Краснопевцева Нина Ивановна

Дело №2-230/2025

УИД 62 RS 0017-01-2025-000179-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 3 июня 2025 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего Говорухина А.Ю., с участием истца Краснопевцевой Н.И., представителя ответчика Диско О.П., при секретаре Ивановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Новомичуринска гражданское дело по иску Краснопевцевой Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

истец Краснопевцева Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права.

Данное решение истец считает незаконным. К ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. К этому периоду она имела право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, а именно на 3 года в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-э...

...кономическим статусом.

В вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии ответчик произвел только лишь расчет периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период проживания в <адрес> и включил в указанный период 9 лет 04 месяца 03 дня.

Ответчик не признал факт её проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 06 лет 03 месяца 18 дней - период постоянного проживания в <адрес>.

Своё решение ответчик мотивировал тем, что в Постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон неактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <адрес> не поименован.

По мнению истца период её проживания на территории зоны с льготным социально-комическим статусом должен быть произведен следующим образом:

- период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 06 лет 03 месяца 18 дней,

- период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 9 лет 04 месяца 03 дня,

а всего 15 лет 07 месяцев 21 день.

Согласно п.1, подпункта б, Решения № Исполнительного комитета Пронского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ о слиянии и наименовании населенных пунктов в районе, <адрес> и поселок центральной усадьбы совхоза «Орловский» Орловского сельского Совета, наименованы - <адрес>.

Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Рязанского областного Совета депутатов трудящихся об исключении из учетных данных, прекративших свое существование и объединении фактически слившихся населенных пунктов области, <адрес> и п. с-за «Орловский» Орловского сельсовета именуются - <адрес>.

В Распоряжении Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в перечне населенных пунктов Пронского района Рязанской области указан поселок совхоза «Орловский».

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ в перечне населенных пунктов Пронского района Рязанской области указан поселок совхоза «Орловский».

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ в перечне населенных пунктов Пронского района Рязанской области указан <адрес>.

Согласно адресной справки ОВМ ОМВД Pоссии по Пронскому району УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в учетах МВД РФ в отношении Краснопевцевой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержится следующая адресно-справочная информация: гражданин зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец считает, что снижение возраста выхода на пенсию по старости должно уменьшится на 3 года (4+4+4 года проживания = 12 лет) в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 07 месяцев 21 день.

На момент обращения за назначением пенсии по старости периоды проживания истца (определенные законом) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> позволяли ответчику снизить возраст выхода на пенсию на 3 года в общей сложности.

Днем возникновения права на пенсию по старости является достижение истцом возраста 52 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы истца по уплате государственной пошлины для обращения в суд составили 3 000 руб., расходы по оплате юридических услуг за устную консультацию, составление искового заявления и подбор документов к исковому заявлению составили 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены юридические услуги в кассу ИП Воробьёв П.А. в размере 5 000 рублей, и был выдан чек на указанную сумму.

По изложенным основаниям истец после уточнения исковых требований просит признать за ней право на назначение пенсии по старости за постоянное проживание (работу) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с момента достижения возраста 52 лет.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ей пенсию по старости в соответствии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», снизив возраст выхода на пенсию на 3 года в общей сложности.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей и понесенные расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В судебном заседании истец Краснопевцева Н.И. уточнённые исковые требования поддержала по изложенным основаниям и пояснила, что в <адрес> она проживала с детства, с 1973 года. Кроме того, проживала в указанном населённом пункте и на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о чем у неё имеется удостоверение. За назначением пенсии она в соответствии с законом обратилась менее чем за 1 месяц до возникновения права на неё в связи с достижением 52 лет.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области Диско О.П. исковые требования не признала и пояснила, что <адрес> до 2015 не был включен в перечень населённых пунктов, относящихся к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона, гражданам, указанным в подпунктах 3,5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно обз.3 ст.7 того же закона границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии с Решением исполнительного комитета Пронского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О слиянии и наименовании населенных пунктов в районе» <адрес> и поселок центральной усадьбы совхоза «Орловский» являются слившимися в <адрес>, который расположен по адресу: <адрес> (л.д.16).

