Кравченко Яна Руслановна

К делу №2а-1667/2021

УИД 23RS0022-01-2021-003526-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 26 ноября 2021года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю Бравковой Надежде Владимировне, врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю Керопяну Юрию Толятиновичу, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Кравченко Яна Руслановна, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Бравковой Н.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №№, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязать врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России Краснодарскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства №№ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-16942/09 от 17.08.2009 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требовани...

...й исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-16942/09 от 17.08.2009 г., в случае утраты исполнительного документа № 2-16942/09 от 17.08.2009 г., обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению, в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 27.07.2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №№ от 26.06.2013г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-16942/09 от 17.08.2009г., выданного мировым судьей судебного участка №3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 6453 рубля 54 копейки с должника Кравченко Я.Р. в пользу взыскателя ООО "СААБ". Указанная выше информация получена ООО "СААБ" 20.09.2021г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Постановление об окончании исполнительно производства и возвращении исполнительного документа и исполнительный документ взыскателю не направлен. По состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "СААБ" не поступил. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Представитель административного истца представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Бравкова Н.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Административный ответчик врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Керопян Ю.Т. и представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо Кравченко Я.Р. о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: в соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со ч.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что 26.06.2013 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа судебного приказа №2-16942/2009 от 17.08.2009 года, выданного судебным участком № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника Кравченко Я.Р. в размере 6453 рубля 54 копейки в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Согласно ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с реестром электронных запросов, судебным приставом-исполнителем в 2013-2019 годах направлены запросы операторам связи, банковские и другие кредитные учреждения, в ФНС о счетах на имя должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, об имуществе. Направление данных запросов зарегистрировано в базе ПК АИС.

Согласно полученного ответа из регистрирующих органов Кавказского района: МРЭО ГИБДД №14 по Кавказскому, Тбилисскому и Гулькевискому районам за должником зарегистрированы транспортные средства.

26.09.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств.

17.02.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено по месту работы в УФК МФ РФ по Краснодарскому краю.

21.03.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

10.11.2018 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличие обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установил, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

27.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В связи с утратой судебного приказа №2-16942/09 от 17.08.2009 года врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №2-16942/09 в отношении должника Кравченко Я.Р.

Постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 03 ноября 2021 года, вынесенного врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Керопяном Ю.Т. отменено постановление об окончании исполнительного производства №№ от 27.07.2019 года и возобновлено производство по исполнительному документу, исполнительное производство зарегистрировано с номером №

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом, на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца не установлена. Административный истец с ходатайствами к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину о совершении конкретных исполнительных действий, не обращался. Информацию о наличии имущества у должника судебному приставу-исполнителю, не предоставил.

Так, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения.

Предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, как и бездействия вышестоящих должностных лиц.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Таким образом, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, бездействия с ее стороны не имеется, доводов и доказательств того, что судебные приставы не совершили какие-либо исполнительные действия, способствующие исполнению судебного решения, не представлено.

Доводы административного истца о ненадлежащей проверке судебным приставом-исполнителем имущественного положения должника не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются изложенными выше материалами дела. При этом сведений, свидетельствующих об обратном, административным истцом не представлено.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Бравковой Н.В. не допущено незаконного бездействия, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о возложении обязанности на врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю Керопяна Ю.Т. отменить постановление об окончании исполнительного производства №№ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-16942/09 от 17.08.2009 г., поскольку постановление отменено, а также требования обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по восстановлению исполнительного документа, в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю Бравковой Надежде Владимировне, врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю Керопяну Юрию Толятиновичу, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Кравченко Яна Руслановна, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 ноября 2021 года.

Председательствующий