Крапчины Н.А. и Н.С. (ответчики по делу) являются собственниками <адрес>.

Судом также установлено, подтверждается актом проверки №293 от 20.02.2017 г., заключением экспертизы №391/16, что ответчиками без получения соответствующих разрешений выполнены самовольные перепланировка квартиры: снесены ненесущие перегородки между кухней, ванной и санузлом, а также переоборудование в части переноса сантехнического оборудования.

Указанные обстоятельства не оспорены ответчиками, как не оспорен и тот факт, что указанные перепланировка и переоборудование произведены без согласования с органом местного самоуправления, в согласовании перепланировки на основании обращения истцов в 2020 г. отказано со ссылкой на нарушения п.24 Положения №47 и п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Указанное, по мнению истца, является в силу ч.3 ст.29 ЖК РФ основанием для приведения помещения в первоначальное состояние.

Суд не соглашается с данным выводом по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц ….

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Из ч.4 ст.17 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из ч.1 ст.26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (органом, осуществляющим согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу ч.5 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании, выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения; форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; в случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

В соответствии с ч.6 ст.26 ЖК РФ предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзацы 2 и 3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 тех же Правил … переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ст.44.2 Устава г.Пензы согласование переустройства и перепланировки помещений в МКД относится к компетенции Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы, которое в силу изложенного является надлежащим истцом по делу.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из ч.4 ст.29 ЖК РФ следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение возможности осуществления произведенных перепланировки и переустройства ответчиками представлено Планировочное решение квартиры, разработанное ООО «Многофункциональный кадастровый Центр», из которого следует, что проект перепланировки предусматривает демонтаж ненесущих перегородок, установку ненесущих перегородок, перенос сантехприборов, пробивку отверстия в ж/б плите перекрытия. В указанном проекте предоставлен план до перепланировки и план после перепланировки.

Кроме того, определением суда от 25.10.2019 г. по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта АНО «НИЛСЭ» № 391/16 от 26.01.2021 г. произведенные перепланировка (снос ненесущих перегородок между кухней, ванной, санузлом) и переустройство (перенос сантехнического оборудования) в <адрес> соответствуют существующим требованиям нормативно-технической документации (строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам и др.), а именно в части минимального размера помещений и планировки в квартире, требованиям освещенности и инсоляции в помещениях, требованиям пожарной безопасности по размещению путей эвакуации, требованиям строительных норм и правил в части воздействия на несущую способность от возведенных ненесущих кирпичных перегородок как квартиры так и жилого дома в целом.

Указанные перепланировка и переоборудование не влекут изменение характеристик общего имущества МКД, поскольку не уменьшили общее имущество собственников помещений в МКД, не затронули места общего пользования.

Указанные работы по перепланировке и переустройству не повлияли на прочностные и эксплуатационные показатели основных несущих элементов здания, несущая способность конструкций в результате выполненных работ обеспечивается и соответствует условиям безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемой квартиры и безопасности жилого дома, указанные работы не повлияли на работоспособность основных несущих и ограждающих конструкций квартиры и жилого дома, безопасная эксплуатация строения обеспечивается, с технической точки зрения сохранение указанных перепланировки и переоборудования не создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в указанном жилом помещении или иных лиц, не создает угрозу общего имущества дома.

Как указано в заключении при произведенной перепланировке часть кухни (2,0 кв.м) <адрес> стала располагаться над ванной вышерасположенной квартиры, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 (9) п.3.8, СП 54.13330.2016 (1), п.9.22, но данное несоответствие ухудшает условия эксплуатации и проживания (в случае прорыва канализации в ванной вышерасположенной квартиры) только для лиц, проживающих в <адрес>, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания лиц, проживающих в указанном жилом доме, а также не создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в указанном жилом помещении и иных лиц; сохранение перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять названному заключению эксперта у суда не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что хотя проведенные ответчиками работы по перепланировке и переоборудованию жилого помещения и были выполнены без предварительного согласования, но на момент их проведения и в настоящее время сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переоборудованном виде не создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом доме, и не создает угрозу общему имуществу дома, исходя из положений ч.4 ст.29 ЖК РФ исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения; отсутствие только указанного предварительного согласования при том, что указанные перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом доме, и угрозу общему имуществу дома, по мнению суда, не может являться основанием для удовлетворения иска.

При этом суд отмечает, что ответчики, хотя и после совершения указанных работ, но обращались в УГиА г.Пензы за согласованием, однако ими получен отказ со ссылкой на п.24 Положения о признании помещения жилым помещением.., утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, и п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, которыми не допускается размещение кухни под ванной, что, по убеждению суда, не препятствует сохранению перепланировки, поскольку, как указано выше, данное несоответствие создает угрозу только имуществу ответчиков и прав иных лиц не нарушает, на собственниках вышерасположенного помещения лежит обязанность по использованию принадлежащего им помещения с учетом соблюдения прав и интересов иных лиц, в том числе по контролю за состоянием сантехнического оборудования, недопущению возможного залива.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы к Крапчину Николаю Андреевичу и Крапчиной Наталье Сергеевне о приведении жилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2021 года.

Председательствующий