В соответствии с Решением исполнительного комитета Рязанского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений исполнительных комитетов районных Советов прекратил свое существование поселок совхоза Орловский и постановлено именовать его <адрес> (л.д.17-19).

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В данном перечне населённый пункт Поселок совхоза "Орловский" Пронского района Рязанской области указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что истец Краснопевцева Н.И. ДД.ММ.ГГГГ (менее чем за 1 месяц до возникновения права - достижения возраста) обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными статьями, что подтверждается копией заявления (л.д.45-50).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Краснопевцевой Н.И. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил тот факт, что в период регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> не поименован. Ответчик посчитал, что документально подтверждено проживание (работа) истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 04 месяца 03 дня (л.д.43-44).

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец Краснопевцева Н.И. ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии 24 года 10 месяцев 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 22,458. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела, а также предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком, копией паспорта истца (л.д.67, 53-64).

В судебном заседании также установлено, что истец Краснопевцева Н.И. (ранее Гурова, Маркова) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 3 месяца 18 дней была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес>, расположенном на территории, отнесённой к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данное обстоятельство подтверждается адресной справкой ОМВД России по Пронскому району УМВД России по Рязанской области и копией паспорта о регистрации истца на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства на имя Гуровой Н.И. о проживании в <адрес> на территории, отнесённой к зоне с льготным социально-экономическим статусом, от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о рождении, заключении брака, смерти супруга, заключении брака (л.д.14, 67, 21-24).

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Принятыми письменными доказательствами бесспорно подтверждается, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - более 15 лет постоянно проживала в <адрес>, расположенном на территории, отнесённой к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период её проживания и работы в указанные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 15 лет.

При таких обстоятельствах, установленных судом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными письменными доказательствами установлено, что период постоянного проживания и работы истца в <адрес> - более 15 лет подлежит включению в расчёт величины снижения пенсионного возраста, так как факт постоянного проживания и работы на территории, входящей в зону с льготным социально-экономическим статусом, нашёл своё бесспорное подтверждение в судебном заседании.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах общий период проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 15 лет и является достаточным для установления истцу пенсии по старости с 52 лет со снижением возраста на 3 года.

Заявление о назначении пенсии можно подать не ранее чем за месяц до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. При этом обратиться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. п. 2, 12, 13 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; абз. 2, 3 п. 90 Административного регламента).

На момент принятия оспариваемого решения ответчиком у истца имелось более 24 лет страхового стажа, истец обратилась за назначением страховой пенсии к ответчику менее чем за 1 месяц до достижения возраста 52 лет.

У ответчика не имелось законных оснований для отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с требованиями Закона РФ № 1244-1 с момента достижения истцом соответствующего возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (ст.23 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, ответчиком не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что <адрес> не был включен в перечень территорий, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, также не состоятельны и основаны на неправильном понимании закона и постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Решения исполнительного комитета Пронского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О слиянии и наименовании населенных пунктов в районе» и Решения исполнительного комитета Рязанского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что с-з Орловский и <адрес> являются одним населённым пунктом.

Кроме того, справкой самого ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии истцу ответчик подтвердил, что истцу установлена сумма денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ - более 20 лет.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере 3 000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Судом также установлено, что истцом до подачи искового заявления заключен договор об оказании правовых (юридических) услуг с ИП Воробьёвым П.А. по консультации, подготовке документов и составлению искового заявления. По договору истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей. Данное обстоятельство подтверждается договором, Актом сдачи-приёмки выполненных работ, копией чека об оплате (л.д.25).

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом объема заявленных исковых требований, сложности дела, с учетом объема оказанных представителем истца ИП Воробьёвым П.А. услуг по консультации, подготовке документов и составлению искового заявления, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей являются разумными и обоснованными, подлежащими взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Краснопевцевой Н.И., паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН 6228008939, о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за Краснопевцевой Н.И. право на назначение пенсии по старости за постоянное проживание (работу) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения возраста 52 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить Краснопевцевой Н.И. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу Краснопевцевой Н.И. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Говорухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.