Краскова Валентитна Дмитриевна

Дело № 2-595/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2013г. Левобережный районный суд г.Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

секретаря Фоминой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красковой ФИО17 к ОАО «НЛМК», администрации <адрес> о признании права на нем и вселение в жилое помещение, возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Краскова В.Д. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на наем и вселение в <адрес> по <адрес>, а также со ссылкой на ФЗ «О ветеранах» просит обязать администрацию <адрес> принять меры по предоставлению ей единовременной денежной выплаты в сумме 1027800 рублей в счет лишенной ее в ДД.ММ.ГГГГ. жилой площади в <адрес> по <адрес>, которая была предоставлена ее супругу ФИО7, умершему в ДД.ММ.ГГГГ..

Затем истица уточнила свои требования, со ссылкой на ст.ст.677,679 ГК РФ просила признать за ней право на наем и вселение в жилое помещение - <адрес>, обязать ответчиков восстановить ее нарушенные права путем выделения жилой площади вместо отобранной с последующим вселением либо путем единовременной денежной выплаты в размере 1027800 рублей.

Впоследствии истица вновь уточнила свои требования и просила взыскать с ОАО «НЛМК» 1000 тысяч рублей, недостающих ей на приобретение однокомнатной квартиры, поскольку именно ОАО «НЛМК» понудило ее к приобретению жилья, что привело к лишению государственной поддержки в виде улучшения жилищных условий в соответствии с ФЗ «О ветер...

Показать ещё

...анах».

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание также не явились, возражали против удовлетворения исковых требований, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также признавая неявку в суд неуважительной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Красковой В.Д. следует отказать в полном объеме.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Истица Краскова В.Д. состояла в браке с Красковым К.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дата смерти ФИО7).

В спорный период времени и до ДД.ММ.ГГГГ Краскова В.Д. была зарегистрирована по месту жительства по адресу : <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу : <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес>, что следует из выписок из домовой книги, выписок из финансово-лицевых счетов.

Согласно выписке из домовой книги в <адрес>.2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Красков К.С. ( снят с регучета в связи со смертью), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО10( снята с регучета в связи со смертью), с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО11, снята с регучета ДД.ММ.ГГГГ (умерла), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО12.

Краскова В.Д. никогда не была зарегистрирована на данной жилой площади, на что она указывает в своих заявлениях, письменных пояснениях, из которых следует, что при жизни Краскова К.С. она была зарегистрирована по адресу : <адрес>.

Однако истица ссылается на то, что она вместе с супругом проживала в <адрес> по <адрес>, откуда была выселена работниками ОАО «НЛМК» после его смерти.

Согласно ст.56 ГПК РФ- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые иона ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Доказательств того, что Краскова В.Д. была вселена нанимателем в качестве члена его семьи в <адрес> по <адрес> и он признавал за ней право на данную жилую площадь, что Краскова В.Д. проживала совместно с нанимателем, пользовалась правами и несла обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, а следовательно, приобрела равные с нанимателем права и обязанности, суду не представлено.

Как и не представлено доказательств того, что истица была выселена из данного жилого помещения.

Кроме того, лица, зарегистрированные по другому месту жительства, но проживающие на площади нанимателя, не могут быть наделены самостоятельным и равным с нанимателем правом на занимаемое жилое помещение по причине сохранения правовой и иной связи по отношению к другому жилому помещению, в котором они зарегистрированы и по отношению к которому они осуществляют права и несут обязанности.

Временное пользование жилым помещением даже при наличии родственной связи, брака, т.е, семейных отношений, не может быть признано решающим, основным критерием отнесения к членам семьи, обладающим самостоятельным и равным с нанимателем правом на жилое помещение.

Семейное законодательство позволяет супругам проживать по разным адресам.

Доказательств того, что Краскова В.Д. отказалась от права на жилое помещение по адресу: <адрес>, расторгла там договор или прекратила иное основание возникновения права на данное жилое помещение, суду не представлено.

Квартира <адрес>.2 по <адрес> в 1992г. была предоставлена ФИО11, в настоящее время там зарегистрированы ФИО8, ФИО9, ФИО12, членом семьи которых истица не является.

