Красавцев Евгений Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Дьячуке И.А., с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД №38RS0036-01-2024-004739-30 (производство №2-3536/2024) по исковому заявлению Администрации <адрес обезличен> к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес обезличен> о признании приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация <адрес обезличен> обратилась в суд с иском к ФИО2, в обосновании которого указал, что постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, передан в муниципальную собственность <адрес обезличен>.

Жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>.

Согласно справки МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен> по работе с населением <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-С2-000121 в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> зарегистрирован ответчик ФИО2

В соответствии с заключением МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> являются адресами одног...

...о и того же объекта – комнаты <Номер обезличен> в коммунальной <адрес обезличен>.

В ходе проведения контрольных мероприятий по обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда <Дата обезличена> был осуществлен выезд по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>. Доступ в жилое помещение предоставлен женщиной, с ее слов она снимает комнату 6 месяцев у ФИО2

В ходе телефонного разговора ФИО2 пояснил, что жилая комната <Номер обезличен> принадлежит ему на основании договора найма, заключенного с областной клинической больницей, примерно в 2007 году.

В ходе проведения контрольных мероприятий по обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда <Дата обезличена> был осуществлен выезд по адресу:<адрес обезличен>. Доступ в жилое помещение предоставлен ФИО2, который пояснил, что данное жилое помещение ему предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения (выдача ордера не предусматривалась).

Согласно ответу ОГКУ «Фонд имущества <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> сведениями о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> не располагают.

Согласно ответу ГБУЗ Иркутская ордена «Знака Почета» областной клинической больницы от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО2 действительно работал в ГБУЗ ИОКБ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинского брата палатного палаты анестезиологии-реанимации гнойно-септического центра, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинского брата-анестезиста дистанционного консультативного центра с выездами анестезиолого-реанимационными, акушерскими и неонатальными бригадами скорой медицинской помощи областного перинатального центра.

Сведениями о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> от работодателя не располагают.

ФИО2 в администрацию <адрес обезличен> документов, послуживших основанием проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> не предоставлено.

Учитывая указанные обстоятельства, ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес обезличен>.

Отсутствие ордера, договора социального найма и других документов, подтверждающих факт законного вселения ФИО2 свидетельствует о том, что ответчик проживает в спорном жилом помещении незаконно, в связи с чем, он подлежит выселению из жилого помещения без предоставления другого жилья.

На основании изложенного, истец просил суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>; выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Не согласившись с исковым заявлением, ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что спорное жилое помещение было предоставлено в связи с нуждаемостью жилья и трудовыми отношениями с ГУЗ «Областная клиническая больница» на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета по договору найма жилого помещения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в бессрочное пользование.

С 2009 г. ФИО2 постоянно проживает в спорной квартире, сделал в комнате ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

Другого жилья на праве собственности ФИО2 не имеет.

На основании изложенного, просил признать ФИО2 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Выслушав, заключение старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО5, полагавшей исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно положениям статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, п.1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления(ст. 93 Жилищного кодекса РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой дом по адресу: <адрес обезличен> включен в реестр муниципального имущества <адрес обезличен>.

Жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>, картой реестра муниципального имущества <адрес обезличен> №<Номер обезличен>.

Техническая характеристика жилого помещения усматривается из технического паспорта, составленного МУП «БТИ <адрес обезличен>» по состоянию на <Дата обезличена>.

Согласно акту об установлении факта проживания (непроживания) граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> доступ в жилое помещение предоставил ФИО2 Жилое помещение предоставлено ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения (выдача ордера не предусматривается). Старшая по дому ФИО6 данную информацию подтвердила.

Из ответа ГУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что согласно совместного решения администрации и профсоюзного комитета по договору найма жилого помещения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО2 было предоставлено спорное жилое помещение. Положением ст. 100 ЖК РФ выдача ордера не предусматривалась.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> следует, что нанимателем жилого помещения является ФИО2, кроме того указано, что ФИО2, зарегистрирован по указанному адресу с <Дата обезличена>, аналогичные сведения отражены в справке о зарегистрированных лицах <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Собственник жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> ФИО2 по лицевому счету <Номер обезличен> задолженности не имеет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что является соседкой ФИО2. Она купила комнату по соседству в 2017 году. ФИО2 постоянно видит дома.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показала, что проживает в комнате №<адрес обезличен>. Комната выделалась ей в 2004 году как медицинскому работнику, одновременно получал комнату и ФИО2. ФИО2 постоянно проживает в жилом помещении.

Суд находит показания свидетелей правдивыми, поскольку не установлено какой–либо их заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и, кроме того, их показания подтверждаются и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно заключения МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> являются адресами одного и того же объекта – комнаты <Номер обезличен> в коммунальной <адрес обезличен>, общей площадью 13,8 кв.м.

ФИО2 иного жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением №<Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Суд полагает, что отсутствие ордера на вселение при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что ФИО2 постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2007 г.

Жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ГУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница.

Учитывая, что ФИО2 с 2007 года пользуется спорным жилым помещением, зарегистрирован в нем, осуществляет все права и обязанности нанимателя, суд полагает, что он приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Оценив предоставленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО2 в полном объеме, оснований для удовлетворения иска Администрации <адрес обезличен> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации <адрес обезличен> к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес обезличен> о признании приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт <Номер обезличен>) приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Ильина

В окончательной форме решение изготовлено <Дата обезличена>.

