Крекотень Владимир Брониславович

Судья Пчелинцева С.Н. дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

М. <данные изъяты> «29» мая 2018 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крекотень В. Б. на постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Крекотень В. Б.,

заслушав пояснения Крекотень В.Б., защитника Федюкова Ю.Ю. (ордер), защитника Аверина А.В. (ордер),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 8 мая 2018 года

КРЕКОТЕНЬ В. Б., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Украины, зарегистрированный по адресу: Украина, <данные изъяты> дом без номера,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Крекотень В.Б. его обжаловал, просил его изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, указывая, что городским судом не было учтено то обстоятельство, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Крекотень И.В. и они имеют совместного ребенка - гражданина РФ Крекоте...

...нь М. В..

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> года в 9 часов 00 минут у <данные изъяты>, был выявлен гражданин Украины Крекотень В.Б., который по истечении определенного срока пребывания - 08.01.2018 года территорию РФ не покинул, тем самым уклонился от выезда после истечения законного срока на пребывание в РФ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Крекотень В.Б. вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты; объяснениями иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Крекотень В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Крекотень В.Б. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Административное наказание Крекотень В.Б. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи, при этом, наказание в виде штрафа является минимальным.

Между тем, в судебном заседании суду второй инстанции был предоставлен оригинал свидетельства о заключении брака, копия которого была приложена к жалобе. Указанная копия сличена с представленным оригиналом и установлено, что Крекотень В.Б. с 27 ноября 2009 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Николаевой (Крекотень) И. В., личность которой подтверждена копией паспорта гражданки РФ, сличенной с оригиналом.

Также в судебном заседании суду второй инстанции был предоставлен оригинал свидетельства о рождении Крекотень М. В. <данные изъяты> года рождения, родителями которой указаны Крекотень В.Б. и Николаева И. В., копия которого была приложена к жалобе. Указанная копия сличена с представленным оригиналом. В подтверждение отцовства было представлено свидетельство об установлении отцовства, согласно которому Крекотень В. Б. признан отцом ребенка Николаевой М. В. родившегося <данные изъяты> у Николаевой И. В.. Копия указанного свидетельства была сличена с представленным оригиналом и приобщена к материалам дела. Представленный М. областному суду вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждает наличие у Крекотень М. В. гражданства РФ, копия указанного документа была сличена с оригиналом и приобщена к материалам дела.

Допрошенная в качестве свидетеля в суде второй инстанции Крекотень И.В. подтвердила проживание с Крекотень В.Б. единой семьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Назначение Крекотень В.Б. наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что может оказать влияние на его семейную жизнь.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на необходимость выдворения Крекотень В.Б. за пределы РФ как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем, суд второй инстанции находит возможным применить нормы международного права и исключить из административного наказания, назначенного Крекотень В.Б., выдворение за пределы РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Крекотень В. Б. изменить, исключив из назначенного ему наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Судья Е.А. Фенко