Крапивкина Екатерина Оттовна

УИД 54RS0010-01-2021-007734-26

Судья Зенкова Л.Н. Дело № 2-130/2022

Докладчик Быкова И.В. № 33-6497/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.,

судей Выскубовой И.А., Рыбаковой Т.Г.,

при секретаре Лымаренко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «05» июля 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по Новосибирской области Булатовой О.А. на решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2022 года по иску Крапивкиной Е.О. к ГУ ОПФР по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В.,

судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Крапивкина Е.О. обратилась с иском к ГУ ОПФ РФ по Новосибирской области, просила:

- признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Новосибирской области от 16.04.2021 № 166949/21 об отказе во включении в специальный педагогический стаж Крапивкиной Е.О. периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30.05.1994г - АОЗТ «Майское»);

- обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 л. 19 дн.) в должности подменного воспитателя-няни в сов...

...хозе «Майский» (с 30.05.1994 - АОЗТ «Майское»);

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30.05.1994 - АОЗТ «Майское»).

Считает не включение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии, неправомерным. Согласно трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляла педагогическую деятельность, характер которой подчинен целям и задачам педагогики и образования. При таких обстоятельствах считает, что дополнительное указание при обозначении работодателем должности в трудовой книжке - «подменный», «няни» не может являться препятствием для реализации ее пенсионных прав, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что ее работа в спорный период не соответствовала работе по должности воспитателя.

Вывод ответчика о том, что должность, в которой она работала, не включен в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, основан на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства. Выводы о том, что дополнительное указание при обозначении работодателем должности в трудовой книжке не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав, подтверждаются правоприменительной практикой по аналогичным делам (определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2020 по делу №8Г-6008/2020).

Таким образом, оснований для отказа о включении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с ДД.ММ.ГГГГ - АОЗТ «Майское») в специальный стаж не имеется.

Согласно архивной справке от 03.06.2021г. № 1142 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что составляет 7 лет 19 дня, педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 27 лет 2месяца 6 дней, а на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 2месяца 6 дней.

Таким образом, считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом подлежащих зачету периодов, возникло у неё с момента обращения за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Черепановского районного суда Новосибирской области от 28.03.2022 года постановлено:

«Исковые требования Крапивкиной Екатерины Оттовны, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 16 апреля 2021 года № 166949/21 о включении в специальный педагогический стаж Крапивкиной Екатерины Оттовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30.05.1994 - АОЗТ «Майское»).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионногофонда Российской Федерации по Новосибирской области включитьКрапивкиной Екатерины Оттовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вспециальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 15.08.1989г. по 30.04.1993г., с 01.10.1994г. по 02.02.1998г. (7л. 19дн.) в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30.05.1994г. АОЗТ «Майское»).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить Крапивкиной Екатерины Оттовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в пользу Крапивкиной Екатерины Оттовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.»

С постановленным решением суда не согласился представитель ГУ ОПФР по Новосибирской области Булатова О.А., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы выражает несогласие с выводами суда о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обращает внимание, что должность «подменный воспитатель-няня» не предусмотрена Списком и не дает права на досрочную страховую пенсию по старости. Списком предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель-методист», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. По мнению апеллянта, не имеется оснований считать должность «воспитатель-няня» аналогичной должности «воспитатель», поскольку Списку применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.

Кроме того, Списком не предусмотрено наименование «Совхоз». В трудовой книжке истца и архивной справке от 03.06.2021 отсутствуют сведения о наименовании образовательного учреждения, в котором Крапивкина Е.О. осуществляла работу. Документов, из которых возможно сделать однозначный вывод, в каком учреждении для детей работала истец, не представлено.

Считает, что историческая справка, представленная истцом, содержит сведения, не подтвержденные документально. Выражает свое несогласие с оценкой показаний свидетелей.

Также указывает, что судом не учтены положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Кроме того, выражает несогласие с датой назначения пенсии, установленной судом.

На апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по Новосибирской области Булатовой О.А. поступили возражения от Крапивкиной Е.О., в которых заявитель просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Крапивкина Е.О. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 « О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в страховой стаж зачтен период педагогической деятельности по ранее действующему законодательству 20 лет 1 мес. 18 дней, в связи с отсутствием требуемого стажа в назначении пенсии досрочно отказано.