В связи с изложенным в удовлетворении требований истицы о признании за ней права на <адрес> <адрес> и вселении следует отказать.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Представитель ОАО «НЛМК» просил о применении срока исковой давности.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения), применяется общий трехлетний срок исковой давности.

Принимая во внимание, что срок исковой давности по требованиям истицы о признании за ней права на <адрес> по <адрес> и вселение в нее истек, поскольку о нарушении своих прав истице стало известно в ДД.ММ.ГГГГ., и оснований для его восстановления не имеется, в удовлетворении требований истице следует отказать и по данному основанию.

При вышеизложенных обстоятельствах отсутствуют и основания для удовлетворения требований истицы о предоставлении ей иной жилой площади вместо спорной, взыскании единовременной денежной выплаты, компенсации на приобретение другой квартиры.

Ссылку истицы в обоснование своих требований на ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" суд находит несостоятельной в связи с нижеследующим.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г." и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и состоящих по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме этого, в соответствии со ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидом ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.23.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем.

Данное полномочие Российской Федерацией передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

ФИО2 РФ N 714 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из анализа положений вышеизложенного Указа следует, что необходимыми основаниями получения права на улучшение жилищных условий является нуждаемость ветерана Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также его право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с ФЗ "О ветеранах".

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ (участник Великой Отечественной войны) заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака Советского райбюро ЗАГС <адрес> произведена запись №. После регистрации брака жене и мужу присвоены фамилии ФИО14-ФИО16.

ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Левобережным отделом управления ЗАГС администрации <адрес> составлена запись акта о смерти.

Согласно справки военного комиссариата <адрес> Красков К.С. являлся участником войны, имел удостоверение участника войны, выданное Левобережным РВК <адрес>.

Как следует из ст. 21 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно пп.2 п.3 ст. 23.2 указанного ФЗ, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Кроме этого, ст.51 Жилищного Кодекса РФ определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в

данный орган.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, указаны в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Истице Красковой В.Д. на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 33 кв.м., в <адрес>, что следует из договора на передачу квартиры в собственность и сообщения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». В данной квартире зарегистрирована одна истица, что следует из выписки из домовой книги, лицевого счета.

Доказательств того, что принадлежащее ей помещение является непригодным для проживания, не имеется.

Часть 5 ст.50 Жилищного кодекса РФ определено, что учетная норма, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления.

Положением "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории <адрес>", принятым Липецким городским Советом депутатов ДД.ММ.ГГГГ решением N 27, учетная норма в <адрес> составляет 13,5 кв. м общей площади на человека.

Истица Краскова В.Д. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила предоставить ей жилое помещение взамен <адрес>, откуда, как она указывает, была незаконно выселена работниками ОАО «НЛМК», а в случае отсутствия свободного жилого фонда выплатить ей единовременно 1027300 рублей.

Истице по данному вопросу было предложено обратиться в управление по учету и распределению жилья администрации <адрес>.

Управлением по учету и распределению жилья на основании заявления истицы на имя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов было дано разъяснение о том, что на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, имеющие обеспеченность на одного члена семьи не более 13.5 кв.м. общей площади, а согласно представленной выписке из лицевого счета Краскова В.Д. является собственником 2х комнатной <адрес> общей площадью 47,2 кв.м., по нормам <адрес> жильем обеспечена.

С заявлением по вопросу принятия на учет ветеранов ВОв в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» в управление по учету и распределению жилья администрации <адрес> Краскова В.Д. не обращалась, необходимых документов не предоставляла, что следует из материалов дела. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации <адрес> таковым не является.

Следовательно, решение по данному вопросу в отношении истицы не принималось, и оснований сделать вывод о нарушении прав истицы администрацией <адрес> и возложении на нее какой-либо обязанности в связи с этим не имеется.

То обстоятельство, что жилой фонд ОАО «НЛМК», включая спорное жилое помещение, был передан в муниципальную собственность, также не может служить основанием для возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истице жилого помещения либо выплаты ей денежной компенсации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Красковой В.Д. в удовлетворении ее требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Красковой ФИО18 в удовлетворении требований к ОАО «НЛМК», администрации <адрес> о признании права на наем, вселение в жилое помещение, предоставлении жилой площади, взыскании денежной выплаты, компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме- ДД.ММ.ГГГГ.

Свернуть