2-589/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 02 июня 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красавцева Евгения Александровича к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году, и включении в Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

у с т а н о в и л :

Истец Красавцев Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году, и включении в Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска указал, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район ... с октября 2015 года. В период с 15 по 29 апреля 2016 года в г. Великом Устюге и Великоустюгском районе произошло наводнение, на указанной территории был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения жилое помещение было затоплено и утрачено имущество первой необходимости: половые покрытия, замыта скважина, водяная станция утонула, шкаф 2 штуки, обеденный стол, табуретки (3 штуки), межкомнатные двери (2 штуки), подмыт фундамент дома. В подвале упали деревянные конструкции. Факт его постоянн...

...ого проживания по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район ... может быть подтвержден документами, приложенными к исковому заявлению. Просит суд установить факт постоянного проживания по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район ..., признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязать ответчиков включить его в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Исковые требования истец Красавцев Е.А. в судебном заседании поддержал. Показав, что проживает по указанному адресу в течение года, за исключением холодных месяцев декабря, января, февраля, марта. В зимнее время проживает по адресу: .... По тому и другому месту жительства имеется имущество первой необходимости.

Представитель ответчика администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Правительства Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия, представив мотивированный отзыв.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель т.лица Администрации с/п Юдинское Голикова А.Е. показала, что Красавцев Е.А. по указанному адресу проживает в течение года, за исключением зимних месяцев.

Свидетель ФИО8 показал, что Красавцев Е.А. проживает в ... с весны по осень, в зимний период не живет, но проверяет домовладение.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подп. «г», «д» пункта 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно абз. 2 п. 5 Правил органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В апреле 2016 года в г. Великий Устюг Вологодской области и Великоустюгском муниципальном районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением Губернатора Вологодской области № 180 от 17 апреля 2016 года «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в пределах территориальных границ Великоустюгского муниципального района в связи с резким подъемом уровня воды выше критической отметки в р. Сухона и Малая Северная Двина в результате заторных явлений, введена чрезвычайная ситуация.

В зону затопления попал и жилой дом, расположенный по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район ..., собственником которого является ФИО7

Согласно акту обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 25 апреля 2016 года по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ..., вода в доме была 20 см., половые покрытия намокли, скважина замыта, водяная станция утонула, шкаф 2 штуки, обеденный стол, табуретки 3 штуки, межкомнатные двери две штуки, в подвале упали деревянные (досчатые завалины), подмыт фундамент.

22 апреля 2016 года истец Красавцев Е.А. обратился в администрацию Великоустюгского района с заявлением о включении его в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Согласно сведениям администрации Великоустюгского района Красавцев Е.А. включен в список № 2 граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и в список № 3 граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей за счет средств бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей истцом получена, денежные средства в размере 100000 рублей выплачены не были.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 1996 г. N 9-П и 02 февраля 1998 г. N 4-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2000 г. N 185-0 и 06 октября 2008 г. N619-0-11).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Основанием заявленных истцом требований о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, указан факт его преимущественного проживания и регистрация по месту жительства с 14.10.2015 по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ....

Вместе с тем, доводы истца Красавцева Е.А. о постоянном либо преимущественном проживании по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ..., опровергаются иными полученными в ходе судебного разбирательства по делу доказательствами.

Указанный жилой дом не является единственным местом жительства истца, из объяснений Красавцева Е.А., представителя т.лица администрации с/п Юдинское Голиковой А.Е. и свидетеля ФИО5 данным в судебном заседании, а также материалов дела следует, что домовладением и земельным участком по адресу : Вологодская обл., Великоустюгский район ... истец пользуется в весенне-летний период, ухаживает за огородом. Остальное время со слов истца проживает в квартире по адресу: ....

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания истца Красавцева Е.А. на территории подвергшейся подтоплению, так согласно имеющихся в материалов дела, следует, что за период с октября 2015 по май 2016 года по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ... начислений за электроэнергию не производилось, оплат не поступало.

В судебном заседании истица Красавцев Е.А. указал, что фактически преимущественно с марта по ноябрь проживает по указанному адресу.

Указанное свидетельствует, что истец Красавцев Е.А. в доме по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ..., постоянно не проживает, использует данный дом как дачу, местом фактическогопроживанияКрасавцева Е.А. является квартира по адресу: ....

Поскольку, на законодательном уровне не предусмотрен порядок определения степени утраты имущества первой необходимости (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рекомендовано руководствоваться разъяснениями, изложенными в письме от 09.06.2014 N 43-2578-7.

Так, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в который входят: посуда хозяйственная (тарелки, стаканы, чашки, кастрюля, сковорода, чайник), приборы столовые и принадлежности кухонные, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, настольная лампа, часы настенные, шкаф для одежды, шкаф для посуды, зеркало, кровать, диван, стол обеденный, стол рабочий, стулья, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь).

Выплаты гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий носят социальный характер и направлены на поддержание жизнедеятельности гражданина в трудной жизненной ситуации.

Государство гарантирует материальную помощь лишь, в связи с утратой имущества первой необходимости.

Указанное выше имущество первой необходимости истцом не утрачено, в связи с его наличием по фактическому месту жительства.

Имеющийся минимальный набор вещей, мебели, и отсутствие бытовой техники, в доме по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ..., свидетельствует о временном пребывании истца, а не о постоянном проживании. Это обстоятельство также подтверждается тем, что все другое имущество истца в том числе: предметы первой необходимости: посуда хозяйственная, приборы столовые и принадлежности кухонные, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, мебель, бытовая техника находилось на момент ЧС в квартире по фактическому месту жительства, где он и проживает в зимний период времени. Наличие части личных вещей в доме по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район ..., не свидетельствует о том, что оно для истца являлось предметами первой необходимости.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за им права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Красавцева Евгения Александровича к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году, и включении в Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2017 года.