Постанавливая обжалуемое решение суд первой инстанции исходил из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность, как следствие требования удовлетворил частично.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью и законностью принятого решения, не усматривая оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону) ( ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону ( ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В ч.4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В п. 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В п.2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечне, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, содержал наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21.05.1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", действовавшего до 03.02.2020 г., было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В соответствии со ст. 331 ТК РФ, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

Согласно п. 1 ст. 46 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно копии диплома серии № Р. ( Крапивкина) Е.О. ДД.ММ.ГГГГ окончила Черепановское педагогическое училище по специальности « преподавание в начальных общеобразовательных школах» ( л.д. 127).

Согласно копии трудовой книжки, Крапивкина Е.О. ДД.ММ.ГГГГ принята в Совхоз «Майский» в качестве подменного воспитателя-няни, 30.05.1994 г. Совхоз «Майский» переименован в АОЗТ «Майский», 02.02.1998 г. ясли сад АОЗТ «Майский» передан на баланс Муниципального образования Майского сельсовета переводом в Муниципальное образование Майского сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу младшим воспитателем в ясли сад «Березки» Муниципального образования Майского сельсовета(л.д. 20-21).

В материалах дела имеется копия справки № 548 от 03.06.2021г., выданная отделом Архивной службы администрации Черепановского района, из которой следует, что в имеющихся на хранении в отделе архивной службы администрации Черепановского района документах совхоза «Майский», по книгам приказов личного состава значится: приказ от 15.05.1989 №41-К, принять подменного-воспитателя- няню Крапивкину Е.О. с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно положения; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, предоставить частично оплачиваемый отпуск воспитательнице детского сада Крапивкиной Е.О. по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, предоставить очередной отпуск подм.воспитателю д/сада /так в документе/ Крапивкиной Е.О. за период июля 1996 г. по июль 1997 г. на 36 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, Крапивкину Е.О. уволить по ст.29 п.5 КЗОТ, переводом в Муниципальное образование Майского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. По книгам приказов личного состава совхоза «Майский» за 1989 - 1998 других приказов на Крапивкину Е.О. не обнаружено.

Согласно исторической справки МДОУ детский сад «Берёзовка» п. Майский, из которой следует, что дата открытия детского сада 30.04.1968, в период с 1968-по май 1994 г. ясли-сад Майского совхоза, с мая 1994 по февраль 1998 г., ясли-сад АОЗТ «Майское», с февраля 1998 по май 2000г., ясли-сад «Берёзка» муниципального образования Майского сельсовета, с мая 2000г. по настоящее время МДОУ «Берёзка» п. Майский, руководители в период с 19.10.1978 по 10.08.2018 г. З., ведомственная принадлежность с 1968-1994 Бюджет совхоза Майский, с мая 1993 по февраль 1998г. АОЗТ «Майское», с февраля 1998г, Муниципальное образование Майского сельсовета(л.д.54).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) предоставленной ответчиком в судебное заседание, следует, что Крапивкина Е.О., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась подменным воспитателем в организации: совхоз Майский (л.д.75-87).

В дело также представлено решение Черепановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С., согласно которому судом при оценке пенсионных прав С. было установлено, что детское учреждение в совхозе «Майский», детский комбинат и детский сад «Березки» (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), является дошкольным детским учреждение.

Выполнение работы истицей именно воспитателя в дошкольном детском учреждении, т.е. осуществление педагогической функции подтверждено совокупностью исследованных доказательств, с учетом сохраненных в архиве документов и показаний свидетелей, очередной отпуск в спорный период истица ходил на 36 рабочих дней, т.е. как воспитатель детского сада.

С учетом изложенного, являются правильным вывод суда о включении в стаж работы истицы спорного периода ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л. 19дн.) в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30.05.1994г. АОЗТ «Майское»).

Соответственно, то обстоятельство, что детский сад, в котором работала истица в спорный период, был организован, не имеет значения для оценки пенсионных прав истца, поскольку согласно вышеприведенного нормативно-правового регулирования работа в детском дошкольном учреждении давала права на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности такого учреждения.

С учетом включенного в стаж работы периода пенсионным органом 20 л. 1 мес. 18 дней, специальный стаж составляет более 27 лет, соответственно, право на пенсию возникло в феврале 2019 и с учетом

возникновения права для назначения страховой пенсии по старости, а также наступления срока ее назначения досрочно (приложение № 7 к ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350) назначение пенсии с 08.04.2020 является обоснованным.

Обстоятельства, на которые ссылается лицо, подавшее апелляционную жалобу, были предметом рассмотрения в суде первой инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены судебного решения.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, вопреки позиции апеллянта, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2022 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по Новосибирской области Булатовой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-22506/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 15 декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Раужина Е.Н., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2022 (УИД 54RS0010-01-2021-007734-26) по иску Крапивкиной Екатерины Оттовны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 5 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Крапивкина Екатерина Оттовна (далее – Крапивкина Е.О., истец), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – ОПФР по Новосибирской области, ответчик) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование своих требований указывала на то, что решением УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 16 апреля 2021 г. №166949/21 Крапивкиной Е.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответств...

...ии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом не была засчитано в стаж педагогической деятельности Крапивкиной Е.О. работа в совхозе «Майский» (с 30 мая 1994 г. - АОЗТ «Майское») в период с 15 августа 1989 г. по 2 февраля 1998 г. в должности подменного воспитателя-няни.

Крапивкина Е.О. находит решение пенсионного органа незаконным.

Крапивкина Е.О. просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 16 апреля 2021 г. №166949/21; обязать ответчика включить Крапивкиной Е.О. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 15 августа 1989 г. по 30 апреля 1993 г., с 1 октября 1994 г. по 2 февраля 1998 г. (7 лет 19 дней) в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30 мая 1994 г. - АОЗТ «Майское»); обязать ответчика назначить Крапивкиной Е.О. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 8 апреля 2021 г.

Решением Черепановского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2022 г. исковые требования Крапивкиной Е.О. удовлетворены. Признан незаконным отказ ОПФР по Новосибирской области от 16 апреля 2021 г. № 166949/21 о включении в специальный педагогический стаж Крапивкиной Е.О. периода: с 15 августа 1989 г. по 30 апреля 1993 г., с 1 октября 1994 г. по 2 февраля 1998 г. в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30 мая 1994 г. - АОЗТ «Майское»). На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность включить Крапивкиной Е.О. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 15 августа 1989 г. по 30 апреля 1993 г., с 1 октября 1994 г. по 2 февраля 1998 г. (7 лет 19 дней) в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский» (с 30 мая 1994 г. - АОЗТ «Майское»). На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность назначить Крапивкиной Е.О. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 8 апреля 2021 г. С ОПФР по Новосибирской области в пользу Крапивкиной Е.О. взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 5 июля 2022 г. решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОПФР по Новосибирской области просит об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 16 апреля 2021 г. №166949/21 Крапивкиной Е.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом не была засчитано в стаж педагогической деятельности Крапивкиной Е.О. работа в совхозе «Майский» (с 30 мая 1994 г. - АОЗТ «Майское») в период с 15 августа 1989 г. по 2 февраля 1998 г. в должности подменного воспитателя-няни.

Из трудовой книжки Крапивкина Е.О. следует, что она принята в Совхоз «Майский» в качестве подменного воспитателя-няни, 30 мая 1994 г. совхоз «Майский» переименован в АОЗТ «Майский», 2 февраля 1998 г. ясли сад АОЗТ «Майский» передан на баланс Муниципального образования Майского сельсовета переводом в Муниципальное образование Майского сельсовета, 2 февраля 1998 г. истец принята на работу младшим воспитателем в ясли сад «Березки» Муниципального образования Майского сельсовета.

Согласно справке Архивной службы администрации Черепановского района № 548 от 3 июня 2021 г., в имеющихся на хранении в отделе архивной службы администрации Черепановского района документах совхоза «Майский», по книгам приказов личного состава значятся:

приказ от 15 мая 1989 г. №41-К принять подменного-воспитателя-няню Крапивкину Е.О. с 15 августа 1989 г. с оплатой согласно положения; приказ от 13 июля 1993 г. № 101-к, предоставить частично оплачиваемый отпуск воспитательнице детского сада Крапивкиной Е.О. по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 12 июля 1993 г. по 6 ноября 1993 г.; приказ от 26 января 1998 г. № 13-к, предоставить очередной отпуск подм.воспитателю д/сада /так в документе/ Крапивкиной Е.О. за период июля 1996 года по июль 1997 года на 36 рабочих дней с 26 января 1998 г. по 7 марта 1998 г.; приказ от 2 февраля 1998 г. № 17-к, Крапивкину Е.О. уволить по пункту 5 статьи 29 Кодекса законов о труде переводом в Муниципальное образование Майского сельсовета 2 февраля 1998 г. По книгам приказов личного состава совхоза «Майский» за 1989 - 1998 годы других приказов на Крапивкину Е.О. не обнаружено.

По расчетно-платежным ведомостям начисления заработной платы совхоза «Майский» должность Крапивкиной Е.О. значится как; август, сентябрь 1989 года - вр.раб. /так в документе/; ноябрь 1989 года - не значится; декабрь 1989 года вр.раб. /так в документе/; Октябрь 1989 года -должность не указана; с июля по октябрь, декабрь 1990 года - воспитатель; ноябрь 1990 года - вр.раб. /так в документе/; январь, февраль 1991 года - воспитат. /так в документе/; с марта по декабрь 1991 года - не значится; с января по август 1992 года - не значится; сентябрь, октябрь 1992 года - должность не указана; ноябрь, декабрь 1992 года - воспит. /так в документе/; с января по апрель 1993 года - воспит. /так в документе/; с мая по декабрь года - не значится; с января но сентябрь 1994 года- не значится; с октября но декабрь 1994 года - воспитат./так в документе/; с января по декабрь 1995 года - воспит. /так в документе/; с января по декабрь 1996 года - воспит. /так в документе/; с января по декабрь 1997 года - воспит. /так в документе/; с января по июль 1998 года - должность не указана.

В материалах дела имеется историческая справка МДОУ детский сад «Берёзовка» п. Майский, из которой следует, что дата открытия детского сада 30 апреля 1968 г., в период с 1968 г. - по май 1994 г. ясли-сад Майского совхоза, с мая 1994 по февраль 1998 г. ясли-сад АОЗТ «Майское», с февраля 1998 по май 2000 г. ясли-сад «Берёзка» муниципального образования Майского сельсовета, с мая 2000 г. по настоящее время МДОУ «Берёзка» п. Майский.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Крапивкина Е.О. в период с 15 августа 1989 г. по 2 февраля 1998 г. являлась подменным воспитателем в организации: совхоз Майский.

В ходе судебного разбирательства, изучив иные гражданское дела, суд первой инстанции установил, что совхоз Майский, детский комбинат детский сад «Березки», в котором работала истец, является дошкольным детским учреждением.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что истец фактически исполняла обязанности воспитателя в детском саду (детском комбинате) при совхозе «Майский» и осуществляла педагогическую деятельность.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, содержал наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", действовавшего до 3 февраля 2020 г., было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В спорные периоды работы Крапивкиной Е.О. действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 1 января 1976 г. и утратившего силу с 1 января 2003 г., к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Крапивкиной Е.О. о признании незаконным решения ОПФР по Новосибирской области об отказе зачесть в специальный стаж спорный период работы истца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 15 августа 1989 г. по 2 февраля 1998 г., суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Крапивкиной Е.О. с 15 августа 1989 г. по 2 февраля 1998 г. в должности подменного воспитателя-няни в совхозе «Майский».

Приведенные в кассационной жалобе доводы о незаконности исковых требований и неправомерности вывода суда о включении истице спорного периода работы в специальный стаж ввиду неправильного применения норм пенсионного законодательства, не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку работа истицы в детском комбинате правильно засчитана в специальный стаж, так как судами установлено, что детский комбинат, в котором работала истица в спорный период, являлся официальным дошкольным образовательным учреждением, выполняющим функции детского сада.

То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание не на детский сад, а различные наименования в разные периоды, не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием и обучением малолетних детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.

Из разъяснений, изложенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Поскольку согласно исторической справке из АОЗТ детский сад реорганизован в учреждение, в связи с чем истец переведена во вновь созданное учреждение, ее функция не изменилась, то выводы судов о включении спорного периода в специальный стаж истца являются законными и обоснованными.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая включение спорного периода в специальный педагогический стаж истца, принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о назначении пенсии с момента обращения истца в пенсионный орган.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильных судебных постановлений, судами не допущено.

Обстоятельства, на которые ссылается лицо, подавшее кассационную жалобу, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 5 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи Е.Н. Раужин

Т.В. Леонтьева